努力推動人才隊伍建設高質量發展的幾點思考

楊 鋒 劉俊翔

習主席深刻指出：強軍之道，要在得人。堅持黨管干部、黨管人才、組織選人，嚴格政治標準，聚焦備戰打仗，合理規劃人才成長路徑，積極為官兵解難事、辦實事、做好事，消除后顧之憂，努力開創人才隊伍建設新局面，為強軍興軍匯聚智慧力量。

達者須憑德行深，以德為先立標桿。忠誠是軍人的第一品德。習主席深刻指出，“政治標準是我軍人才第一位的標準，政治要求是對我軍人才最根本的要求”“政治上不可靠，本事越大危害越大”。堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，嚴把政治品德關，把貫徹軍委主席負責制落實到選人用人每個環節，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。領導帶頭“風行于上”。俗話說，風行于上而俗成于下。黨委機關、領導干部作為單位的領頭雁、主心骨，對于單位全面建設起著重要的導向作用，對于單位選人用人政治生態有著風向標作用。堅持以上率下逐級負責，一級帶一級、一級抓一級，既抓制度剛性落實，更抓思想教育引領，充分運用“三帶三學教育模式”（黨委理論學習中心組帶機關重點學、機關部門帶基層主官深入學、主官帶部隊全面學），引領官兵深入學習習近平強軍思想以及各級人才會議精神，通過思想引領、教育引導端正政治品德、錘煉政治品質、提升政治素養，從思想源頭上把牢人才隊伍政治關口。群眾公論“一票否決”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”工作干得怎么樣，群眾眼睛最雪亮，支部自有一本賬。堅持充分發揮組織作用，黨管人才、組織選人，強化基層黨組織把關定向職能，綜合運用支部考評和民主測評等手段，用好“雙爭”評比機制，深入開展“四小”活動（小述職、小談話、小測評、小考察），對群眾滿意度低、支部考評不合格的人員堅決不予提拔使用，督促相關人員加強自身建設，通過提升自身黨性修養、能力素質來夯實群眾基礎、獲得組織認可。風氣純正“從善如登”。大力糾治在選人用人上存在的不良風氣和政治隱患，深入開展“純正基層風氣、純凈政治生態”活動，堅持恪守選人用人程序規矩，開展晉升任用、選調交流、送訓調學、考核考評“陽光工程”，用好基層風氣監督員、聯系點、常委熱線、網絡信箱“組合拳”，嚴防敏感時段出現紅包轉賬、快遞送禮、鏈接代購等“微腐敗”現象，以及打招呼、遞條子、跑官要官等違反組織程序的行為，鏟除腐敗滋生土壤，積極營造風清氣正政治生態，以和諧純潔的環境催生奮勇前行的動力。

伯樂能識千里足，善用人才強隊伍。世有伯樂然后有千里馬，千里馬常有而伯樂不常有。許多時候不是缺乏人才，而是缺乏發現人才的銳利眼光、容納失誤的氣度胸懷、引導改造的決心韌勁。善于發現人才。建立完善人力資源信息系統，充分利用信息化手段建立人才檔案，摸清人才隊伍底數，善于從人才成長全周期來考察識別，梳理匯總從事專業、相關履歷臺賬，把握人才特點優勢，擅長什么就用什么，盡量做到專業的人干專業的事，確保人適其崗、人盡其才。完善選調輪訓制度，選拔基層軍政素質優、吃苦精神好、協調能力強的人員到機關工作，為基層干部提供更多上升渠道。完善容錯機制。軍事領域作為創新的最前沿，部隊建設發展過程中難免會出現失誤、走彎路，同時“三實”訓練復雜程度高、安全風險大、燃點爆點多。針對這一實際，完善容錯糾錯機制、制定相關實施細則，對于在探索建設發展中出現的非主觀所致、不影響單位建設全局的失誤，以及非個人原因造成的事故問題從輕處理或免于追責，不影響個人成長進步，從而激發干部敢闖敢試的創新精神和主動作為的擔當精神。加強教育引導。善于用發展的眼光看待人、用科學的標準評判人、用大度的胸懷容納人，敢于大膽使用能干事、帶棱角的官兵，嚴格把控“重點人員”認定標準，對于犯錯誤受批評教育或組織處理的人員不搞“一刀切”“一棍子打死”，通過教育引導激勵各類人才擔當作為、成就事業。對于受處理人員要持續做好相關善后工作，不是簡單一批了之、處分了之，而要做好思想引導、心理疏導，不留爛攤子、不積隔夜仇，切實形成“團結—批評—團結”的閉合回路。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，對于非違反原則問題受處理人員及時安排適當崗位，使其盡快回到正常軌道上，心順氣平、安心工作。

路遙任重知馬力，實踐磨礪練本領。疾風知勁草，板蕩識誠臣。越是重大考驗當前，越是崗位默默無聞，越能錘煉黨性、檢驗素質、提升能力。重大任務“武火錘煉”。堅持聚焦備戰打仗，堅持戰斗力這個唯一的根本標準，依托演訓演習、輪戰備勤、海外行動等大項任務時機，結合重難點課目訓練，鼓勵引導官兵到重大軍事斗爭、重大演訓活動一線摔打，在火熱軍事實踐中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干，提高技戰術能力，錘煉敢打必勝的核心本領。平凡崗位“文火慢煉”。革命工作并不都是轟轟烈烈、光鮮亮麗的，更多時候是平平淡淡、默默無聞的。要加強革命分工教育，引導官兵干一行、愛一行、鉆一行，憑專業立足、靠技能領先，在本職崗位上建功立業，把每段任職經歷成績運用好、基礎打扎實。強化新的軍事人力資源政策制度貫徹執行，落實制度設計和安排，對任職時間短的要嚴格把握，適當延長崗位任職特別是基層崗位任職時間，扎實“蹲好苗”，為長足發展“奠好基”。交流送學“淬火鍛煉”。加大人才交流力度，堅決克服培養上搞“齊步走”、吃“大鍋飯”，不舍得把好苗子送出去交流鍛煉、學習升級，以及優不送學、訓用不一等問題，大力推薦優秀干部到上級機關幫工鍛煉、以工代訓。開展“請進來教、走出去學”，與作戰部隊、院校、軍工廠等單位常態組織學習交流、經驗借鑒。堅持缺什么就補什么，建立機關基層人才雙向流動機制，選擇軍政素質兼優但相關經歷缺乏的人員到機關鍛煉或赴基層代職，完善履職經歷，促進全面發展。

賞罰信明正風氣，解難幫困聚人心。軍隊作為執行革命政治任務的武裝集團，必須紀律嚴明、賞罰分明。對于苦干實干的及時搭臺子、鋪路子，對于失職失責的及時扯袖子、打板子，完善獎勵處分機制、激發人才隊伍活力。“優秀者優先”立標準。堅持五湖四海原則，大范圍考核識別干部，把優秀干部放到吃勁崗位、關鍵崗位，為優秀人才施展才華、提升能力提供平臺。打破傳統任職經歷限制，走開軍政互換、指技交流、復合培養的路子，為干部成長進步拓寬發展路徑，防止優秀人才“一條道走到黑”。摒棄干部晉升“平均主義”“論資排輩”慣性做法，嚴格按照政策規定提前晉升使用表現優秀的干部，有效激發動力、催生活力。“失職者失位”明導向。下大氣力糾治“二八現象”，扭轉鞭打快馬、閑養慢牛的怪象，加大綜合考評力度，對不擔當作為的個人及時教育提醒、督促整改直至調整崗位，為主動作為、要求上進的架起成長進步的梯子。建立完善持證上崗工作實施辦法，全面推開崗位資格認證和職業技能鑒定，定期組織考評認證，對未通過認證人員暫停工作、調離崗位、停發補貼，倒逼能力素質提升。“無私者無憂”解難題。官兵積極為單位建設發展作貢獻，在家庭生活上作出了很多犧牲，只要把官兵的難事放在心上，官兵就會把責任扛在肩上。堅持思想政治教育和解決實際問題相結合，把為官兵辦實事作為黨委工程來抓，持續深入開展四項活動（官兵大談心、情感大交流、家庭大走訪、矛盾大化解）和軍營“暖心惠兵工程”，強力推進為基層辦實事計劃落實，積極協調解決官兵急難愁盼的“三后”問題，推動家屬隨軍、子女入學、法律維權等事項，用實實在在的行動為官兵解決后顧之憂，激勵激發官兵全身心投入強軍事業。