平等視域下共同富裕的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑

編者按

深入學(xué)習(xí)貫徹和研究闡釋黨的二十大精神是學(xué)報(bào)的重要工作，準(zhǔn)確把握其核心內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵是廣大科研工作者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本期專(zhuān)欄刊發(fā)的兩篇文章，分別從平等視角下理解共同富裕的內(nèi)涵和社會(huì)救助增強(qiáng)貧困治理的效力，對(duì)于進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)具有一定的理論價(jià)值。

（主編：湯文仙）

摘要： 新中國(guó)成立以來(lái)，盡管黨的收入分配政策不斷調(diào)適，但共同富裕這個(gè)社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)從未改變，共同富裕這個(gè)軸心始終不動(dòng)搖。共同富裕就一定是平等的，如何在平等的視角下理解共同富裕內(nèi)涵，對(duì)于新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑及要求有著十分重要的意義。本文從平等的主體、客體以及原則三個(gè)向度分析共同富裕的特點(diǎn)，并基于平等視閾闡述共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞： 平等；共同富裕；中國(guó)式現(xiàn)代化

中圖分類(lèi)號(hào)：D081

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673－4513（2023）－02－001－05

收稿日期：2022年10月20日

作者簡(jiǎn)介：

冀文彥（1982-），女，內(nèi)蒙古包頭人，

講師，博士，主要研究方向：城市可持續(xù)發(fā)展與國(guó)際化戰(zhàn)略研究。

全面建成小康社會(huì)之后，中國(guó)式現(xiàn)代化道路上下階段最重要的任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)共同富裕，這也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十九屆五中全會(huì)首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”黨的十九屆六中全會(huì)指出，新時(shí)代“是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。”習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。”二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”。在新的發(fā)展階段，共同富裕有著新的時(shí)代內(nèi)涵，本文從平等視角出發(fā)對(duì)共同富裕的內(nèi)涵進(jìn)行深入剖析。

一、平等的三個(gè)向度思考

改革開(kāi)放后，鄧小平指出：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。”“共同”就一定與平等有關(guān)，也不會(huì)存在一個(gè)一般的、超越時(shí)空的平等概念。但平等是復(fù)雜的多面體，有著不同的向度。

（一）主體

平等主體的探討也就是探討誰(shuí)與誰(shuí)的平等，平等的主體無(wú)非是個(gè)體與群體。如果以個(gè)體為平等的主體，必須關(guān)注到總體的外延，即是否包含了每一個(gè)自然人。如果以群體為平等的主體，則假定群體內(nèi)的人都是同質(zhì)的。但在現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論從社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)的角度來(lái)看，不管其群體的外延多么嚴(yán)謹(jǐn)或者寬泛，其內(nèi)部個(gè)人往往千差萬(wàn)別，有著城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差異、性別差異、階層差異等。美國(guó)政治學(xué)家艾麗斯·Ｍ.楊（Young，I.M.）提出，群體差異存在文化意義上的群體差異與結(jié)構(gòu)性的群體差異。歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，群體差異往往是群體沖突的根源，如果群體之間的差異很小，則容易保持社會(huì)和諧。分析中國(guó)封建時(shí)期社會(huì)的沖突，農(nóng)民起義為主要形式，恩格斯指出這種形式是站在階級(jí)斗爭(zhēng)的角度將農(nóng)民頑強(qiáng)堅(jiān)韌的一面展現(xiàn)出來(lái)。新時(shí)代，新階段，新矛盾，社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分所表現(xiàn)出來(lái)的“突出現(xiàn)象是群體差異”。群體內(nèi)與群體間差異大小，會(huì)造成不同程度的不平等，見(jiàn)圖1。

（二）客體

平等的客體也就是指平等的對(duì)象，平等的對(duì)象包羅萬(wàn)象，比如尊嚴(yán)、權(quán)利、機(jī)會(huì)、收入、財(cái)富、幸福、參與等，對(duì)于個(gè)體而言，當(dāng)認(rèn)定了某種東西的平等至關(guān)重要時(shí)，可以暫時(shí)容忍其他東西的不平等，但對(duì)于群體而言，認(rèn)定平等的對(duì)象必須是普遍的，具有群體代表性的，平等的客體是“能夠產(chǎn)生規(guī)范性力量的”。人的絕對(duì)需要是食物和水，這也是最容易確定的平等需求。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到今天，溫飽問(wèn)題已經(jīng)得到解決，分配正義已經(jīng)不再是滿(mǎn)足這樣低層次的共同需要，這就需要進(jìn)一步區(qū)別開(kāi)共同富裕中的不同需求。“馬克思發(fā)現(xiàn)了人類(lèi)歷史的發(fā)展規(guī)律……：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等。”根據(jù)美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛（Abraham H.Maslow）1943年提出的人類(lèi)需求理論可知，當(dāng)人們都滿(mǎn)足了客觀的、最基礎(chǔ)的生理需求（Needs）后，主觀欲求（Wants）呼聲就會(huì)高，見(jiàn)圖2。

（三）原則

所謂平等原則是指在什么條件下就算是平等。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，目的就是建立一個(gè)更合理的社會(huì)制度，在中華人民共和國(guó)成立初期，通過(guò)平均主義原則對(duì)分配領(lǐng)域進(jìn)行了歷史性革命，但平均主義嚴(yán)重挫傷人們的勞動(dòng)積極性、創(chuàng)造性，折損了效率。1987年，黨的十三大初步提出“按勞分配為主體，其他分配形式為補(bǔ)充”。黨的十九屆四中全會(huì)把“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這是馬克思按勞分配理論在當(dāng)代的新拓展。按勞分配制度堅(jiān)持的是應(yīng)得原則，即以貢獻(xiàn)、努力或成本大小來(lái)分配。

平等視域下共同富裕的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑

在早期的倫理哲學(xué)理論中，關(guān)于分配正義原則有功利主義原則、自由放任原則以及羅爾斯原則的觀點(diǎn)爭(zhēng)論。約翰·斯圖亞特·穆（John Stuart Mil）被認(rèn)為是“偉大的功利主義者”之一，所謂功利主義就是整體效用最大化，即最大幸福原則，最大多數(shù)人的幸福原則，以及最大多數(shù)人的最大幸福原則。密爾在功利主義的基礎(chǔ)上論證了自由原則，因此他認(rèn)為自由和功利是相一致的。密爾提出的自由原則和功利主義論證最為接近分配正義理論的原則，然而其功利主義的最大挑戰(zhàn)和最難處理的問(wèn)題來(lái)自于“是否允許甚至要求犧牲少數(shù)人的利益以成就最大多數(shù)人的利益”。美國(guó)的約翰·羅爾（John Rawl）在《正義論》中指出，他要用康德式正義理論取代“某種形式的功利主義”，在羅爾斯看來(lái)，穆勒等功利主義者是不顧分配正義的功利主義者，甚至是犧牲了某些人的自由而實(shí)現(xiàn)的整體效用最大化。羅爾斯試圖選擇出所有人都同意的正義原則的觀點(diǎn)，這就意味著羅爾斯式的作為公平之正義理論像幾何學(xué)一樣超越于特定的時(shí)間和空間之外而不受其影響，換言之，他的正義原理不會(huì)隨著環(huán)境和歷史的變化而變化，因此，他的正義理論也就無(wú)法獲得密靈活性，當(dāng)人們的道德意識(shí)提升后，要接受要求更高的正義原則的時(shí)候，羅爾斯原則無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也不能有效地解決各種自由之間相互沖突的議題。

二、平等視域下共同富裕原則的特點(diǎn)

新中國(guó)成立后，毛澤東指出，農(nóng)業(yè)變?yōu)楹献鹘?jīng)濟(jì)，克服了工業(yè)部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)互不適應(yīng)的矛盾，使農(nóng)民逐步擺脫貧困，“取得共同富裕和普遍繁榮的生活”。但基于新中國(guó)成立之初的國(guó)情，毛澤東認(rèn)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)不可能一蹴而就，這一歷史過(guò)程是漫長(zhǎng)且復(fù)雜的。

（一）共同富裕原則是個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化的動(dòng)態(tài)過(guò)程

1956年6月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議規(guī)定在高級(jí)社中實(shí)行“各盡所能，按勞取酬”的分配準(zhǔn)則，把經(jīng)過(guò)各項(xiàng)扣除的剩余產(chǎn)品分為“工分糧”和“基本口糧”兩部分，以基本口糧為優(yōu)先，口糧之外的部分“按照各個(gè)社員所做勞動(dòng)日的多少進(jìn)行分配”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)計(jì)算實(shí)際困難較多，分配基本上為平均主義。在城市，當(dāng)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了所有制基礎(chǔ)后，將供給制正式退出，實(shí)行“按勞取酬”“同工同酬”的工資制。之后，由于黨在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上出現(xiàn)了偏差，致使產(chǎn)生“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”，直到1978年鄧小平恢復(fù)實(shí)行按勞分配政策。以公有制為基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)十分薄弱的條件下，實(shí)行按勞分配這是一個(gè)偉大創(chuàng)舉。

改革開(kāi)放后，鄧小平提出先富帶動(dòng)后富。在黨的十三大上，鄧小平提出“按勞分配不可能充分，這一階段的分配結(jié)構(gòu)是以按勞分配為主體的多種分配方式并存的結(jié)構(gòu)。”1992年黨的十四大明確指出：“以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平。……合理拉開(kāi)差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。”江澤民指出：“實(shí)行這一政策，能力和貢獻(xiàn)不同的人的收入會(huì)拉開(kāi)差距，在致富的路上會(huì)有先有后，這是公平的。”2007年胡錦濤指出，“必須始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”胡錦濤指出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。”

十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院提出對(duì)收入分配制度進(jìn)行改革，“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平”，形成橄欖型分配格局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。2016年1月，習(xí)近平提出，“十三五”時(shí)期為落實(shí)共享發(fā)展理念，歸結(jié)起來(lái)也是“不斷把‘蛋糕做大”和“把不斷做大的‘蛋糕分好”。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“十四五”時(shí)期堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，通過(guò)健全完善三次分配機(jī)制、改善收入和財(cái)富分配格局，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和社會(huì)安定和諧。

（二）共同富裕原則中體現(xiàn)的平等觀

1.平等的主體，在主體中，尤其關(guān)注到了特殊的弱勢(shì)群體。從平等主體中的個(gè)體而言，共同富裕保障了每位公民的基本權(quán)利和基本需求，在基本權(quán)利領(lǐng)域，實(shí)行絕對(duì)平等原則。盡管隨著社會(huì)的發(fā)展，公民的基本權(quán)利在不斷多向度擴(kuò)展，但基本公共服務(wù)均等化是保障公民基本生存與發(fā)展權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。2020年《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》再一次將“基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化”作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的工具。對(duì)平等主體中的群體而言，不僅要不斷擴(kuò)大中等收入階層，也要加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。14億人的共同富裕，不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。

2.平等的客體。2020年底，我國(guó)如期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，在消除貧困的基礎(chǔ)上，也就全面滿(mǎn)足了中國(guó)人民的基本需求。但是，正如恩格斯在《反杜林論》中指出的：“平等應(yīng)當(dāng)不僅是表面的，不僅在國(guó)家的領(lǐng)域中實(shí)行，它還應(yīng)當(dāng)是實(shí)際的，還應(yīng)當(dāng)在社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中實(shí)行。”列寧指出，因?yàn)橘Y本家的政權(quán)和土地、工廠的私有制，決定了勞動(dòng)者不可能享受到自由和平等，只能遭受壓迫和欺騙。只要存在生產(chǎn)資料私有制，就存在資本的統(tǒng)治和剝削。只要?jiǎng)兿鞔嬖冢筒粫?huì)有平等。共同富裕原則不僅要求機(jī)會(huì)平等，更要求人的全面發(fā)展和解放，通過(guò)人的全面發(fā)展和解放確保個(gè)體在基本能力方面人人平等，進(jìn)而保障在社會(huì)中獲取資源的機(jī)會(huì)平等。這就區(qū)別于資本主義形式上的機(jī)會(huì)平等，形成了實(shí)質(zhì)平等。

3.分配正義的原則。“平等”本身具有“公平”“正義”“公正”等價(jià)值判斷。馬克思主義的經(jīng)典作家從來(lái)不抽象談及“平等”，而是用歷史唯物主義觀點(diǎn)發(fā)展地、辯證地看待問(wèn)題，因此，即使在同一個(gè)時(shí)代，不同的社會(huì)集團(tuán)也有不同的正義觀。馬克思主義把分配看作是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，分配原則由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)決定，而生產(chǎn)關(guān)系又由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定，即生產(chǎn)關(guān)系決定了上層建筑，物質(zhì)決定意識(shí)。從這個(gè)角度而言，要在分配制度上體現(xiàn)平等正義，消滅不平等本身是做不到的，最關(guān)鍵的是消滅產(chǎn)生不平等的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展產(chǎn)生不平等的生產(chǎn)力水平。

三、平等視域下實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑

習(xí)近平指出：“我們的目標(biāo)很宏偉，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國(guó)人都過(guò)上更好的日子。”鄧小平說(shuō)：“共同致富，我們從改革一開(kāi)始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題。……社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。黨的十八大以來(lái)，黨中央在充分把握新階段新變化的基礎(chǔ)上，將逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在了更加突出和重要的位置上。

（一）提高各社會(huì)群體的基本能力

公民能力概念是一個(gè)歷史范疇，隨著社會(huì)歷史的不斷演進(jìn)，其內(nèi)涵不斷豐富。根據(jù)張萍萍的研究，公民能力有認(rèn)知能力、政治能力、道德能力、創(chuàng)新能力、共享能力。通過(guò)平等的公共教育提升公民素質(zhì)，增加公民的創(chuàng)新能力。也通過(guò)擴(kuò)大政治參與，提高公民的政治參與能力和社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)，通過(guò)道德約束發(fā)揚(yáng)公民的社會(huì)美德和共享能力。當(dāng)公民具備了基本能力，才有能力有機(jī)會(huì)獲得基本需求。

（二）逐漸增加社會(huì)群體的收入

“保增收”具有深刻的社會(huì)意義。工資性收入對(duì)收入不平等的貢獻(xiàn)額越來(lái)越大，也是近幾年擴(kuò)大收入差距的中堅(jiān)力量，同時(shí)，根據(jù)劉林、黃浩的研究，健康與職業(yè)培訓(xùn)對(duì)增加收入與縮小收入差距的雙重目標(biāo)作用明顯，從這個(gè)層面而言，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快公共醫(yī)療服務(wù)均等化、增加醫(yī)療服務(wù)體系覆蓋面、提供健康資金補(bǔ)助等都是增加收入的重要途徑。職業(yè)培訓(xùn)是增強(qiáng)職業(yè)技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方式，也可以達(dá)到增加收入的目標(biāo)。

（三）縮小各社會(huì)群體之間的財(cái)富差距

二十大報(bào)告指出：“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。”提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，用好初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，發(fā)揮好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用，多勞多得，勤勞致富。讓資本、勞動(dòng)、土地技術(shù)等傳統(tǒng)要素充分參與財(cái)富分配，取得收入；同時(shí)，要將知識(shí)、數(shù)據(jù)、管理等非傳統(tǒng)要素也充分參與初次分配，實(shí)現(xiàn)收入的多元化，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。從政府角度而言，通過(guò)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等對(duì)收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，在再分配中充分彰顯公平正義。在現(xiàn)階段，讓第三次分配更多地發(fā)揮“激勵(lì)”“引導(dǎo)”“示范”作用，回報(bào)和反哺社會(huì)，共建共享實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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Abstract： Since the founding of the Peoples Republic of China， although the Partys income distribution policy has been constantly adjusted， the socialist essential goal of common prosperity has never changed， and the axis of common prosperity has never wavered. Common prosperity must be equal. How to understand the connotation of common prosperity from the perspective of equality is of great significance to the path and requirements of achieving common prosperity in the new era. This paper analyzes the characteristics of common prosperity from the three dimensions of equal subject， object and principle， and expounds the realization path of common prosperity from the perspective of equality.

Keywords：equality; common prosperity; Chinese path to modernization

（責(zé)任編輯：侯凈雯）