拓展“五共”新路徑

朱有前 鄧棟華 吳浪

近年來，蘄春縣認真貫徹落實湖北省第十二次黨代會精神，堅持黨建引領，拓展“五共”路徑，組織引導群眾共同參與，著力將共同締造理念融入黨建引領基層治理全過程、各方面。

強化黨建引領，把體系“建”起來。堅持黨建引領，深入推進組織體系建設，實現黨的組織架構全覆蓋，治理效能大提升。組織末梢延伸到塆組，聚焦增強政治功能和組織功能，構建“縱向到底”組織體系。以自然村為單元建立塆組黨支部（黨小組），健全“村黨組織—塆組黨支部—網格黨小組—黨員中心戶”組織架構，建立塆組（樓棟）黨小組4104個，推選黨員中心戶8431人。治理單元細化到網格，優化調整城區治理網格177個，農村塆組4352個，實行多網合一。成立“五會一隊”，引導群眾自治共管，推動“四位一體”人員下沉網格，共同參與美麗城鄉建設、基層治理等工作。為民服務下沉到一線，推動104項高頻服務事項全部下沉到鄉村，建立鎮村物流服務站點521個，建成連接縣鄉村的電子政務外網網點598個。成立村級幫辦代辦隊伍521支，打造“蘄心辦”“艾小青”等服務品牌。

建立互助機制，使主體“動”起來。建立健全互幫互助體制機制，推動多方主體共建共管共治，共同締造美好家園。黨員帶動，根據黨員個人特長，因地設立黨員民主議事崗、項目監督崗等，讓黨員亮身份、帶好頭、作示范。將積分紀實融入黨員分類管理，設立積分排行榜。群眾主動，依托“紅星之家”，定期召開塆組群眾會、塆組夜話、塆組代表會，大力培育共同精神。建立群眾意見收集、投工投勞、以獎代補等機制，引導群眾自發參與。開展“小手拉大手”“美好家庭”“美麗庭院”等評選活動，充分調動群眾參與積極性。市場聯動，探索建立特色產業合作聯盟引領區域產業發展機制，通過共享資源、共謀項目、共爭資金、共學技術、共享產品，充分激發市場活力。檀林鎮整合裴圍村、槐樹村、橫山頭村組建茶葉產業合作聯盟，整合河西村、河東村、朱沖村組建蘄艾產業合作聯盟，形成“全鏈合作、多方共贏”的良好局面。

共享治理成果，讓幸福“揚”起來。堅持以群眾為中心，讓群眾共享治理成果，進一步提高群眾的獲得感和幸福感。“小矛盾”調得早，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協商活動，讓小事不出塆組。青石鎮大屋村推行“五小”（小憲法、小刑法、小法庭、小議會、小公安）工作法，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態。“小實事”辦得好，針對居民關心的重點難點問題，著重于規范，著手于精細，由各相關負責人溝通協調，嚴格按照規定辦理時限，研究解決群眾的鬧心事、煩心事，著力化解群眾辦事的“疑難雜癥”，實現服務貼心零距離。橫車鎮九棵樹村成立互助社，組建精英互助會、巾幗互助會、幸福互助會等八會，實現群眾的事群眾辦。“小環境”變得美，以改善群眾房前屋后環境為抓手，突出“小投入、微改造、大治理”，不搞大拆大建，改善城鄉人居環境。獅子鎮長林村推行“六微”（微管家、微庭院、微服務、微產業、微治理、微積分）模式，實現塆組和諧、鄉風文明、治理有效，描繪了“幸福長林”美好畫卷。今年以來，共有3萬多名群眾參與到美麗城鄉建設中來，提出意見建議1300多條，投工投勞2700多萬元，完成老舊小區改造68個，主動拆除建筑物460余處，新增綠化面積45000平方米。

（作者單位：蘄春縣委組織部）