目標管理理論在學校管理中的應用探討

宋強

學校目標管理是指學校成員共同確定總體目標，然后轉化為部分目標和個體目標，形成目標體系，并以此推進學校管理活動，實現學校預期目的的管理過程。目標管理是美國著名管理學者彼得·杜拉克于1954 年提出來的一種管理理論，他在1954 年發表的《管理實踐》一書中，首次提出了“通過目標和自我控制進行管理”的思想。他指出，只要某一個領域的績效和成果對企業的生存和興盛有直接的利害關系，就需要在這個領域定出目標。他主張，讓每一個經理根據企業的總目標自己制定所管轄單位的目標， 并在目標實施過程實現自我控制。目標管理理論產生以后，影響巨大，被廣泛應用于各類組織。同樣，在學校管理中也可以應用目標管理理論。

在西方，20 世紀60-70 年代目標管理即已引入教育領域。80 年代，我國一些學校管理者開始運用目標管理思想來指導管理實踐。逐漸地，目標管理這一現代管理中運用心理方法最具有代表性和實踐意義的管理思想成為包括我國在內的當今世界普遍流行的學校管理模式。

所以， 在學校實施目標管理對于促進我國學校改革，提高教育質量具有重要的意義。

一、學校領導要掌握目標管理理論，樹立現代管理意識

實施目標管理是領導方式的轉變，必然對學校領導提出更高的要求。在這方面學校領導要學習現代管理理論，透徹掌握目標管理理論，轉變管理思想觀念，提高各種管理能力，如決策能力、組織能力、授權藝術，以及協調工作能力和人際關系能力等等。學校領導者要樹立現代管理意識，建立嚴格的責任制和信息管理系統，努力使工作標準化，精心做好各項基礎工作。這樣目標管理才可以推進和真正發揮其作用。

二、綜合學校管理目標，形成整體目標系統

確立目標是校長的首要職能， 學校是一個多層次、多結構的復雜系統。學校管理者在明確目標的過程中要把黨的教育方針、政策和法律同學校實際、時代發展要求結合起來思考，目標要體現層次性，從總目標到分目標，再到實施步驟，都應當明確合理。（1）要使辦學目標體現出正確的價值準則，多年的教育實踐使我認識到辦學目標的制訂要包括建設隊伍、提高質量、辦學特色、科教興校、教育創新等一些基本要素。只有把目標制訂的多要素統一起來， 認真分析學校的現狀和時代發展要求，傾聽廣大教師的意見、建議，才能準確定位。（2）尋找出辦學目標的距離。學校發展的要求與辦學現狀之間存在著一定的距離，才能構成校長所要確定的目標。校長在選擇目標時，一定要考慮目標的可行性，使所確立的目標既具有挑戰性，又具有可接受性，是一種通過努力能實現的目標。我認為要對教師提出“四轉化”即：由職業型向事業型轉化、由經驗型向科研型轉化、由知識型向能力型轉化、由教書匠型向學者型轉化。這些目標既是時代要求，又是廣大教師亟待解決的問題，既有挑戰性，又是廣大教師通過逐年努力可以實現的。我們把這些目標逐年分解、逐月明確、層層細化，納入教師的考核內容，成為了廣大教師努力的一個方向。（3）科學地排列辦學目標的先后順序。校長在制定辦學目標的過程中，要善于在學校多項目標中選擇并規定出主要目標與次要目標，排列出實施目標的優先次序。如一所學校，中老年教師比例過大，那么轉變教師的教育觀念，更新教法、更新知識，開展好教師繼續教育工作，應當是當前的主要目標。（4）辦學目標的制定要有前瞻性。教育事業是未來的事業，今天的教育是為明天準備人才的。因此，作為學校管理者要能在今天預測明天， 以戰略家的頭腦，高瞻遠矚的眼光， 能從今天的教育預見到未來的人才需求，進而以未來的發展目標來規劃今天的工作，使目標的時空更為廣闊，既具有現實性，又具有深遠性。（5）辦學目標要有民主性。在總體目標確立以后，校長更要以民主協商的方式來分解目標， 讓每個基層單位或個人，在自覺、自愿、協商的基礎上承擔各個分目標。把目標與職務、責任、權力和利益掛上鉤。使他們意識到自己是學校的主人翁，是學校利益的承擔者，從而消除或緩解學校內部的矛盾或沖突。

三、發揮好管理各要素的職能，優化目標實施過程的管理

學校要發展， 首先得有鮮明的思想和明確的目標。

蘇霍姆林斯基說過：“作為一名校長，首先是教育思想的領導，而后才是行政的領導”。用完成目標去調動教師和用思想去指導學校所有人員為目標實現而努力。因此，立足于本校，在繼承中求發展，在發展中求創新，在創新中提升，確定自己對學校的管理理念及思路。其次，校長是學校的中樞神經，是學校目標的主要管理者，他的管理意識、管理思維、素質修養，直接影響著學校目標管理工作的成敗。再次，過程管理必須到位，要把管理各要素的職能充分地發揮出來， 以保證辦學目標的全面落實，如：要做好計劃的編制工作、組織工作、公關工作、抓好創新工作、抓好傳播工作等各方面的工作。所以，校長必須是一個目標管理的有心人，用抓目標管理來協調控制自己的工作，把自己真正擺在管理的位置上，而不是碰到什么問題就去解決什么問題， 成天忙忙碌碌而無所“績效”。

四、建立科學的評價體系，客觀地進行工作評價

公正、客觀的對照學校管理目標，看組織各方面、各成員最終工作的績效，并對此作出客觀的評價，這是目標管理成功與否的關鍵。如果不能很好地評價績效，把對的好的說成錯的壞的，那么下一個目標管理的循環就難以進行，這樣目標管理實施的真正意義就不大。所以建立科學的評價體系，客觀的進行工作評價是目標管理的關鍵。科學的評價體系應當以學校管理目標為依據，結合實際情況來制定。

總之，在當前中職學校的管理過程中，目標管理相對來說是比較有效的管理模式之一，而在運用目標管理的過程中，只有有效的面對和解決現有目標管理中存在的問題， 才能充分的運用目標管理提升自己的管理能力，合理的運用目標管理提高中職學校的管理效能。