構建一體化綜合服務平臺 提供規范化專業送教服務

尤志添 雷培梁

【摘 要】 送教上門服務是保障不能到校就讀的重度適齡殘疾兒童少年受教育權的重要舉措。福建省南安市特殊教育學校在申請并獲批創建省級“特殊教育改革試點校——送教上門”項目后，成功開發 “福建省南安市特殊教育云端學校” 這一綜合服務平臺，探索線上+線下、送教+送康的送教服務模式，提高了送教服務的專業性和有效性。

【關鍵詞】 重度適齡殘疾兒童少年；送教上門；線上+線下；云端學校

【中圖分類號】 G760

送教上門服務是保障不能到校就讀的重度適齡殘疾兒童少年受教育權的重要舉措。《特殊教育辦學質量評價指南》要求，“制定并實施送教上門教育教學計劃，規范送教上門的程序、形式與內容，加強送教上門過程管理，保證送教上門課時量，探索線上線下相結合的教學模式，采取個別送教或集中授課等形式，提高送教上門質量”。針對轄區面積大，送教對象多、分布廣、殘疾類型復雜，以及送教時長受限、送教過程難監管等情況，在市委市政府的高度重視和市教育局的指導支持下，在泉州師范學院特殊教育專家組的引領下，福建省南安市特殊教育學校（以下簡稱南安特校）于2021年初向泉州市教育局和福建省教育廳申請并獲批創建省級“特殊教育改革試點校——送教上門”項目，成功開發綜合服務平臺——“福建省南安市特殊教育云端學校”，探索線上+線下、送教+送康的送教服務模式，提高了送教服務的專業性和有效性。

一、構建一體化綜合服務平臺

省級“特殊教育改革試點校——送教上門”項目獲批后，南安特校即組織專家組深入送教對象家庭進行調研，多次開展市場調查和技術方案論證，形成可行性方案、設計目標和監管方案，最后以“服務招標”方式選定通信運營服務商承接項目，進而依托服務商的云平臺，構建一體化綜合服務平臺——“福建省南安市特殊教育云端學校”。該平臺包括特教互動教育電視云平臺和特教云端學校管理云平臺兩大部分。

其一，特教互動教育電視云平臺。服務商根據特殊教育的特性需求，重點圍繞“四個課堂（點播課堂、互動課堂、直播課堂、家長課堂）以及康樂療養、義工服務、上門服務”開發設置功能板塊。點播課堂功能模塊欄目內含生活適應、生活語文、生活數學三套國家課程教學內容視頻，以及藝術休閑、康復訓練、名優課例、安全教育等八大類幾千個視頻資源；通過互動課堂功能，教師可以實時為參與線上教學的學生開展互動視頻教學，實現師生面對面教學；直播課堂功能則在舉辦大型直播課或者公開課時，通過電視臺推流直播；家長課堂功能既可以為家長提供特殊教育相關政策、特教知識，又可以開展專業的康復訓練互動課堂教學，還可以開展全體家長視頻培訓會議；康樂療養功能模塊，目前上線特教學校16個獲獎的文藝節目，以及多個益智動畫片；義工服務模塊，主要提供心理咨詢服務、社會志愿者幫扶等資源，幫助學生以及家長解決課堂上、生活上的困難，共設置學習問題答疑、康復訓練咨詢、心理情緒疏導、想和老師談心、政策補助申請以及生活困難求助等方面的問題，家長或學生可以方便地用遙控器查看選擇，平臺管理中心可以實時進行反饋答疑；上門服務功能用于工作人員在服務過程中進行簽到、計時以及查看服務記錄。平臺以操作簡單、通俗易懂、生動活潑為出發點，為殘疾學生提供了一個豐富多彩的學習與受教育平臺，為送教教師提供一個省工省時、提升教學效率又可開展個別化教學的互動平臺。

其二，特教云端學校管理云平臺。通過教師端，教師可進行分班與任務編排，根據分班可適時邀請學生端參加，實現視頻互動、課件分享、課程錄制等功能，并實現平臺的多端（PC端、移動端、互動電視端）融合與多屏互動。學生電視終端是一個經個性化設計的獨立頁面，對其他用戶是封閉的。其首頁功能模塊包含8個一級導航，對應特教互動教育電視云平臺的7個板塊，以及愛家電視功能欄目。其中愛家電視功能欄目可直接鏈接至有線電視欄目，實現全頻道節目的免費收看。此外，還設置基本信息管理、個別化訓練與評估、服務過程管理、權限管理、大數據平臺以及微信服務小程序等功能模塊，為管理者提供一個容易量化考評、便于教學評價的數據分析平臺。其中，基本信息管理模塊包含學校管理、入學年份管理、學年管理、班級管理、教師信息管理、學生基礎信息管理、入學評估與安置、學生一人一檔等幾個子模塊。入學評估與安置模塊為教師提供入學評估量表，涵蓋特殊教育學科知識評測表、多類型殘疾評估表以及兒童八大領域能力評測表，供教師依據學生類別和情況進行選擇，而后學校管理員可參照評估結果進行對應年級班級的安置工作。學生一人一檔模塊是學生基礎信息與學習過程的信息集合，記錄了學生學習過程中的前測、訓練記錄、后測以及效果評估。個別化訓練與評估模塊記錄了該學年內學生學習計劃、學習過程與訓練記錄。大數據平臺功能模塊是所有平臺數據的圖表展示集合，包括線下服務時長統計、教師情況、學生情況、上門地點分布等信息。微信服務小程序是基于微信公眾號開發的，配套用于上門服務人員進行服務過程記錄，服務人員可以很簡便地通過手機填寫服務過程相關信息，最后提交平臺管理中心。

二、提供規范化專業送教服務

南安特校根據服務對象人數及工作量組建專業的服務團隊，承擔云端學校線上教學以及線下送教送康上門的日常運行工作，并進行制度化和規范化管理，主要體現為以下幾個方面。

一是工作人員專業。參與服務的工作人員均持證上崗，服務團隊由當初的12人增加到目前的46人，包括專家、特教教師、康復治療師、精神科醫師、心理咨詢師、普通醫師以及護理員和司機。每一次送教上門，工作人員做到舉止規范、態度良好、品行規范、物品規范、信息安全等5個方面的要求，邀請家長陪同參與訓練、學會方法，并進行監督反饋，確保送教上門過程真實有效。

二是服務內容和過程專業。送教上門“送什么”很重要，南安建立了系統的送教上門課程體系，包括課程認知類、生活技能類、行為訓練類、康復訓練類和家庭支援類等5大類專業課程，從而為不同類型的學生提供適合的課程，確保送教內容的專業化，其中大部分課程資源已上線到點播課堂模塊。

服務團隊在評估特殊兒童殘疾程度的基礎上，按照殘疾類型確定不同的教育康復訓練目標，制訂適宜的個性化教育方案，最大限度地讓學生提升生活自理能力，發展自身的潛能。在具體服務過程中又把學生分成三大類，包括：線上互動教學類，即在特教學校多個班級里配備云端學校互動教學設備，讓參與線上教學的學生每天能與學校班級學生同步上課，使學生獲得身臨其境的體驗感以及更多的學習機會，線上線下的同學融為一體，真正實現同步上課；送教上門類，即針對經評估為“可教育與訓練”類型的學生，由特教學校組織本校教師進行上門教學輔導與訓練，教師每2人一組，每月8次開展下鄉送教，送教過程由云端學校平臺統一管理，有效確保頻次和專業性；康復訓練類，針對這類學生，每周安排1節家長康復互動課堂，還有專業的康復師和護理員每月提供2次上門康復訓練和護理服務，服務過程全程錄像監管，有效確保服務質量。所有服務要求工作人員把過程性資料通過微信小程序及時上傳云平臺，適時評價學生的成長，形成規范的一人一案電子數據庫。

三是監督考評規范。為有效監管云端學校的線上線下服務工作，提高服務質量，南安成立了專家組和領導組，編制了服務方案、監督考核方案和質量半年度考評表，明確各個崗位的職責，落實每月1次教研專題會、每季度1次運營辦公會和每半年1次考評總結會等“三會制度”，形成常態化的運營管理機制，確保云端學校良性運轉。

三、成效和反思

一是實現了重度適齡殘疾兒童入學全覆蓋。特教云端學校開辦后，首批195名適齡重度殘疾兒童享受到特教云端學校的福利，均免費配備一臺40寸彩電、一套云課堂設備，并擁有獨立賬戶，享受免費的平臺服務，實現三類適齡殘疾兒童少年義務教育入學率100%。

二是實現了教育與扶貧雙減負。特教云端學校提供遠程教學、康復訓練、康樂療養、心理輔導、義工幫扶、家長課堂等六類服務，豐富了學生的學習內容，增加了學生學習的趣味性，滿足了學生個性化的需求，使學生實實在在提升了獲得感，也有效減輕了家長的經濟和心理負擔。

三是有效鏈接多方資源，形成幫扶體系。通過加強跨部門合作，建立黨建聯盟、組團式服務，推動教育、民政、衛健、殘聯、婦聯形成“五位一體”協同育人機制，逐步構建起政府主導、多方參與、醫教結合、精準幫扶的綜合服務體系。2022年12月，特教云端學校系統還鏈接到泉州師范學院教育科學學院，通過專家引領、資源共享的方式，探索“協同教研”“雙向教學”等協同發展機制，構建起院、校、家三級聯動的育人模式，把高校優質的特教資源鏈接到每個送教家庭。

未來，南安特校將以創建福建省“特殊教育改革試點校——送教上門”項目為抓手，依托特教云端學校管理云平臺，進一步優化線上線下服務內容，持續提升送教送康工作水平，為特殊兒童提供更豐富、更方便、更有效的服務，幫助他們更好地融入社會。

本文為福建省“特殊教育改革試點校——送教上門”項目階段性成果。

（作者單位：尤志添，福建省南安市特殊教育學校，362300；雷培梁，泉州師范學院教育科學學院，362000）