提升基層中學黨員責任區實效性的若干思考

徐萍

［摘要］ 黨員是學校教育教學工作的中堅力量。通過推進“黨員責任區”工作實效性的實踐研究，讓黨員始終不忘初心、牢記使命，自覺錘煉黨性修養，提升擔當意識，積極發揮先鋒模范作用，是學校黨建工作的重要內容，也是教師隊伍建設的重要抓手。南京市第五初級中學黨總支幾年來積極探索開展黨員責任區建設實效性的實踐研究，充分發揮黨員在學校工作中的示范引領作用，推動了學校教師隊伍建設，促進了學校的教育教學質量提升和穩定發展。

［關鍵詞］ 黨員責任區；實效性；基層中學

黨員責任區，就是各個行業的基層黨組織，根據黨員的不同工作崗位、性質、實際能力等，把需要黨員承擔和完成的各種生產指標、行政事務、社會工作，以及基層黨組織分配的各項任務有機地結合在一起，以責任制的形式分配給黨員，從而形成以一個黨員為主體、以一定數量的群眾為對象、以一定區域為活動范圍的責任區。

在普通初級中學的黨員責任區中，教師黨員除積極完成管教管導、社會服務和其他由基層黨組織分配的任務外，還應該以自己的模范行為，切實地影響、帶動、教育和幫助責任區內的其他黨員、結對群眾及學生完成好各自的工作、學習等，做好整個責任區的工作。

從2018年開始，南京市第五初級中學黨總支立足于學校工作實際，在學校開展黨員責任區實效性的實踐研究，不僅為落實黨員責任創造了充分條件，還為錘煉黨員黨性、發揮黨員作用搭建了堅實可靠的平臺。黨總支的一些探索和嘗試，不斷促進了學校的內涵建設，助力了學校教育教學質量的提升。

一、反思學校黨員責任區工作實效的影響因素

（一）工作開展不夠均衡

各責任區的黨員對黨員責任區這一工作的目的、意義理解上存在不同，因而導致他們在落實相關的任務時存在推進上的差異，達成的效果也不盡相同。有的責任區在工作中無論是計劃、措施、落實還是檢查均很到位，有的責任區中黨員先鋒模范作用不夠突出，在群眾中威信不高，還有的責任區注重紙面上、墻面上的“成績”， 臺賬整理整齊規范，實際工作效果卻不夠顯著。

（二）思考研究的主動性不夠

各個責任區主要停留在完成學校下達的具體工作任務，計劃性和自主性不夠強。特別是對如何更好地發揮黨小組在建設責任區中的作用、如何凝聚區內群眾形成最大積極性，實現工作績效最優化，還缺乏主動的思考和生動有效的探索。

二、明晰學校黨員責任區的工作思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實新時代黨的建設總要求，發揮黨員責任區黨員個人及黨員群體的先鋒模范作用，進而促進學校各項工作的有序、高效和優質開展。黨員責任區要求每一個黨員、干部，一做刻苦學習的表率，二做勤奮工作的表率，三做艱苦奮斗的表率，四做遵紀守法的表率，五做聯系群眾的表率，六做開拓創新的表率。

（二）工作目標

通過黨員責任區的活動，引導廣大黨員教師圍繞學校教育教學的中心工作，以本職崗位和所歸屬責任區為出發點，在思政教育、協同育人、師德建設、教學改進、創新推動、素養提升等方面沖鋒在前，帶頭示范，通過選拔、樹立黨員先鋒、師德先進，以“優秀黨員教師”的積極形象推進黨員責任區對于全面加強學校黨總支的戰斗堡壘作用，從而持續推動普通初級中學的黨建工作與其他工作的融合并進和高質量發展。

（三）工作內容

1.合理劃分責任區

合理地劃分黨員責任區，是搞好黨員責任區管理的基礎工作。劃分黨員責任區，既要考慮黨員及其結對群眾所在的教研組、年級組、職能部門、班級，也要考慮日常辦公地點、一定范圍內的人際關系等因素。每學年，學校黨總支都會根據黨員的所教學科、工作地點等，充分發揚民主并廣泛聽取黨員和群眾意見，制定出本學年黨員責任區的具體劃分方案，采取一個黨員帶幾個群眾的方式，做到全校教職工全覆蓋。

2.定期進行評價考核

每學年，黨總支結合責任區劃分和黨員及群眾的現實表現，評選“黨員先鋒崗”“優秀黨員責任區”，進行全校性表彰，實現以點帶面，促進全面提升。在幾年的實踐中，我們認識到，對于學校的黨員責任區進行有效評價的機制應該具備以下幾個特征：

（1）直接性。針對黨員責任區工作職責和黨員個人黨建及崗位職責，細化指標直接進行考核。

（2）自主性。所有考核指標，黨員責任區和黨員個人在完成時都能體現其主體性，別人不能替代。

（3）公平性。考核指標具有公共屬性，不管哪個崗位的黨員，都能夠以相同的標準進行考核。

（4）關聯性。基礎性指標和黨員的基本要求密切相關、獎勵性指標與黨員的先進性要求密切相關。

（5）激勵性。考核評價指標體系及其所賦分值不但具有評價性，還具有比較性和激勵性。

（6） 可控性。考核評價體系具有可持續性與可延展性。

3.持續開展“五個一”活動

實施“五個一”活動，即在黨員責任區內，每位黨員每學期至少開展談心談話、志愿幫扶服務、政策宣教、合理化建議、專題匯報各一次。具體要求如下表所示。

4.日常考核紀實

學校的黨員責任區建設的作用就是促進學校教書育人責任的更好落實，取得更加優質的教育教學質量。因此，學校黨員責任區的考核設置緊密圍繞我校的日常工作實際，并注意充分調動黨員干部隊伍的積極性。我們將“參加黨日活動”“學習強國的學習情況”“撰寫學習心得”“常規檢查”“考試競賽”“慈善捐款”“民主評議”等指標納入基礎性考核，將“是否滿工作量”“是否為班主任”“是否報名無償獻血”“獲得表彰獎勵”“參加工作競賽”等納入獎勵性考核，將“缺勤”“投訴”等納入懲罰性考核，逐步完善了黨員責任區考核的結構，充實了內容。

三、提升學校黨員責任區工作實效的優化策略

（一）加強組織領導是取得實效的關鍵

黨員參與黨員責任區工作的深度，關鍵看黨支部組織工作的力度；黨員先鋒模范作用的發揮，既靠黨員的黨性和主觀能動性，更靠黨組織的嚴格管理。對于黨員責任區的建設，黨支部要求要高、措施要實、組織要細、考核要嚴。因此，黨支部書記要切實把黨員責任區擺上重要日程，通過精心組織和周密安排，不斷完善黨員責任區的建設，扎實推進、嚴格考核、嚴肅問責，做到領導落實、力量落實、責任落實。學校黨總支委員、各黨支部委員要帶頭參加黨員責任區活動，尤其在解決問題時要敢于糾正自身問題，當好組織者、參與者和示范者。同時，指導并督促責任區內的黨員和結對群眾認真落實學校的各項工作，切實做好教育教學、行政管理、后勤服務等工作。

（二）發揮黨員先鋒模范作用是核心

黨員責任區的主體是黨員，黨員作用的發揮是此項工作是否具有成效的關鍵。如何提高黨員的積極性、主動性和創造性，成為黨員責任區工作的重中之重。各黨支部應結合工作實際，創新工作載體和形式，豐富工作內容，創造性地開展工作。職責履行中，要時刻結合主題教育，不斷提升黨員的政治素養和業務能力，帶頭做學習型黨員和改革型黨員。各黨支部要鼓勵黨員通過腳踏實地地工作，帶動身邊群眾立足崗位、著眼未來，為學校發展出智出力。

（三）注重總結提升是深化工作的保障

深入推進黨員責任區的建設，做到效果好、上檔次、有特色，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，既要立足實際，組織開展具有特色的活動，還要圍繞先進事跡、典型經驗等進行深入挖掘，并進行有深度的總結凝練，從而形成制度化、成體系的工作方法和工作標準。同時，學校應通過校內外多條途徑，大力宣傳在活動中涌現出的先進典型和特色經驗，為黨員責任區工作加油鼓勁，營造良好的輿論氛圍，加強教師黨員參與黨員責任區工作的熱情。

黨員責任區，從組織學和管理學角度來看，需要有運行暢通的組織機制和行之有效的考核機制，其中起到紐帶作用的應該是“責任”。如何履行好黨員責任、發揮好榜樣作用？黨員個人的“黨性”“政治覺悟”“自律”“奉獻”精神等是核心基礎，有效的組織管理機制和黨支部扎實高效的黨建工作是強有力的保證。