AMOLED面板制造企業排污許可證后環境管理重點分析

杜 浩

（合肥維信諾科技有限公司，安徽 合肥 230000）

上世紀七十年代，人們具備了初步的環境保護意識，社會初步建立了環境保護制度，然而環境污染大肆蔓延，初步誕生了排污申報和排污許可證管理制度。上世紀九十年代至本世紀的前數十年，伴隨著環境污染的加劇，社會需要不斷的探索排污許可管理制度，環保管理由規模治理逐漸向綜合治理方向演變。隨著我國將生態文明建設納入國策，環境管理的目標發生了改變，不再單純的管理污染物排放總量指標，而轉標為改善生態環境質量為主要目標。《固定污染源排污許可分類管理名錄》于2019年12月由生態環境部最終審議通過。《排污許可管理條例》于2021年3月由國務院印發實施。本條例明確了排污許可證的管理方式，規范企業的按證排污行為，嚴格控制各類污染物的排放，實現了生態環境改善和專項立法的目的，明確了按證排污的法律地位[1]，確定了“一證式”管理模式，落實了排污單位主體責任[2]。AMOLED面板制造企業，作為“三廢”產排大戶，肩負著合法合規排污的艱巨任務。

1 AMOLED面板制造工業概述

AMOLED面板制造業是新型顯示技術行業，屬于國家大力鼓勵的產業。2016年，國家發改委、工信部等聯合發布了“實施制造業升級改造重大工程包”，提出重點開發有機發光半導體顯示、氧化物、低溫多晶硅等新型顯示量產技術，建設高世代新技術生產線。隨著AMOLED技術和產業鏈的成熟和完善，最終AMOLED技術將會類似TFT-LCD取代CRT技術，已經成為主要的新型顯示技術，呈現出國家或地區在高新技術領域的水平。

AMOLED面板制造工業流程主要包括陣列、蒸鍍、觸摸屏、屏體，共四部分工藝。AMOLED面板制造項目屬于資金密集、技術密集的高新技術產業，屬于精密電子器件加工制造，其產品柔性顯示屏屬于新型顯示器件，具有節能環保的特點。因AMOLED面板制造企業生產工藝需求化學品量大且種類較多，相應會產生出大量的廢水、廢氣及危險廢物。

AMOLED面板制造企業屬于重點排污單位。產生的廢水包括生活污水和生產廢水，其中生產廢水包括有機廢水、含磷廢水、含銀廢水、TMAH廢水、BOE廢水、含氟廢水、酸堿廢水以及冷卻循環排水，廠內設置獨立的廢水處理站用于處理工藝產生的生產廢水，系統按水質特征進行分類分質收集設計，不同種類的廢水設計相應的單套廢水處理系統進行處理，經最終中和處理系統處理達標后外排至下游污水處理廠；產生的廢氣有酸性（含氮）廢氣、酸性（不含氮）廢氣、堿性廢氣、CVD廢氣、剝離廢氣、有機廢氣、廢水站除臭洗滌塔排氣、燃氣鍋爐煙氣，廠內設置專門的屋面區域用于放置各類廢氣處理設備設施，系統按照廢氣特征分類收集處理，處理達標后經排氣筒排放；產生的危險廢物主要有HW06、HW08、HW29、HW34、HW49五大類，具體包括廢稀釋劑、廢NMP、廢Stripper、廢IPA、廢礦物油、廢曝光燈、廢鋁蝕刻液、廢陽極刻蝕液、廢硝酸、廢IGZO刻蝕液、廢無塵布及沾染物、廢化學品空桶、廢活性炭、廢二氧化硅粉末、廢水在線站房實驗室廢液等，形態主要分為液態和固態兩大類，液態危險廢物暫存于廠區設置的各套廢液回收儲罐內，固態危險廢物暫存于廠房設置的危險廢物暫存庫，危險廢物定期交由具備危險廢物處理資質的單位清運處置。

2 AMOLED面板制造行業排污許可的新要求

鑒于國家對排污許可管理的頂層設計[3]，近些年陸續頒布的各類排污許可相關法律法規，提及企業申請排污許可證需提交的資料內容，主要包括企業經營基本信息、大氣和水相關污染物排污許可信息、企業的環境管理信息等幾個相關模塊，明確企業必須出具由排污單位主要負責人或法人蓋章或簽字的承諾書，排污單位負責承諾其申報的相關資料準確、完整且規范，生態環境主管部門負責對排污單位申報的資料審核。

AMOLED面板制造企業歸屬于電子行業，國家為了完善電子行業的排污許可技術指導體系和規范電子行業的排污許可證申請與核發，生態環境部于2019年7月頒發實施了電子工業的《排污許可證申請與核發技術規范》，該標準作為電子行業排污單位申報國家排污許可系統平臺規范填報要求的指南，明確哪些污染物屬于主要排放口或一般排放口的要求，規范污染物排放限值及排放總量的計算說明，要求排污單位履行的自行監測、排污許可執行申報等日常環保管理事項，指出電子行業類排污企業可行的污染防治技術內容要求[4]。

AMOLED面板制造企業作為電子工業領域典型代表，在按照行業規范申請排污許可證的同時，也對自身環境管理提出了更高的要求。當前我國的排污許可對于排污單位管理要求類似于企業內部的環境審計模式，AMOLED 面板制造企業嚴格按照技術規范要求申領排污許可證、按照排污許可證要求實施排污，對排污單位的管理臺賬及排污執行申報等日常環保管理要求提出閉合循環和交叉驗證的管理要求，降低排污單位的運營違規風險。

3 AMOLED面板制造企業排污許可證申領要點

AMOLED面板制造企業設置環保專業管理架構，由環保工程師專職管理排污許可執行。針對首次申領排污許可證，需登陸全國排污許可證管理信息平臺企業端，主要申請材料包括排污單位基本信息、主要工藝、產品及產能、主要原輔材料及燃料、排污節點及污染治理設施、項目環評材料、排污許可證申請前信息公開情況說明表、納污范圍、管網布置、排放去向、排污口和監測孔規范化設置情況說明材料、申請污染物年排放量限值計算過程材料、自行監測相關材料、環境管理臺賬記錄要求、守法承諾書等相關材料。

初次申領排污許可證需重點理解以下信息。生產設施參數指設施（設備）的設計規格參數，包括參數名稱、設計值、計量單位。如存在鍋爐設備且執行《鍋爐大氣污染物排放標準（GB13271-2014）》的排污單位，選擇行業“熱力生產和供應（D443）”或“鍋爐（TY1）”按照鍋爐規范進行填報。主要原輔材料種類，選填原料或輔料，有毒有害成分及占比表示有毒有害物質或元素及其在原料或輔料中的成分占比，如氟元素（0.1%）。

自行監測需提交的資料包括廢水或廢氣排污口規范化設置內容、環境監測的指標及頻次、實驗室樣品分析方法及質控要求、檢測原始數據及檔案保存要求等。大氣污染物排放口地理坐標指排氣筒所在地經緯度坐標，可通過點擊“選擇”按鈕在GS 地圖中點選后自動生成，對于不規則形狀排氣筒排氣筒出口內徑填寫等效內徑。電子行業排污單位需要在水污染物排放信息模塊填報雨水排放口基本情況表且無需監測。有機廢氣排放執行標準，需綜合考慮環評、所在地地方排放標準以及國家排放標準要求并咨詢許可證核發主管部門明確后填報。

關于排污許可證申領有效期及變更的法規要求為：排污單位排污許可證有效期為五年，排污單位擬在排污許可證有效期滿后繼續實施排污行為的，應于期滿前兩個月申請排污許可證重新辦理。

排污單位在排污許可證有效期內如遇：新項目涉及生產經營場所、污染物排放方式及去向、污染物排放口位置發生變化，或污染物排放種類、數量及濃度、排放口數量增加等情形，應重新申領企業排污許可證。AMOLED面板制造企業會定期組織企業內部各相關部門對于排污許可執行情況總結復盤，確保規范企業內部環保管理，嚴格按證排污，確保企業合規合法運營。

4 AMOLED面板制造企業證后環境管理重點

4.1 環境管理臺賬

環境管理臺賬是根據排污單位排污許可證的要求，對生產設施運行情況、污染防治設施運行情況、自行監測、落實各項環保管理要求等工作的具體記錄，是企業自證合規的基本手段之一[5]。環境管理臺賬一般按月登記，涉及環境監測報告及臺賬記錄、主要生產工藝設備設施日常運行及維護保養相關臺賬記錄、生產工藝設備使用的燃料消耗及分析臺賬、廢水及廢氣的處理設施及在線監測運行相關臺賬記錄等主要四個方面。

AMOLED面板制造企業作為重點排污單位，應每月進行管理管理臺賬登記工作，并保證臺賬準確、完整，依法接受生態環境主管部門不定期監督檢查，臺賬記錄保存期限不少于三年并存檔至環保管理檔案室。

4.2 排污許可證執行報告

按照“排污許可證執行報告技術規范總則（試行）”的要求，排污單位需定期編寫排污許可執行報告。按報告周期劃分為月報、季報和年報，按報告形式劃分為書面和電子兩大類。排污許可執行報告是企業根據環保相關法律法規及技術規范等要求梳理出的環保管理各模塊的合規工作報告。

AMOLED面板制造企業屬于重點管理的排污單位，依據電子工業排污許可證申請與核發技術規范，應填報季度和年度排污許可執行報告，填報完成后導出PDF版打印蓋章兩份，一份報送生態環境局，一份由企業自行存檔備查。季度執行報告應重點關注生產工藝需求的原輔料消耗量、廢水及廢氣污染物的實際排放情況及達標判斷分析、如存在污染物超標及處理設施異常需填報說明。年度執行報告較季度的增加了排污單位的生產經營基本情況、污染物的信息公開情況以及其它需補充的圖表和附件等。

4.3 企業自行監測

企業達標排放最直接的依據來源于自行監測數據。AMOLED面板制造企業作為重點排污單位，需要根據環保法律法規的要求，制定規范的企業自行監測方案，方案應說明排污單位排污口的規范化設置相關資料、明確定期檢測的指標、頻次及污染物執行標準限值等，企業應按照方案要求自行檢測并按要求留存檢測報告及臺賬等記錄。

自行監測主要污染源包括企業產生的生產廢氣、生產廢水、廠界噪聲、廠界無組織廢氣等。有組織廢氣包括酸性排氣、堿性排氣、剝離排氣、CVD排氣、有機排氣、污水站惡臭排氣、鍋爐煙氣，企業需嚴格管控氮氧化物、揮發性有機物等重點廢氣污染物排放，需安裝在線監測設施并實時監管。無組織廢氣主要監控企業廠界的基本污染物和特征污染物，以非甲烷總烴、臭氣濃度為主。

生產廢水排放主要有含磷廢水、含銀廢水、酸堿廢水、TMAH廢水等，需重點控制COD、氨氮以及氟化物等特征污染物排放，針對廢水污染物因子PH、COD、氨氮、總磷、氟化物，需安裝在線監測設施并聯網，實現實時監管。

AMOLED面板制造企業設置專業的廠務管理部門，負責廢水、廢氣處理系統運維及在線監測設施的管理，定期委托有監測資質的第三方單位進行廢水及廢氣污染物檢測，保障污染物處理設施正常運行并100%達標排放。

4.4 信息公開

重點排污單位公開自行監測信息[6]的方式有外網、期刊報紙、電視及廣播等途徑。AMOLED面板制造企業作為重點排污單位，主要通過當地的省/市排污單位自行監測信息發布平臺、重點排污單位自動監控與基礎數據庫系統、全國排污許可證管理信息平臺等途徑進行環境信息公開，公示企業的的基本情況、排放口信息及排污情況等，方便公眾監督企業的環保管理情況，滿足生態環境主管部門的監管要求。

5 結語

隨著我國對排污許可管理制度的不斷完善，排污單位合規申領排污許可證并按證排污[7]，將成為未來固定污染源管理的核心要求。AMOLED面板制造企業作為重點排污單位，應主動承擔、履行合規排污的社會責任，首先依據電子工業相關技術規范申領排污許可證，同時，實時關注新形勢下企業環境管理的新要求、持續改進、閉環管理，重心需放置于取證后的排污規范管理領域，降低企業運營階段的法律風險。

AMOLED面板制造企業的排污許可證申領及證后環境管理重點關注事項，將有效指導下一階段企業的排污許可規范化管理工作，同時也可以對其它AMOLED面板制造企業的排污許可管理起到一定的借鑒作用。