化工企業環境風險評價與突發環境事件應急預案研究

黃志鋒

（佛山市龍騰環保咨詢有限公司，廣東 佛山 528000）

化工企業在生產過程當中使用的化工原材料種類非常多，很多都是有毒的化學物品，這些化學物品容易發生爆炸燃燒，一旦發生突發性環境事件，就會對環境造成較大的破壞。作為化工企業需要高度重視生產的監管，做好企業環境風險排查工作，并在企業內部制定完善的應急保障體系，做好相應的預防處理措施，降低突發事件的概率，避免發生人員傷亡和經濟損失。

1 環境風險評價簡述

對于環境風險評價，可以從兩個方面進行分析。廣義角度對環境風險評價進行分析，主要對現階段各種的開采及開發行為進行環境風險評價，其中包括：生態系統、人體健康、經濟風險評估。可以對評估結果進行全面的分析，結合具體事件進行決策。狹義角度進行分析，主要是進行有毒化學物質評估，了解這些有毒物質對人類健康的影響。進行環境風險評價工作主要是針對突發性和不確定事件進行的，所以環境風險評測具有事后性和預測性的特點。對于化工企業進行環境風險評價，可以及時了解化工企業發生風險的概率，以及化工企業在生產經營的過程當中對周圍可能造成哪些危害，化工企業發生風險事故，社會對風險事故的接受程度，以及對這些風險事故采取的應急措施。

進行環境評價時的流程主要包括風險識別，源項分析，后果計算以及防范措施，這四方面內容，每個方面所進行的工作都是不相同的，非常具有針對性。對于化工企業進行風險識別時，需要分析化工企業在日常生產經營過程當中，會存在哪些風險，主要的風險有毒物質泄漏，火災，爆炸等。將這些風險進行綜合對比，了解每一種風險源所產生的風險影響。風險識別范圍對化工企業而言比較廣泛，在化工企業生產的各個環節都存在風險，其中包括原料，廢物，產品等。

在生產過程當中的生產系統，控制系統和存儲系統都存在一定的風險。源項分析，風險識別過程當中，了解化工生產中存在的各種事故源，對這些事故源進行分析，全面了解事可能發生的潛在危險事故，并清楚地將分析結果呈現出來。

后果計算是風險評價中的重要環節，在進行這個環節工作時，需要全面了解相關條例級標準和化工企業的風險可接受程度判斷各項風險可能造成的社會影響和社會對風險因素的接受程度。

防范措施主要根據化工生產企業存在的各種風險，制定相應的應急預案，風險防范措施可以分為風險預警，風險減緩，風險的應等，以此來減少化工企業因突發事件對社會和環境造成的損害。

2 化工企業環境風險評價與突發環境事件的特點

2.1 對環境影響較嚴重，經濟損失較大

化工企業在生產經營過程當中，如果出現環境污染事件對周圍的環境會造成非常嚴重的破壞，同時還會影響到周圍居民的生命安全。化工企業所使用到的生產原料是具有較強的污染性，如果發生污染事件，對環境的破壞是不可逆的，很難修復周圍環境。

2.2 風險源頭的涉及面廣

化工企業在生產過程當中使用一些化工材料，很多化工材料具有易燃易爆，有毒等特點。化工產品也具有可燃性的特點，需要做好化工企業生產原料的存儲和運輸工作。生產出的化工產品也要做好保存，避免因化工產品看管不當而發生火災等問題。

2.3 事故具有連鎖性

對化工企業生產和經營進行全面的分析，可以看出化工生產工序相對比較復雜，涉及到的操作流程也較多。在化工企業生產過程當中，對環境的要求比較高，在生產過程當中經常會出現高溫高壓的工作環境。如果發生風險事故就會引發化學品爆炸，從而引發化工生產城區發生火災，化工生產區域有很多化工材料及化工成品，會造成連鎖反應，如果沒有第一時間對事故進行應對，事故的影響會逐漸擴大。

3 我國化工企業環境風險評價存在的問題

3.1 對風險評價重視程度低

這些年來，隨著化工企業發生污染環境事件的增多，一些化工企業也開始重視企業污染環境事件風險預測。但還有大部分的化工企業管理人員沒有意識到環境風險評估的重要性，導致在化工企業沒有有效落實風險評估工作。化工企業的管理者經常忽視評估工作的進行，化工企業內部基層對風險評估的了解相對較少，導致企業管理者和企業基層員工對各種隱患預測存在忽視的情況。由于風險評價重視程度較低，在化工企業制定的風險評估應對策略也缺乏有效性及可行性[1]。

3.2 環境風險識別能力低

化工企業在生產過程當中，生產人員缺乏風險識別意識，在進行日常生產工作時，很難第一時間發現周邊環境存在的風險。在化工企業生產過程當中會存在生產系統危險，但生產人員由于專業知識有限，很難第一時間識別這些風險。即使在生產過程中存在隱患，工作人員也很難全面了解風險源頭，難以根據實際情況，做好應對方案和相關應對設備。

3.3 缺乏專業的應急預案團隊

近年，化工企業突發事件次數比較多，主要是由于企業內部并沒有專業的應急預案團隊。雖然一些化工企業認識到突發事件的影響，化工企業管理人員也學習了相關的防護措施，但在化工企業內部應急防護措施落實時存在形式化的情況。很少有化工企業在企業內部專門組建應急事件處理團隊。主要原因是化工企業過于重視經濟效益，忽視了應急預案團隊建設。一少部分化工企業雖然組建了應急預案團隊，在應急團隊在處理突發事件時，工作分配不合理，導致應對突發事件存在反應遲鈍，應對能力差的現象[2]。

3.4 環境風險預測不夠精準

大部分的化工企業在生產過程當中，可以借鑒的風險預測資料和案例比較少，針對化工企業進行風險預測工作時，也很難建立起有效的模型，對相關的有毒物質進行全面的分析。對有毒物質在地表水，大氣，地下水的擴散預測時，經常會出現預測結果不準確的情況。這樣就很難了解風險事故對周圍環境的影響范圍和影響程度，環境風險預測的準確性相對較低，預測的數據參考價值相對較低，不能夠全面掌握事故的影響范圍，制定的應對措施也存在不合理的情況。如果某化工企業在生產過程當中發生環境風險事故，由于環境風險預測不準確，在應對環境風險事故時采用的應對措施和方法缺乏可行性。很容易出現應對人員和應對設備不能滿足事故的需求，因而降低了環境風險事故的應對效果，就會加重對周圍環境的影響，還有可能危及周圍居民生命安全[3]。

4 化工企業突發環境事件的應對措施

4.1 強化化工企業對突發環境事件的認識

對于化工企業的管理者必須要全面了解風險事故帶來的危險和損失。在化工企業內部通過風險測評，及時了解化工企業內部存在的各種隱患，起到緩解和減緩的作用，避免發生風險事故。只有讓化工企業的管理人員認識的突發事件的影響及嚴重后果，才會根據實際情況作出相應的應對措施。每一位管理者需提高自身責任意識，在保證企業員工的生命安全的前提下進行生產。堅持以經濟效益和社會效益統一的原則進行化工企業生產經營，落實綠色環保觀念，避免因化工企業突發環境事件造成經濟損失和人員傷亡[4]。

化工企業領導需要學習相關行業標準及行業生產要求，在化工企業內部定期進行相關培訓。通過培訓的方式，讓所有基層生產人員意識到突發事件所造成的嚴重后果，提升每一位生產人員的風險意識。在培訓過程中，要對積極參與的人員進行鼓勵和表揚，帶動全體員工積極學習，提高風險意識和風險識別能力。

化工企業在日常工業生產的過程當中，要根據企業的實際情況做好原材料存儲和保管工作，并在工業生產區預留消防通道，做好應急細節處理。在日常生產經營時要做好監督及管理工作，避免化工企業發生突發事件。

4.2 向國外學習相關經驗

西方國家化工企業內部已經建立完善的風險評價系統，很值得我國化工企業學習和借鑒。我國化工企業在學習西方國家化工企業環境風險評估時，也需要結合化工企業的實際情況，做到活學活用，從內到外建立一套完整的評價系統。通過這一套評價系統，對化工企業的潛在影響因素和實際影響因素進行全面的分析，了解化工企業生產所面臨的隱患，并制定相應的解決措施。要捋順化工企業環境評估思路和邏輯，促進企業做好環保工作[5]。

4.3 完善對預案的編制流程

每個化工企業生產的產品和生產過程都是不相同的，化工企業要根據自身企業的實際情況來逐步完善預案編制流程。對于化工企業生產經營來說，編制突發性應急預案十分重要，該預案的編制涉及到的內容比較廣泛，參與的人員較多，具有較強的專業性，其中包括安全組織管理和應急救治及環保等方面。企業進行應急預案編制時，需要對企業進行全方面的環境風險評估，根據評估結果來明確企業的風險環境等級。

根據企業內部的人員情況，合理安排人員進行應急資源調查工作，需要全面了解企業內部現有的應急物資情況。化工企業要成立專門的工作編制小組，在小組內對每一個人員進行職責劃分，有序進行應急處理方案的制定工作，應急預案制定以后，還需要由專門的專家進行審核并提出意見，根據專家所提出的意見進行整改。要根據企業應急預案小組的實際情況，簡化企業內部預案編制流程，應急預案編制工作的進行，提高每一位應急醫院編制人員的工作效率，可以學習其它行業應急預案編制流程，并對應急預案編制流程進行規范化，做到取其精華，去其糟粕的效果，實現良好的管控目標[6]。

4.4 建立應急保障團隊和體系

為了解決現階段化工企業環境風險評估存在的各項問題，不需要在化工企業內部建立專門的團隊。進行化工企業風險評估時，由專業的人員進行指導，確保風險評估的可行性，充分了解化工企業的風險等級和風險源。根據化工企業的實際情況，做好應急保障團隊隊伍建設，其中包括風險評估方面，人才建設，應急救援人員建設以及應急保障團隊建設。

每一個團隊要落實好自己的工作職責與任務，發揮團隊的價值。化工企業要根據企業的實際情況建立應急能力保障體系，在該體系下發揮應急救援團隊的價值，及時了解化工企業在生產過程當中存在的各種環境風險隱患。發現化工企業生產過程當中存在風險因素時，需要進行預警做好應急處理，將應急處理工作落到實處。

為了提高應急處理的效果，化工企業還需要增加應急預案設備設施資金投入，購買先進的設備便于應急人員進行應急處理工作。化工企業還可以定期進行實踐演練活動，通過實踐演練可以有效提升應急團隊的應急能力。要發揮每個部門在突發事件中的應急處理能力和優勢，及時針對污染源和污染物采用恰當的方式進行處理和管控，避免污染繼續擴大。實踐演練結束后，要對實踐演練活動進行總結，找到實踐的練活動當中存在的不足，根據這些問題找到相應的解決方案，避免化工企業發生突發事件時存在應急處理問題，提高應急處理效果[7]。

4.5 做好應急管理工作的監督

化工企業生產使用的原材料具有易燃易爆，有毒等特點。在日常生產過程當中，化工企業需要設立專門的檢測部門，對化工企業各類環境指標進行全面的監測，并將這些數據提供給風險評估人員作為數據支持。需要對化工企業水質情況進行檢測，以及化工企業附近大氣進行監測，了解空氣中有毒物質的含量。

在檢測過程當中，如果發現數據存在異常，就需要將數據反饋及處理部門，避免發生突發事件。在化工企業內部要做好各管理部門之間的聯動協調工作，加強源頭的監控，對環境風險事件防范體系逐步完善，解決環境風險防范體系中存在的漏洞。提高風險識別準確性，避免出現突發性事件。

5 結語

總之，對我國化工企業的環境風險評估進行分析，可以看出還存在著非常多的問題，這些問題直接會影響到化工企業的生產安全。化工企業生產是高危生產行業，生產所使用的原材料具有易燃易爆等特點，一但發生突發事件就會造成較大的影響。化工企業的日常生產有許多一線基層員工進行操作，化工企業沒有做好環境風險評價做好突發事件應急防范，如果發生環境突發事件，就會造成較大的經濟損失和人員傷亡。作為化工企業的領導，要高度重視環境風險評價工作，企業內部需要定期進行相關培訓，提高員工的風險識別意識和能力。應向國外企業學習先進的風險評價系統及管理模式，制定完善的預案編制流程，及時了解化工企業生產中存在的各種風險因素。并根據企業的實際情況做好應急保障團隊及體系的建設，加大應急保障團隊的資金投入和人才建設。根據化工企業存在的危險源，制定應急預案和應急處理措施。還要做好化工企業的應急管理工作監督，確保在化工企業生產當中了解各項檢測數據。