農業生態環境保護與農業可持續發展分析

包明忠，魏 薇

（山東省濟寧生態環境監測中心，山東 濟寧 272100）

1 農業可持續發展理念

1.1 生產效益型農業

在農業生態系統中，需要對各種因素進行協調，要在龐大而復雜的系統中尋求一種以提高生產力為目標的環境與經濟平衡的方法，從而達到農業可持續發展的目的。與傳統的農業相比，生產效率是一種新型的、經濟的、環保的社會發展過程，“效率”農業不僅能夠增加農民的收入，而且能夠最大限度地發揮“效率”的作用[1]。

1.2 環境友好型農業

土壤和水源等環境要素是影響農業生產的主要環境要素。應采取措施對其進行有效的保護，避免對其帶來的破壞?！熬G色”是現代農業發展的新理念，要把農業與環保有機地聯系起來，大力發展農業生態工程，運用先進的經濟學理念與技術，建立起一條完整的產業鏈。因此，必須把農業生態環境作為其發展的中心與根本，從而使其得到良好的發展。

1.3 資源節約型農業

發展農業要最大限度地發揮各種優勢。在農業生產活動中，涉及很多的生態系統，其修復和改進都有相應的時間周期，而這些時間周期可對有限的生態系統進行合理利用和有效控制。節儉農業是降低資源消耗、提高資源利用率的重要途徑。

1.4 綠色安全型農業

傳統的農產品生產不僅造成了大量的資源消耗，而且還帶來了一些食品安全隱患，在這樣的背景下，要積極探索出一條綠色安全的農業發展之路。在實現綠色、安全農業的過程中，要積極推進綠色安全技術的研究與應用，通過科技的方式來解決農業生產過程中出現的環境污染問題，從而提升農產品的品質和安全性，讓消費者能夠更加安心。而綠色安全的農業則需要更多的專業技術支撐，以提高農業和環境質量。

2 農業生態環境問題

2.1 耕地資源被破壞

造成我國耕地資源破壞主要有以下原因：（1）工業化和城市化占用了大部分的耕地資源。由于我國城鎮建設的快速發展，所需建設用地越來越多，進而導致城鎮建設所需的農地數量越來越多，造成農地資源的嚴重浪費。（2）水土流失導致可用耕地面積下降。在一些地區，因使用方式的不合理，很可能會導致土壤結構發生變化，影響土壤的穩定性，從而導致土壤不斷流失。（3）在某種程度上耕地資源也會受到土壤質量的影響。部分地區在農業生產中使用了大量的工業廢水，廢水中含有大量的有毒污染物及重金屬，導致土壤結塊，土壤肥力降低，對農業生產造成嚴重危害。若耕地得不到很好的保護，將會對農田的生態系統帶來很大的負面效應[2]。

2.2 可持續發展策略實施不到位

2.2.1 水資源的浪費

我國淡水資源分布很不平衡。我國的淡水資源以南方為主，而北方則因降水量少而嚴重缺水。但我國當前農業生產中仍需大量的農業用水，使得農業用地的使用壽命大幅縮短。

2.2.2 農業環境的污染

農業環境污染因素有：農藥、化肥、農膜、農業廢棄物、生活廢棄物、工業廢棄物等。比如，農戶使用農膜后沒有及時回收再利用，部分農膜在土壤中難以被生物降解，進而對土地質量造成一定的影響。

2.2.3 缺乏有效的管理方法

我國相關部門在科技投入、宣傳力度、技術應用水平和法制建設等方面還沒有形成有效的保障體制。

3 維持農業生態環境保護的策略

3.1 推動農業耕地保護的策略

3.1.1 預防土壤侵蝕與污染

土壤條件對農用地質量有很大的影響。（1）必須加強對相關單位的廢棄物管理，健全廢氣、廢水及廢棄物處理系統，最大限度地降低對土壤環境的污染，減少對農業生產造成的危害，同時節約了水資源。（2）構建土壤質量監控系統，對農田土壤質量進行定時監控，并將監控結果進行歸納和總結，使人們時刻關注土地質量問題。（3）嚴格控制農藥化肥的使用，避免過度使用有毒的農藥。施用綠色無公害的農藥化肥，既能有效地防治害蟲，又能確保土地的品質。（4）可提高土壤的凈化能力、吸附能力和分解能力，加速土壤的自降解，從而控制土壤的污染[3]。

3.1.2 發展生態農業

要構建良好的生態能源體系。有關部門要加強對農戶農業生產的管理，對資源進行有效利用，對農產品進行有效的質量管理。在此基礎上，各相關單位要采取先進的管理方式，以滿足現代農業發展的需要。此外，各相關部門還應加快推進農地流轉，健全農地流轉體系。在中國農業的現代化進程中，生態農業既能保障耕地的質量，又是實現其長期穩定發展的關鍵。

3.1.3 加強耕地保護意識

要加強對農用地的保護，首先要讓農戶意識到農用地是發展的根本。因此，我們應該加強對農民的教育，讓其知道只有保護好土壤，莊稼才能高產，才能使農民的收入穩步增加。同時，要讓農戶認識到土地并非無限，要促進農業的發展，持續提升自身效益，就要合理利用和保護耕地[4]。為了節約資源，要加強農戶對農田的重視程度，使其對農田有更多的了解。可以采用各種方式開展耕地保護相關知識宣傳，例如：傳統的宣傳標語、入戶宣講等，還可以根據耕地浪費的情況來進行文藝創作，也可以在農閑的時候進行表演，讓農民們在休閑中獲得相關知識。另外，還可以通過新媒體讓農戶們在閑暇之余了解農田保護相關知識。

3.1.4 避免耕地流失

加強耕地保護相關法律法規建設，加強對耕地保護的監管。在監管方面，各相關單位應重視違規使用土地造成的資源浪費。要堅決阻止違規建筑以及其他違法項目建設，并主動組織開展現場檢查，防止非法占用耕地的現象發生。要針對廣大農戶積極開展宣傳教育，讓其知道占用耕地的行為是不合法的，同時積極促進耕地的修復。對于嚴重占用耕地的地區，相關部門必須予以關注，剖析原因、制定對策，努力從根本上消除問題。對于棄耕后無人管理的荒地，當地政府要積極協調，促進農用地的流轉，加速農用地的恢復，減少土壤侵蝕。此外，由于歷史遺留問題，導致對耕地的利用十分零散，給人們的使用和管理帶來了極大的不便，一些農戶并沒有把這些放在心上，從而導致耕地缺乏科學統一的管理，大量耕地被占用。對此，相關部門應該加大治理力度，與相關農民合作，將散落的耕地進行有效的整合，促進集約化和規范化的管理，以降低對土地的浪費。

3.2 促進農業可持續發展

3.2.1 樹立農業生態意識

要樹立新型的農業生態觀念，加強對生態農業的認知，推動我國農業的可持續發展。（1）要加強農民的生態保護意識，從而轉變其傳統的農作理念。在進行農業生態環保教育的過程中，要對其進行積極滲透，倡導人與自然的和諧相處。（2）尊重自然，密切與自然的關系，在利用自然的同時，也要為保護自然做出自己的努力，從而實現“共贏”。（3）要增強農戶的環保觀念，通過各種途徑加強對農產品的管理，并將其視為一項長遠的、艱難的工作。有關部門應加大對生態農業的宣傳力度，將農戶融入環境保護工作中來，增強農戶的環境保護意識。（4）加大對農牧業的監管力度，時刻提示農戶要嚴格按照相關法律法規，規范自身的農牧業活動[5]。

3.2.2 優化農業生態模式

要實現農業生態的可持續發展，必須以增加農戶的收益為前提，對其進行有效的保護與合理利用，同時又要考慮到對資源與生態的雙重影響。在這種情況下，一種生態資源在某種程度上被應用，其副產品或殘余都可以被其他的農產品加工鏈條所使用，從而實現了有效的經濟循環。就拿循環耕種來說，玉米不用再加工也能做成草料，減少大氣的污染，而且還能將草料中一些營養素的作用最大程度地發揮出來，提高家畜的身體素質。在農耕模式下，家畜糞便亦可被充分利用。隨著農業生產的不斷發展，秸稈作為一種新型能源能夠降低農民的生產成本，實現農業生產的“綠色發展”。甲烷發酵產生的污泥可以作為肥料用于農業生產，對農產品進行回收，不僅能減少對環境的污染，而且還能提高農產品的利用率。

3.2.3 加強農業生態環境保護

為減少環境污染，應采取綜合措施對農業生產區實施綜合防護。在農業方面，可以建立農業示范基地，對農民進行技術指導。還要加大對農業生態的投資，加大對人力、財力、物力等方面的投入，構建起農村水利設施，進而積極推動農業生態環境的保護和治理。在農業環境保護方面，要發展有機食品，將有機食品的優勢發揮出來，拓寬農戶的經濟增長路徑，促進農戶對農業生態環境的保護。

3.2.4 制定相關配套政策

要創建一個生態高效的資源能源系統，就需要對它進行有效的組織和指導，使其向現代農業轉型，使資源得到更好的分配和利用。要加大法律監督力度，對各類違法行為采取法律手段，堅決杜絕。要構建相應的支撐體系，不僅要對企業和個人進行鼓勵，還要對違規行為進行合理的懲罰[6]。

3.2.5 加大科技與管理投入力度

在農業上，一定要有科學的生產方式。例如，在水資源短缺的情況下，要采用先進的節水技術對農田進行合理灌溉，使農田的灌溉技術得到進一步的發展。除此之外，相關部門還應實行科學合理的農業運營和管理體制，對農藥、肥料、牲畜糞便和生活垃圾等方加以控制，同時，對農場附近的工廠進行整改，責令其搬遷或關閉，以保證農場的安全。在此基礎上，結合科學的技術措施和經營方式，提高農作物產量，提升農田的品質。

3.2.6 加強宣傳工作

政府應該加強對農戶的教育，加強農戶對綠色發展的重視，幫助農戶了解綠色發展的意義。例如，設立“生態農業”專欄，聚焦廣大農民的疑慮，并在“生態農業”專欄中予以解答。為了易于農戶理解，在解答問題時盡量使用一些簡單而生動的方法，比如制作一些動畫短片等。在此基礎上，加強對農戶的宣傳與教育，提高農戶對農田生態環境的重視程度，以達到保護農田生態環境的目的。

3.2.7 加強生態環境保護技術交流

要提高農戶對環境保護的認識，并使農戶獲得環境保護技術。在實際操作中，有關部門應積極開展環保宣傳活動，并積極組織有關方面的專家學者進行技術培訓。同時，可以組織一些地域性的技術交流，讓農戶們相互學習，互相促進。

3.2.8 完善相關法律法規

從最直接的角度來看，加強法制建設是解決農業生態問題的有效手段。目前，關于環境保護的立法和規定主要集中在城市，對鄉村環境保護問題重視不夠，因此，必須完善相關的立法和規定，將環境保護政策貫徹到鄉村，才能切實解決鄉村環境保護問題。相關部門要進一步明確各自的職責和權限，保證各項法律、條例得到有效貫徹落實，對落實工作不力的要立即予以問責。為此，應大力推進農民環保工作，增強農民環保意識。

3.2.9 完善農業補貼與農業生態補償

（1）改進農業補助制度。完善農業補助體系，要以優化結構為中心，結合我國當前的實際情況，逐步廢除“黃箱”的做法，并逐步增加“綠箱”的支持，最大限度地發揮“綠箱”的作用。通過補貼、增加有機肥料等相應的措施，可以有效地減少非功能源對農產品的污染。（2）提高我國農業的生態效益。由于我國目前還沒有形成一套科學完善的農業生態補償體系，因此，在制定《農業生態環境保護法》的基礎上，明確其內涵，構建其評估體系是十分必要的。根據《關于完善有機環境補償機制的意見》第三十一條規定，制定《農業生態環境保護法》。當前，我國中小企業融資難的問題有：政府融資難、社會融資難、市場融資難。在教育中應始終貫徹以人為本、以民為本的原則，把重點放在對排污單位的控制上，使排污單位的管理更加健全。

4 結語

總的來說，對農業產業結構進行適當的調整，加強對生態農業的認識，指導農戶將生態農業技術應用于農業生產，確保農業系統不被破壞、不被污染，能夠有效保護農業生態環境質量，進而提升農產品質量。