萊陽市設施農業機械化助力農業發展

陳 磊，姜竹會

（1.萊陽市農業機械服務中心，山東萊陽 265200；2.萊陽市譚格莊鎮農業綜合服務中心，山東萊陽 265200）

0 引言

黨的十九大對鄉村農業發展作出了重大部署，實施鄉村振興戰略離不開設施農業機械化，這就對新時代農業機械化工作提出了新的要求。2021年12月27日，農業農村部印發了《“十四五”全國農業機械化發展規劃》，明確了“十四五”我國農業機械化發展的總體思路、目標任務和政治舉措。是提高勞動效率的主要措施，也是維護農業自然生態環境、促進農民收入增加的主要手段。近年來，筆者對萊陽市設施農業及機械化發展做了充分的調研，發現萊陽市設施農業運營總體平穩、效益可觀、輻射帶動效應明顯，但是也存在很多問題。因此，分析制約設施農業機械化發展的瓶頸問題，探索設施農業機械化助力鄉村農業發展很有必要。

1 萊陽市設施農業發展現狀

萊陽市是一個果蔬栽培大市，通過幾年的努力與嘗試，設施農業在本市很多村鎮得到普及，農戶經營設施農產品的積極性較強。隨著農業科技的迅速發展，設施農業體系逐步完善，符合本市自然條件的農業設施技術在不斷改進，加上地方政府的資金支持與科技引導，本市設施農業規模快速增長，已成為全省設施農業生產大縣，面積和產量都位于全省前列。今后5～10年，設施農業將迎來高速發展期[1]。本市設施種植業開發面積不斷擴大，以照旺莊村為例，蔬菜栽培總面積約為5 333.33 hm2，其中大棚栽培面積已達4 000 hm2，約占蔬菜總栽培面積的75%。隨著我省農村科學技術水平的提升以及與省外交流的加大，我市設施農業產業發展在短期內就取得了突出成績，增速也進一步提高。2013年中央一號文件明確提出，要加強發展現代農業和果蔬標準園區的建設，將設施園藝產業的建設視為重點的發展內容[2]。

設施農業技術在本市大面積普及，生產規模的持續擴大也帶動基礎設施農業質量的飛躍。以基礎設施種植科技為主要內容的設施農業技術研究不斷取得重大突破，無土栽培技術、病蟲害生物防治技術等得以普遍使用。基礎設施農業裝備技術，包括溫室節水技術、溫室環境保護技術、溫室自動化技術等的進一步完善，為本市基礎設施農業發展提供了技術保證[3]。

同時，萊陽市人民政府進一步強化了資金、科技方面的支持力度，通過各種手段扶持和引導基礎設施農業發展，基礎設施種植業規模快速增長，設施栽培作物的總產和單產均大幅增長[4]。如今，設施農業已應用到家畜養殖、蔬菜、林果、花木等農業多個領域，種植經濟作物的種類不斷增加，不僅提高了經濟效益，還帶動了農戶增收。照旺莊鎮已建立了果蔬高新技術示范園，形成了成方連片的大棚蔬菜生產基地[5]。設施種植業通過綜合運用生態建設、工程和環保等科學技術，大幅度提高了耕地利用率，農業生產水平不斷提高，農產品質量得到可靠保證[6]。設施農業現已作為農戶增收致富的主要渠道，并已成為周邊地區的富民支柱產業，在推動農業經濟發展、緩解農民就業、實現農戶增收等方面都起到了很大效果。設施園藝中，設施蔬菜占95%左右，基礎設施水果、基礎設施花木各占2%左右[7]。

2 設施農業機械發展現狀

2.1 取得的成績

從萊陽市的種植業現狀分析，已經走過了從低級到先進、從離散到集聚、從粗放到集約、從低水平栽培到高科技開發的道路歷程[8]。我市根據地域、資源優勢，因地制宜地對設施農業溫室的內部結構進行了改良提升，逐步建立起具有鮮明特征的設施農業模式。

從設施農業技術裝備水平方面來看，隨著一批由國家自行設計生產富有我國特色的現代溫室設備項目在我市陸續建成，設施農業生產規模不斷擴大，建立了各種類型、性能不同、應用較普遍的配套設備系統。如加熱保溫裝置、減壓裝置、遮陽裝置和灌溉設備等，使我市的農業設施技術配備的總體水平有了明顯改善[10]。

2.2 存在的問題

2.2.1 丘陵地區設施農業機械化程度低。萊陽部分村鎮農產品栽培以水果為主，農村基本建設滯后，水果栽培區域地質復雜。果園種植密度大，不規范，用來栽培蘋果、櫻桃的微型農機具，功率小、效益低，僅能減輕農戶的勞動強度，無法滿足現代農業發展的需求[11]。

2.2.2 設施農業技術含量不高。大多采用構造簡易的塑料大棚、日光溫室等，智能化設備可控程度低、抵御天然災害能力差，連棟溫室所占的比率小。一旦遇到災害性天氣，將大大影響農業生產[12]。

2.2.3 籌集農業設施及種植機械化設備的資金投入比較困難。就目前狀況來看，政府發展設施農業的一次性投入大，建設一般塑料大棚需要資金3萬～5萬元，加之水、電、路等基礎設施建設和機械設備購置，當年難以收回投入，因此群眾積極性不高。設施農機現代化新設備、新產品研制開發能力不足，適合于丘陵地區機械操作穩定性高的農機具數量較少，且產品類型比較單一[13]。

2.2.4 效益降低，風險增大，保障功能偏弱，影響了農民的積極性。近年來，因為人工、肥料、種子、農藥、土地流轉等的成本上升，設施農業收益下降。因為設施種植行業產品受自然環境、天氣條件、市場因素等的影響比較明顯，經營風險大，如果出現重大自然災害或市場價格波動過大時，對設施種植行業的生產、銷售等都會形成相當大的負面影響，并帶來巨大的經濟損失。而與此相對應的保護體系和機制尚不完善，社會救助標準過低，商業保險公司不愿意接收設施農業產業投保等問題，設施種植產業一直得不到有效維護[14]。

2.2.5 從業人員整體素質不夠高，技術服務力量薄弱。設施種植行業工作比較辛苦，種植從業者多以年齡較大、無技術特長的中老年人為主，幾乎沒有年輕人，對于先進適用的設施農業機械認知度較低，整體素質、技術水平與設施農業機械化的快速發展不相適應，也是新技術推廣應用的短板。另外，由于政府對農業機械購置補貼資金不足，且農戶對設備的認可度還不高，設備利用率也相當低下[15]。

3 設施農業機械的推廣

近年來，萊陽市農業農村局以設施農用機具為發展重點，以帶動廣大農戶增加收入為中心，繼續強化對微耕整地機械、溫室式卷簾機械等設施農用機械化技術的推廣應用。通過加大宣傳，及時指導廣大農戶使用設施農業機械，設施農用機具已經在萊陽市有了一定的開發應用經驗，但還不夠廣泛，需要進一步大力推廣。針對農民需求，引進并推出適合溫室大棚操作的尺寸更小、質量更佳、物美價廉、使用安全和大眾容易接受的微型耕作設備[16]。一是推動物聯網技術與農機裝備和農藝的融合，降低部分種植環節對人工的依賴，實現智能化精確施肥、噴藥等，降低管理費用，提升種植效益。進一步提升設施種植業規范化，創立和發展農產品名牌，實現規模經濟效益。三是進一步加大政府資金投入和政策扶持，進一步強化農機購置補貼政策，把更多的設施裝備項目列入政府補貼范疇，并積極探索發展成套設施技術裝備的補貼途徑。

從2011年開始，萊陽市農業農村局根據上級相關部門的統一部署，積極發展生產環節所需農機技術裝備，著力提高農機化的整體技術水平，共安排補助資金約1 000萬元，幫助農民購置新的農業機械。設施農業是一項高投入高產出的行業，目前設施農業機械化技術主要分為耕作機械、電動卷簾機械、微灌機械設備，以及大棚的保溫設備等。近年來，共配備了電動卷簾機3 100臺、保溫設備880臺、微灌設備1 740臺、耕作機械500多臺（套），對加速推動萊陽市設施農業機械化體系建設，實現農業增效、農民增收發揮了巨大帶動作用。

4 加強設施農業監管和服務工作

萊陽市農業農村局為每一位購置設施農業機械的農民都做了記錄，并配合生產廠家搞好服務管理工作，以保障設施農業機械正常發揮作用，使購機者無后顧之憂。同時，為農機管理部門搭建了信息網絡平臺，搭起了生產企業與農機戶之間的橋梁，以解決廣大農戶的農機作業需求[17]。

隨著設施農業的蓬勃發展，我市對設施農業的監管力度也將隨之加大，通過系統化的管理，進一步提升設施農業水平，實現設施農業的快速健康發展。萊陽市農業機械服務中心結合實際工作，層層落實安全監管責任制，全面深入開展設施農業技術裝備質量安全監督的專項整治行動，并出臺了專門整治辦法，確定了監管目標、范圍、重點項目和方式。專項整治的重點工作是排除風險，落實防范措施，指導農戶做好風險區域的保護，避免私自安裝卷簾機等涉及農民生命安全的設備。組織技術人員深入農用設備作業現場，開展重大安全隱患檢查，對發現具有嚴重安全隱患的設施農業技術裝備，責令農戶立即整改。針對卷簾機、微耕機等農業設施裝備的使用和維護問題，對相關人員工作開展了技術培訓，為設施農業技術裝備的有效應用提供了保證。設施農業技術推廣離不開設施農業機械，在我國農機購置補貼政策的引導下，設施農業定會促進農業增效、農民增收，助力鄉村振興[18]。