鄉村振興視域下鄉村經濟發展路徑研究

杜沐堯

（天津師范大學，天津市 300387）

0 引言

民族要復興，鄉村必振興。以全面推進鄉村振興戰略，實現鄉村經濟振興，是做好“三農”工作的重要實施路徑，是完整準確貫徹落實以人民為中心的發展理念的關鍵路徑。促進鄉村經濟發展，實現鄉村地區人才回流、人才聚攏，從而實現農村地區產業多樣化發展，是實現農業農村現代化的重要實施導向性指標。基于此，研究鄉村經濟發展過程面臨的主要問題，分析產生這一問題的現實情況，并提出解決一系列問題的有效行動路徑。

1 重要意義：實施鄉村振興戰略的內涵

實施鄉村振興戰略是全面推進中華民族偉大復興的重要組成部分，是一項關系民生福祉的長期性、戰略性工作，有效推進鄉村振興戰略，聯系著人民對美好生活的真切向往，關系著民族復興的偉大事業，進一步認識實施鄉村振興戰略的深刻內涵，是更好推進鄉村經濟高速發展、探究鄉村經濟振興合理路徑的重中之重。

1.1 實現人民對美好生活向往的關鍵部分

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全面推進鄉村戰略是與脫貧攻堅戰勝利收官相銜接的重要戰略選擇，實施這個戰略首先就是要鞏固脫貧攻堅戰的勝利成果，隨之就是要以農業增產、農村興旺來促進農民增收，為廣大農村地區居民實現自身對美好生活的向往提供更多的路徑選擇，給予更多的政策保障，為實現人民美好生活持續提供堅實物質保障。

1.2 面對百年未有之大變局風險挑戰的基礎支撐

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國面臨的國際環境日趨復雜，需要從中華民族偉大復興戰略全局的高度，統籌國內的發展大局。就鄉村振興戰略而言，針對百年未有之大變局現狀，在農業農村領域統籌好糧食安全，不斷提升我國農業現代化水平，就成了當前實施鄉村振興戰略的重要內涵，需要有鄉村振興戰略作為抵御風險挑戰、保障社會長期穩定的堅強基礎支撐。

1.3 實現中華民族偉大復興的深厚基礎

鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。經過長期的努力，在我國農村地區已經實現了現行標準下農村貧困人口全部脫貧的宏偉目標。但鄉村發展不平衡、不充分的問題仍然存在，提升廣大農村地區的經濟發展水平，提高廣大農民群眾的發展利益，中華民族偉大復興才更加有跡可循，在鞏固脫貧攻堅成果的同時，推進農業農村現代化高質量發展，有效實施鄉村振興戰略是實現中華民族偉大復興的深厚基礎。

2 現實問題：鄉村經濟振興的發展現狀

有效實施鄉村振興戰略需要深刻審視我國鄉村地區的發展現狀、探究形成這一現狀的歷史經緯，更好把握不同地區鄉村經濟的發展脈搏。因此，研究鄉村經濟的發展路徑選擇，就是要明晰與鄉村經濟相關的人才隊伍情況、物流運輸業發展情況、民營經濟發展情況等方面，為因地制宜地提出鄉村經濟發展實施路徑提供參考。

2.1 鞏固、壯大高素質人才隊伍建設機制有待于進一步完善

農村地區人才隊伍主要由本土人才和引進人才兩方面構成。就本土人才而言，由于鄉村地區教育落后，高質量教育資源向農村地區傾斜度不夠，沒有為鄉村本土高素質人才培養提供肥沃的土壤，很多農村地區青年外出務工比例較高，農村青年由于農村發展條件的制約不愿意在農村就業，造成了農村地區本土人才的嚴重流失。就引進人才而言，一是人才政策需要進一步優化，對于人才流失的現象還需要解決；二是需要加強人才多元化發展，實施鄉村振興戰略要人才結構多元化，有利于實現城鄉經濟協同發展。

2.2 鄉村地區物流產業相對落后

隨著近年來互聯網電子商務的迅猛發展，農產品銷售愈發成為農村地區農民增收的主流形式，但產品“賣得出卻運不出”的現象，嚴重阻礙了鄉村農產品銷售行業的發展，更阻礙由農產品銷售行業所衍生出來的包括旅游業在內的一系列新興產業的落地，導致這一現狀的主要原因就是鄉村地區的物流產業鏈不完整，農產品種植、銷售人員普遍老齡化且文化水平不高，難以適應高質量物流產業的需求。這一現狀影響了農產品銷售的同時，更影響農村農業現代化的進一步發展，主要表現在沒有形成從平臺到落地的完整物流信息整合機制。眾多農戶在龐大供應鏈條中與大中型農產品企業物流供應差距過大，難以保障大批量農產品運輸的及時性和暢通性。同時，當前農村地區物流信息化程度不高，在一定程度上導致了的供需信息不對稱，阻礙了鄉村經濟的長效發展。

2.3 農民群體創業動力不足

農民創業是推動農村地區產業轉型升級、實現鄉村經濟高速發展的重要途徑，為農村地區的經濟發展起到引領帶動作用，拉動經濟發展的同時，更能提供更多的就業崗位，促進更多農民增收，但農民群體創業存在著幾方面的問題影響農民的創業積極性：一是創業資金來源不足。由于農村地區創業產業形式較為單一，可供抵押物不足，難以提供足夠的資金支持農民創業前期投入。二是缺乏系統經營管理培訓。在農村農業現代化發展背景下，由于農民群體普遍受教育程度低，缺乏創業經營的長期規劃。三是市場風險抵御能力不足。盡管有農業保險和合作社的支持，但市場風險還是會讓部分農民創業更加困難。

3 行動路徑：實施鄉村經濟振興戰略的措施

明晰措施機制是探究鄉村經濟振興行動路徑的必要內容，研究這一行動路徑，就是要思考如何有效處理鄉村經濟振興中的利益沖突，如何鞏固壯大服務鄉村經濟振興的人才隊伍和建立健全對應的機制，如何為鄉村民營經濟發展壯大提供政策支持。

3.1 積極探索本土高素質人才培養和人才引進機制

鄉村經濟高質量發展，歸根到底要靠人。我國農村地區地域廣，自然條件、民風民俗、社情民意各有不同，沒有全國通行的“一本通”，本土高素質人才是廣大農村地區因地制宜發展自身經濟、優化農業發展路徑的中堅力量。培養壯大本土高素質人才隊伍，著力點要放在“回得來”上。一是在本土人才培養機制上，要探索建立人才隊伍培養專項計劃，以委托培養形式減輕其在學習期間的經濟負擔，同時確保人才培養有質量、不外流。二是在人才政策上，對本土人才和引進人才要同等對待，從待遇和生活上都要給予充足的物質保障，使其能夠心無旁騖地參與鄉村經濟發展建設事業，使各類人才在鄉村建設中有成就感和獲得感。三是以品牌項目優勢吸納人才。近年來，各地在鄉村地區廣泛開展了“大學生村官”“西部計劃志愿者”“三支一扶”等基層服務品牌項目，為我國廣大農村地區輸送了大量青年知識分子，同時也要清醒地認識到，在充實力量的同時，更應思考如何使這些品牌項目真正落地、落實、開花結果，讓青年學生在鄉村基層培養鍛煉不是走馬觀花、來去匆匆，這就要培養青年的責任意識，認識到自身對促進鄉村經濟發展的重要職責，充分發揮各類人才在鄉村經濟發展中的重要作用，為鄉村經濟振興貢獻力量。

3.2 逐步完善農業物流鏈條

針對當前鄉村地區農產品銷售存在“運不出去”的現狀，結合當前物流產業發展實際，需要從以下幾方面進行探索：一是普及物流常識。針對農產品種植、銷售者存在文化水平不高的現狀，應當邀請物流企業或專家學者對物流在現代農業銷售中的應用途徑和主要方式進行宣傳普及，引導農產品從業者認識到大力發展物流產業鏈條對發展鄉村經濟建設的重要性，推動現代物流在農產品銷售中的廣泛應用。二是推動構建農產品物流信息化平臺。將農產品銷售途徑、運輸方式、銷售目的地、運輸周期等指標記錄在農產品物流信息化平臺，掌握不同農產品在不同地區的供求關系、需求變化規律等，為農產品種植加工企業提供重要數據參考。三是暢通物流運輸。部分農村地區受到自然條件的影響，即使可以產出優質的農產品，也難以及時運輸出鄉村，因此“先修路”的意識仍舊要長期保持，要大力發展交通運輸業，為發展鄉村經濟提供條件。

3.3 多措并舉，保障農民創業

農民創業是振興鄉村經濟、保障農民增收的最有效途徑。對于保障農民創業增收，有效緩解農民創業壓力應當從以下幾個方面持續發力：一是加強企業經營職業教育和培訓。農民創業過程中出現的問題，實質上是由于農民對企業經營模式的不夠了解和對市場運行規律的掌握不夠全面而造成的，需要面向農民創業者開設專項課程，促進農民創業者更好地開展經營活動，更好地為發展鄉村經濟做貢獻。二是提供可靠資金籌措渠道。金融機構要根據鄉村地區發展實際情況，農民創業者提供個性化貸款，優化資金籌措渠道。三是建立可行性風險抵御機制。市場風險、自然災害等，容易對鄉村個體經營者和農業企業造成嚴重損失，因此需要探索設立預防風險基金和專項的農業經營保險，對個體經營者和農業企業予以政策性保護。

4 結語

全面推進鄉村經濟建設是實現鄉村振興的關鍵，在鄉村經濟建設的實踐中要尊重經濟建設的客觀規律，壯大和培育促進鄉村經濟發展的市場主體，既要依托可靠的經濟發展著力點，更要匯聚鄉村建設人才，實現鄉村產業結構的轉型升級，持之以恒探索實踐農業農村現代化的行動路徑，為實現中華民族偉大復興持續發力。