加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)初探

葛鳳先

（畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)畜牧技術(shù)推廣站，貴州畢節(jié) 551700）

關(guān)鍵字：農(nóng)村；畜牧獸醫(yī)技術(shù)；推廣體系

0 引言

近幾年來，政府十分注重新農(nóng)村的發(fā)展，畜牧業(yè)成為農(nóng)村重要的經(jīng)濟(jì)支柱。農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)戶都以發(fā)展畜牧業(yè)為主，并以此作為農(nóng)民收入的主要來源。然而，畜牧業(yè)也暴露出許多問題。隨著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，畜禽疾病疫情日趨復(fù)雜，對養(yǎng)殖業(yè)的總體效益造成了很大的沖擊。

1 加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意義

第一，把重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)上。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有舉足輕重的位置，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)作為畜牧業(yè)健康發(fā)展的基石，可以為畜牧業(yè)的持續(xù)增長保駕護(hù)航。同時，在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，加大農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的力度，可以把相關(guān)技術(shù)成果應(yīng)用到畜牧業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

第二，可以提高農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)。保障農(nóng)民對畜牧業(yè)生產(chǎn)的防治、防疫和管理，進(jìn)而促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。畜牧獸醫(yī)技術(shù)創(chuàng)新在提高農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的推動作用。因此，加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)具有重要意義。

2 現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平不斷提高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的畜牧獸醫(yī)技術(shù)日趨完善。一是政府加大了對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)工作的重視，加大了對科學(xué)技術(shù)的投入，加強(qiáng)了對畜牧獸醫(yī)體系相關(guān)的配套建設(shè)。同時，在科學(xué)研究工作中，對畜牧疫病的相關(guān)知識進(jìn)行探索和實(shí)踐，并在一定程度上對動物疫病的防控工作進(jìn)行了總結(jié)，使得畜牧獸醫(yī)技術(shù)在理論和實(shí)際應(yīng)用上不斷提高。

2.2 存在的問題

2.2.1 區(qū)域之間發(fā)展不平衡。在我國，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作相對滯后。各地區(qū)推廣力度、層次、接受面都不平衡，城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)城市之間推廣存在著很大的差距，研究和再次進(jìn)修更不必提了。

2.2.2 技術(shù)推廣人員素質(zhì)不高。從目前的畜牧獸醫(yī)狀況來看，其發(fā)揮著不同的功能，一些畜牧業(yè)較為先進(jìn)的地區(qū)，具有很強(qiáng)的畜牧獸醫(yī)工作團(tuán)隊(duì)。在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，人們對畜牧獸醫(yī)工作的意識還很薄弱。另外，由于廣大農(nóng)民對畜牧獸醫(yī)工作的重視程度不夠，不能主動配合疫情防控工作，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)造成了很大的阻礙。這也對我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的影響。七星關(guān)區(qū)屬于西部邊遠(yuǎn)山區(qū)，基層畜牧推廣機(jī)構(gòu)環(huán)境不好，待遇偏低，很難吸引高素質(zhì)高學(xué)歷人才，加之基層推廣體系現(xiàn)有人員知識老化，年齡老化，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

3 加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的策略

3.1 增強(qiáng)推廣人員的培訓(xùn)與招聘

基層畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、國民經(jīng)濟(jì)、社會治安和人們身心健康的重要因素。要想真正建立起一套完善的管理體制，須實(shí)行公開招聘、定崗定責(zé)的動態(tài)化的管理機(jī)制，將人員進(jìn)行嚴(yán)格的崗位劃分，并有效地落實(shí)。在獸醫(yī)技術(shù)推廣過程中，可通過建立激勵體系和業(yè)績體系，制定適當(dāng)?shù)臉I(yè)績指標(biāo)，并引進(jìn)競爭機(jī)制，給予一定的獎勵，以激勵促進(jìn)積極性。針對農(nóng)戶，通過畜牧獸醫(yī)技術(shù)講授等專題講座，現(xiàn)場授課，使畜牧農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)了解技術(shù)，增強(qiáng)生產(chǎn)能力，強(qiáng)化培訓(xùn)和運(yùn)用，使其能夠有針對性地處理實(shí)際問題。

3.2 強(qiáng)化宣傳教育

只是培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到最好的結(jié)果。要想提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)的應(yīng)用效率，須讓廣大農(nóng)民和畜牧獸醫(yī)的工作人員意識到專業(yè)化技術(shù)的重要性和意義，從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)和掌握技術(shù)的積極性和主動性。

為此，有關(guān)方面要加強(qiáng)宣傳和教育。利用電視、廣播、小冊子、小喇叭等多種形式，將最新的技術(shù)和先進(jìn)理念傳播給廣大農(nóng)民，從根本上引導(dǎo)農(nóng)民了解與掌握科學(xué)技術(shù)對畜牧業(yè)整體發(fā)展的重要意義。可以通過農(nóng)村社區(qū)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)、畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、社工隊(duì)伍等相關(guān)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員來加強(qiáng)技術(shù)的普及和推廣，從而推動畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。定期組織宣傳員到農(nóng)村基層畜牧站進(jìn)行技術(shù)宣傳，深入基層做好工作，以點(diǎn)帶面的方式進(jìn)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣。

3.3 加大資金投入力度

一是政府有關(guān)方面要加大投資力度。對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣相關(guān)設(shè)備進(jìn)行適時的改造和維修，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w條件，組織專門畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才到農(nóng)村基層進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。二是大幅度增加畜牧科技投入，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。三是要改革科技創(chuàng)新條件。提高公益性畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障水平，包括畜牧科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、新技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、工作配套經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，以穩(wěn)定的科技經(jīng)費(fèi)投入保證畜牧技術(shù)推廣工作的有效運(yùn)行。在政府大力支持的情況下，激勵獸醫(yī)工作人員積極地投入畜牧獸醫(yī)技術(shù)的研發(fā)之中，從而促進(jìn)我國畜牧業(yè)的近代化、科學(xué)化發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系機(jī)構(gòu)建設(shè)

在建立畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系時，要結(jié)合區(qū)域的具體情況，制定相應(yīng)的制度，以推動畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展。在繼續(xù)改進(jìn)有關(guān)制度的過程中，須明確畜牧技術(shù)推廣人員的職責(zé)和工作范圍，并對其進(jìn)行定期的技術(shù)訓(xùn)練，以提升工作人員的整體素養(yǎng)和技術(shù)能力。同時，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制訂相應(yīng)的技術(shù)管理辦法，以便工作人員能更好地開展畜牧技術(shù)的普及和推廣。

一是加強(qiáng)公益性畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。明確公益性定位，根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，設(shè)立公共服務(wù)崗位，落實(shí)崗位責(zé)任。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村公益性畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和推廣人員。必須是畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，能獨(dú)立開展畜牧技術(shù)服務(wù)。比如加強(qiáng)和完善畜牧獸醫(yī)藥品的監(jiān)管體系。三是對檢疫、執(zhí)法、監(jiān)管，將生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合和優(yōu)化。形成一個完整的體系，實(shí)現(xiàn)對人才的合理分配，保證政府的財政收益。提高獸醫(yī)的待遇，培養(yǎng)醫(yī)術(shù)精湛、品德優(yōu)良、年輕高素質(zhì)的獸醫(yī)界精英。由此，可以使我國畜牧獸醫(yī)管理制度得到進(jìn)一步的完善。基層獸醫(yī)的社會福利得到加強(qiáng)，強(qiáng)化了基層獸醫(yī)工作站的職能。加大對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)工作站的投入，構(gòu)筑起一道堅實(shí)的人類傳染病防御體系，才能讓畜牧獸醫(yī)技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛。

3.5 建立農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系

3.5.1 健全宣傳機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。確保權(quán)利和義務(wù)的清楚，給予一定的政策扶持。政府應(yīng)與畜牧科研院所、高等院校密切合作，建立科學(xué)、專業(yè)的科研隊(duì)伍。針對不同區(qū)域的實(shí)際需要，制定統(tǒng)一的、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的發(fā)展規(guī)劃和推廣對策，有重點(diǎn)有針對性地為廣大的獸醫(yī)、飼養(yǎng)人群和畜牧業(yè)生產(chǎn)單位進(jìn)行有效的技術(shù)宣傳。

3.5.2 加強(qiáng)科技服務(wù)系統(tǒng)、技術(shù)支撐和保證、建立獎勵機(jī)制等。目的是增強(qiáng)社會各階層獸醫(yī)工作人員的工作熱情和參與度。

3.5.3 進(jìn)一步優(yōu)化工作人員的選擇與評價。鼓勵和激勵優(yōu)秀的優(yōu)秀人員加入獸醫(yī)隊(duì)伍，健全畜牧獸醫(yī)的制度。同時，要對本地文化、風(fēng)俗習(xí)慣、人才等保持友好的聯(lián)系。在信息化的大環(huán)境下，也可通過微信、微博、抖音等方式進(jìn)行全面的整合。通過對諸如快手等熱點(diǎn)的信息進(jìn)行全面的滲透，利用掌上互動的反饋機(jī)制，不僅可以實(shí)時公布信息，還可以從畜牧農(nóng)戶、企業(yè)中獲取信息，了解問題，建立良性的溝通，方便及時有效地處理問題，達(dá)到全面系統(tǒng)的規(guī)劃。

4 結(jié)語

我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)面臨著諸多問題，制約了技術(shù)推廣的進(jìn)度。因此，政府和有關(guān)方面應(yīng)從提高技術(shù)推廣水平、提高養(yǎng)殖技術(shù)人才的綜合能力等方面著手，推動畜牧業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，加強(qiáng)對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重視。在農(nóng)村，繼續(xù)發(fā)展畜牧獸醫(yī)技術(shù)，不僅可以增加農(nóng)戶的收入，而且可以促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。