淺析加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展的措施及對策

許海軍，孔凡虎，曲日濤，孫 艷，姜曉東

（1.山東省煙臺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，山東 煙臺 264001；2.山東省海陽市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，山東 海陽）

綠色畜牧業(yè)是指充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)養(yǎng)殖裝備和先進(jìn)管理模式，以促進(jìn)畜產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以倡導(dǎo)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)為手段，推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)發(fā)展模式[1-2]。綠色畜牧業(yè)主要包含推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、完善服務(wù)體系和控制藥物殘留等方面工作[3-5]。大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)對解決畜產(chǎn)品安全問題、推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、改善畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高畜牧業(yè)綜合競爭力等問題具有重要的促進(jìn)作用，是適合我國國情的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)新模式[6-8]。

1 發(fā)展綠色畜牧業(yè)的措施

1.1 加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，嚴(yán)格劃定畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”

各級政府根據(jù)國務(wù)院頒布的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定了畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃，抓緊劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。以煙臺市為例，近年來煙臺市嚴(yán)格實(shí)施《煙臺市畜牧業(yè)區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃》，加快發(fā)展肉雞、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持推行限制肉鴨生產(chǎn)、保護(hù)肉雞產(chǎn)業(yè)的區(qū)域養(yǎng)殖模式，明確界定畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。通過嚴(yán)格實(shí)施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃，嚴(yán)格控制了重點(diǎn)區(qū)域、流域、生態(tài)敏感區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè)，為打造科學(xué)布局、清凈無疫、生態(tài)安全的畜禽養(yǎng)殖大環(huán)境奠定了政策和輿論基礎(chǔ)。

1.2 強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理

近年來，依據(jù)各級政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，畜牧、環(huán)保部門組織對河道及水源地禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖情況開展拉網(wǎng)式調(diào)查，在基本摸清了底子的基礎(chǔ)上，環(huán)保、畜牧、規(guī)劃、國土等部門抽調(diào)骨干力量，組建畜禽養(yǎng)殖污染治理工作協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)一行動(dòng)，集中辦公，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的日常調(diào)度、督促和指導(dǎo)力度，對水庫飲用水源地周邊500 m 范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行了徹底的拆遷，有力保護(hù)了飲用水的質(zhì)量。

1.3 深入宣傳培訓(xùn)，大力推廣糞污資源化利用技術(shù)

廣泛宣傳國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，大力推廣畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理技術(shù)，重點(diǎn)推廣了干清糞、糞便干濕分離、糞便堆積發(fā)酵、沼氣工程、有機(jī)肥加工等畜禽糞污無害化處理技術(shù)，以及“種養(yǎng)結(jié)合、糞污就地消化”“畜-沼-果”“畜-沼-菜”等生態(tài)農(nóng)牧循環(huán)模式[1,9]。民和股份投資7 000 多萬元建成的“糞污處理大型沼氣發(fā)電工程”，年處理雞糞18 萬t、污水12 萬t，年發(fā)電2 190 萬度，年生產(chǎn)固態(tài)有機(jī)肥1.3 萬t、液態(tài)有機(jī)肥23.7 萬t，是目前國內(nèi)家禽養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)模大、現(xiàn)代化程度高、運(yùn)行機(jī)制先進(jìn)的沼氣發(fā)電工程之一。2016 年該公司又投資2 億元建設(shè)“糞污處理沼氣提純壓縮工程”，利用沼氣提純壓縮后生成生物燃?xì)猓蕴娲偷然と剂希状螌㈦u糞發(fā)酵產(chǎn)生的沼液，通過高效濃縮工藝工程化實(shí)現(xiàn)了沼液的深度開發(fā)和利用。

1.4 強(qiáng)化政策支持，大力推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)

在所有有畜村和未建設(shè)無害化處理設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)殖場，建立病死畜禽收集暫存點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集本村散養(yǎng)戶或本場的病死畜禽；在所有有畜鎮(zhèn)（街道）建立病死畜禽收集暫存站，負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)各暫存點(diǎn)的病死畜禽。無害化處理廠已與養(yǎng)殖場（戶）簽署委托協(xié)議，并建立病死畜禽申報(bào)、收集、登記、監(jiān)管處理和產(chǎn)品去向等臺賬。同時(shí)大力推行萊州市病死豬無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建起政府貼心、農(nóng)民安心、環(huán)境放心的病死豬無害化處理聯(lián)動(dòng)模式，有力推動(dòng)病死畜禽無害化處理長效機(jī)制建設(shè)。

1.5 著眼生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

近年來，堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，作為畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)工作的重中之重，以“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”為主要內(nèi)容，通過政策驅(qū)動(dòng)、龍頭拉動(dòng)、示范帶動(dòng)、科技推動(dòng)等措施，大力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖[10]。近年來，煙臺市累計(jì)爭取上級扶持資金4.2 億多元，帶動(dòng)社會(huì)投資110 多億元，重點(diǎn)用于建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場配套設(shè)施和廢棄物處理設(shè)施，用于提升畜禽養(yǎng)殖物資裝備水平，提升了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2 綠色畜牧業(yè)發(fā)展的典型模式

2.1 能源化利用模式

將畜禽糞便通過無害化處理后轉(zhuǎn)化為電能生物質(zhì)能源，為社會(huì)提供服務(wù)。山東民和的糞污沼氣發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)首個(gè)特大型熱、電、肥、溫室氣體減排四聯(lián)產(chǎn)的“集中式糞污沼氣處理”模式工程，將公司三個(gè)區(qū)域分散的養(yǎng)殖場的雞糞集中處理。該處理模式實(shí)現(xiàn)畜禽廢棄物的資源化再利用，推進(jìn)公司規(guī)模化清潔養(yǎng)殖生產(chǎn)體系的穩(wěn)定運(yùn)行；同時(shí)形成了以沼氣為紐帶的熱、電、肥、溫室氣體減排四聯(lián)產(chǎn)模式，是國內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)365 天穩(wěn)定運(yùn)行的大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目。目前，公司建成了沼氣提純生物天然氣工程，以養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污為主要原料，同時(shí)研究多元物料混合發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，沼氣經(jīng)高效提純工藝提純生物天然氣，并實(shí)現(xiàn)生物天然氣車用、工業(yè)用、入天然氣管網(wǎng)以及農(nóng)村集中供氣等多元化模式。公司籌建了沼液濃縮工程，該項(xiàng)目工程在國際上率先突破了工程化沼液濃縮的技術(shù)瓶頸，解決了沼液處理難度大、膜堵塞嚴(yán)重、難以實(shí)現(xiàn)高倍濃縮的技術(shù)難題。

2.2 生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式

自屬養(yǎng)殖基地產(chǎn)生的畜禽糞便經(jīng)過干濕分離、好氧發(fā)酵、人工濕地降解等多種工藝處理加工后施于自屬果蔬基地，形成“畜禽—沼/有機(jī)肥—果蔬”循環(huán)模式。煙臺福祖以有機(jī)肥生產(chǎn)為核心的生態(tài)循環(huán)模式，生豬養(yǎng)殖基地產(chǎn)生的水泡糞，經(jīng)過加壓泵輸送到污水處理廠進(jìn)行干濕分離，固體糞便經(jīng)好養(yǎng)發(fā)酵后用于加工有機(jī)肥。污水經(jīng)過沼氣處理后用于發(fā)電，沼渣干濕分離后加工制作有機(jī)肥，沼液經(jīng)人工濕地降解處理后，沿著地下管道灌溉自屬苗圃和蔬菜，病死豬經(jīng)無害化處理后，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥的核心原料，構(gòu)建起生豬現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣工程、有機(jī)果蔬種植相結(jié)合的新型生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。

2.3 第三方加工模式

設(shè)立專門的第三方處理機(jī)構(gòu)，將養(yǎng)殖場戶糞污統(tǒng)一收集后進(jìn)行集中處理，糞污在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)停留時(shí)間較短，有利于疫病防控。山東綠增農(nóng)業(yè)有限公司依托中科院廣東生物醫(yī)藥與健康研究院、廣東省農(nóng)科院動(dòng)物衛(wèi)生研究所的專家團(tuán)隊(duì)和研發(fā)力量，將牟平區(qū)的肉雞糞便集中收集后，利用微生物菌群酵解技術(shù)，加工制作成水產(chǎn)養(yǎng)殖原料。這不僅改變了雞糞露天晾曬的處理方式，減少了環(huán)境污染和臭氣污染，還充分利用了雞糞中的營養(yǎng)物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶。

3 存在的問題

3.1 污染問題

為了保障畜產(chǎn)品供應(yīng)，豐富人民“菜籃子”，國家一直對畜牧業(yè)采取鼓勵(lì)政策，但有些地方由于落實(shí)不到位，其載畜量已經(jīng)達(dá)到或超過了資源和環(huán)境承載能力，在一定程度上給人體健康、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)帶來了較大危害。

3.2 土地問題

雖然各級黨委、政府一直大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，但個(gè)別地方仍存在土地流轉(zhuǎn)難度較大的問題。目前，蓬萊市已將畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整為“控制總量、提升質(zhì)量”，但用地問題依舊是規(guī)模養(yǎng)殖場新建、改擴(kuò)建的制約因素之一。

4 加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展的對策

4.1 實(shí)施養(yǎng)殖污染防治工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

以規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，通過沼氣池、厭氧堆積發(fā)酵、好養(yǎng)生物降解、污水沉淀等方式，實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理和資源化利用，積極配套固體廢棄物、污水儲存處理和雨污分流設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖廢棄物集中處理工程，實(shí)現(xiàn)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用[9]。

4.2 實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合聯(lián)動(dòng)工程，推進(jìn)飼料自產(chǎn)化

推進(jìn)耕地質(zhì)量提升工程，推廣有機(jī)肥替代化肥技術(shù)，培肥地力；推進(jìn)“糧改飼”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)牛羊等草食家畜的飼料供應(yīng)本地化；鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)種植大豆、玉米等飼料作物，提升飼料自供能力；加大玉米、大豆高產(chǎn)品種的推廣種植，提升單位土地的產(chǎn)量[7]。

4.3 實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化

大力引進(jìn)和培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行畜產(chǎn)品加工分級管理制度，扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，提高畜產(chǎn)品精深加工水平，延伸和拓展畜產(chǎn)業(yè)鏈條，增加畜產(chǎn)品附加值，提升畜產(chǎn)品市場競爭力。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場，不斷擴(kuò)大畜產(chǎn)品品牌影響，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)外向度[8]。

4.4 實(shí)施經(jīng)營體制創(chuàng)新工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化

以畜產(chǎn)品市場需求為導(dǎo)向，積極組織行業(yè)協(xié)會(huì)、新型合作社等中介機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決中小型養(yǎng)殖場戶經(jīng)營中生產(chǎn)、加工、銷售、資金、技術(shù)等方面的難題。引導(dǎo)縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)力量興辦的服務(wù)實(shí)體、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、供銷合作社等組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技服務(wù)、市場開拓等方面的作用。