高校助力數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展人才培養(yǎng)路徑研究*
——以貴州省為例

彭 娜

（黔南民族職業(yè)技術(shù)學院，貴州 黔南州 558000）

1 貴州數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》和2021 年中央一號文件的出臺，加速了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的步伐，設(shè)立了要將“菜籃子”裝滿“科技果”的目標，貴州省作為以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的大省，牢牢把握住了數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展機遇，成效顯著[1]。這些成績的取得離不開黨和政府對信息技術(shù)以及數(shù)字經(jīng)濟的重視，大力推動了貴州省傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加速了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。近年來，貴州省的數(shù)字經(jīng)濟增長勢頭強勁，連續(xù)幾年都取得了全國增速第一的好成績。貴州省緊跟國家的步伐，先后出臺了《貴州省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《貴州省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展規(guī)劃》等文件，為貴州省數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在之前的“十二五”“十三五”發(fā)展階段，貴州省大力發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，為農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實了基礎(chǔ)，使得近年來貴州省的農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟成為省內(nèi)GDP 的核心增長點之一。其中，依托“農(nóng)經(jīng)云”平臺，整合各個部門信息數(shù)據(jù)資源，為農(nóng)民等利益相關(guān)主體提供大數(shù)據(jù)和公共信息服務。依托“黔菜網(wǎng)”，前端對接近千家網(wǎng)上店鋪，后端覆蓋全省各個縣市，對接各個種植基地，實現(xiàn)了產(chǎn)銷一體。同時，還建成了“貴農(nóng)網(wǎng)”農(nóng)村電商平臺，覆蓋面廣，讓更多的農(nóng)村居民加入數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的浪潮[2]。近年來，貴州省大力推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展開拓了較好的軟件環(huán)境，舉辦多年的數(shù)博會也為數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的交流提供了交流平臺，貴州特有的民俗文化也為數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量的應用場景，所以各種數(shù)字農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)也應運而生，發(fā)展前景廣闊。

2 貴州數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展人才需求分析

貴州省數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展過程中也遇到了很多困境，比如操作技術(shù)跟不上農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量多但是大多是初級農(nóng)產(chǎn)品，各個區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品以及各種資源存在供需不平衡的狀態(tài)。面對這些實際問題，需要應用科學技術(shù)，采用先進的方法，構(gòu)建新的運營模式和體系[3]，才能打通新路徑，從根本上解決這些問題。大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才和技術(shù)人才，才能支撐貴州省數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

通過進行效率變革、動力變革、質(zhì)量變革，可以實現(xiàn)經(jīng)濟的快速趕超、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展成果的共享及城鄉(xiāng)差距的縮小，從而帶動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展[4]。數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村的現(xiàn)代化，而農(nóng)村的現(xiàn)代化又包含有“人”的現(xiàn)代化、治理的現(xiàn)代化和“物”的現(xiàn)代化，其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村服務業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化支撐著產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，治理體系的現(xiàn)代化、治理能力的現(xiàn)代化促進實現(xiàn)治理現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、農(nóng)村生活設(shè)施的現(xiàn)代化促進實現(xiàn)設(shè)施現(xiàn)代化。高素質(zhì)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的稀缺導致關(guān)鍵的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到真正落地，制約了貴州省數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

通過對貴州省數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃進行分析，得出要支撐貴州省數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要管理人才、科研人才、技術(shù)人才、實用人才及商業(yè)人才。管理人才主要是負責數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的頂層設(shè)計，根據(jù)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃進行政策的制定、制度的設(shè)計，并進行評價、監(jiān)管?？蒲腥藛T主要是負責創(chuàng)新研發(fā)工作，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有關(guān)核心和創(chuàng)新項目的開展[5]。技術(shù)人才主要是負責數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的安裝、維護、創(chuàng)新研發(fā)以及“大智移云”技術(shù)的開發(fā)。實用人才主要是負責日常的數(shù)字農(nóng)業(yè)機械化的操作以及日常服務。商業(yè)人才主要負責對接產(chǎn)銷平臺的運營。有了這些人才的支撐，從遠期來看，可以推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進鄉(xiāng)村振興目標的達成；從中期來看，可以推進貴州省農(nóng)村與政府的數(shù)據(jù)資源共享，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的應用水平；從近期來看，可以做到更廣泛地應用農(nóng)業(yè)智能技術(shù)，加速農(nóng)村電商的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務的全面優(yōu)化。

3 國外數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗借鑒

3.1 沒有城鄉(xiāng)偏見，重視涉農(nóng)專業(yè)

農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的國家，政府都比較重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的社會地位相應就比較高。這些國家在大力推動城鎮(zhèn)化的過程中，隨著農(nóng)村人口的流動，每位農(nóng)村人口能夠分配到的土地等資源有所增加，基數(shù)相對少了后國家能更好地對其進行管理，所以提高了對其從事農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)的門檻，對農(nóng)業(yè)人口所掌握的技能和人員素質(zhì)提出了更高的要求，國家也為培養(yǎng)農(nóng)村人口制定了相應的扶持政策和教育體系，從而產(chǎn)生了職業(yè)農(nóng)民，其素質(zhì)相對都比較高，所以社會地位也逐步上升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)有較高的認可度，所以農(nóng)業(yè)發(fā)達國家每年農(nóng)林牧漁專業(yè)的畢業(yè)生也基本穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化經(jīng)濟穩(wěn)定地輸送人才，保障了國家農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[6]。而我國目前由于城市和農(nóng)村差距還是比較大，在城市虹吸效應下，城市相對農(nóng)村而言吸引力還是更大，導致人才向城市傾斜，使得農(nóng)村缺乏發(fā)展所需要的資源，致使農(nóng)村經(jīng)濟更難發(fā)展起來。

3.2 有成熟完整的數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系

有的農(nóng)業(yè)發(fā)達國家為了提高生產(chǎn)效率和實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，專門為數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)制定了相關(guān)的法律并成立農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會，來保障精準培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才[4]。政府在各縣、市、省分別設(shè)置了農(nóng)業(yè)高中、農(nóng)業(yè)大學、繼續(xù)教育學院、短期培訓班，為數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)不同層次的人才。另外，其農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會自上而下分為三個層級，深入農(nóng)村的每一個角落，政府將涉農(nóng)業(yè)務委托給農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會，由其對農(nóng)村生產(chǎn)進行指導，對人才流動進行調(diào)配，建立農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息信用系統(tǒng)，促進不同村落間的互幫互助。政府建立的學校主要負責構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)知識普及體系，農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會主要負責對農(nóng)村的具體涉農(nóng)事項進行指導，高效地培養(yǎng)出大量的數(shù)字農(nóng)業(yè)人才，推動了數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

有的農(nóng)業(yè)發(fā)達國家則是形成了政、校、企三位一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系和農(nóng)技推廣體系，分工合作、有條不紊。其中，政府負責提供資金給科研所和企業(yè)進行研究和創(chuàng)新數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)。學校負責研發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)科技，并負責培訓數(shù)字農(nóng)業(yè)人才。廣泛分布在各個州的農(nóng)技推廣局則負責對這些數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)進行傳送和推廣，有效地培育了大批農(nóng)技人才。

3.3 有統(tǒng)一管理和調(diào)度的協(xié)同系統(tǒng)

通過對農(nóng)業(yè)發(fā)達國家數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的觀察，不難發(fā)現(xiàn)，這些國家都有一套成熟完善的協(xié)同管理系統(tǒng)。比如，專門為農(nóng)業(yè)發(fā)展建立的農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會和農(nóng)技推廣站，這些機構(gòu)的分支廣泛分布在全國的各個村落，有新的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和研究成果便可以通過這些機構(gòu)快速且廣泛地在全國的農(nóng)村傳遞開來[3]。政府給到這些機構(gòu)的資金支持精準而有效，在很大程度上促進了其高素質(zhì)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的培育，這些機構(gòu)雖然深入到全國的各個村落，融入到農(nóng)村的日常運營和生活中，但他們獨立又相互聯(lián)系緊密，有新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和研究成果都彼此溝通交流，能夠迅速進行信息的傳遞和反饋，互幫互助，是一個有機的結(jié)合體。而我國目前并不是不存在類似的組織，比如農(nóng)民合作社就是其中一種，農(nóng)民合作社也廣泛下沉到我國的各個農(nóng)村基層，也融入到我國村民的日常生活中，但因為行政隸屬關(guān)系嚴明，自由度和權(quán)限受到一定的制約，以致其未能實現(xiàn)互聯(lián)互動、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.4 農(nóng)民已基本實現(xiàn)職業(yè)化

農(nóng)業(yè)發(fā)達國家對于如何提高農(nóng)民的素質(zhì)和職業(yè)化程度，采取的是大力推行農(nóng)業(yè)考證制度。要從事農(nóng)業(yè)方面的工作就得接受相應的職業(yè)教育、職業(yè)培訓，獲得相應的資格證書才能上崗。就像我國要從事證券行業(yè)的從業(yè)者一樣，也需要考取證券從業(yè)資格證。并且這些國家的農(nóng)業(yè)從業(yè)者只有獲得了相應的資格證書才能從國家申請農(nóng)業(yè)相關(guān)補貼和稅收優(yōu)惠。同時，這些資格證書還分不同的等級，比如法國，要想自己獨立經(jīng)營農(nóng)場還需要獲取農(nóng)業(yè)技師以上的資格證書，否則只能從事初級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，所以法國有一整套農(nóng)民職業(yè)終身學習教育體系[7]。這些要求提高了從事農(nóng)業(yè)工作的門檻，也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化水平和生產(chǎn)效率，形成了良性的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育系統(tǒng)。

4 貴州省高校數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展人才培養(yǎng)路徑

4.1 構(gòu)建多層次多類別人才培養(yǎng)體系

通過對貴州省數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析得出，目前貴州省要提高數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，需要的人才是多層次、多類別的，不僅需要以研究技術(shù)路線為主的科研人才、技術(shù)人才和實用型人才，還需要對數(shù)字農(nóng)業(yè)熟悉的懂管理、會運營的商科人才[8]。所以各高?？梢愿鶕?jù)數(shù)字農(nóng)業(yè)的特點分層分類針對性地培養(yǎng)人才。數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研人員主要由各大高校和科研院所來培養(yǎng)，相對于其他平臺來說，高校在培養(yǎng)科研人才方面是具有天然優(yōu)勢的。中層應用型人才可以依托各大應用型本科院校進行培養(yǎng)，根據(jù)新興技術(shù)的特點設(shè)立適應發(fā)展的新興技術(shù)專業(yè)?，F(xiàn)在的數(shù)字農(nóng)業(yè)其本質(zhì)就是現(xiàn)代信息技術(shù)嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，把遙感、GPS、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)與云計算等技術(shù)融入到傳統(tǒng)的農(nóng)學、植物學等學科中。應用型本科則可增加產(chǎn)業(yè)智能化等專業(yè)，搭建智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)群來培養(yǎng)應用型人才。中職和高職院校則可為數(shù)字農(nóng)業(yè)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民等操作型人才。數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理類的人才則可采取專項培養(yǎng)模式，選拔具有一線基層服務與管理經(jīng)驗的干部進行專門培養(yǎng)，主要培養(yǎng)的是跨學科的綜合型人才[9]。

4.2 政校行企聯(lián)合培養(yǎng)

針對目前高校培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才具有專業(yè)設(shè)置滯后、培養(yǎng)的針對性不強、與數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同步的特點，可以對現(xiàn)有的數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方式進行優(yōu)化，形成由政府、高校、行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的模式。首先是政府層面要先重視數(shù)字人才的培養(yǎng)，對整個人才比例架構(gòu)進行調(diào)整，增加新興數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)。其次，高校要進入企業(yè)實地調(diào)研，結(jié)合整合行業(yè)企業(yè)現(xiàn)有資源確定數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)目標，再根據(jù)培養(yǎng)目標構(gòu)建畢業(yè)能力模型，設(shè)定相應的培養(yǎng)指標點，根據(jù)各個能力指標點設(shè)定專業(yè)課程[5]。最后，要在行業(yè)企業(yè)中為學生提供產(chǎn)教融合基地，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真實操作情境引入教學，使學生感受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氛圍，培養(yǎng)學生的職業(yè)技能，引導學生將所學習的數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實際應用起來。

4.3 完善農(nóng)技培養(yǎng)和推廣體系

師資水平在數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人才的培養(yǎng)過程中起到了非常重要的作用，教育工作者需要不斷完善自己的知識體系，更新自己的知識儲備，提高自身的教學能力，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的數(shù)字農(nóng)業(yè)人才[10]。貴州省各高校應通過加強對教師的師資培訓，督促一線教師接觸和學習數(shù)字農(nóng)業(yè)方面最新最前沿的知識和技術(shù)，還可以通過科研經(jīng)費支持等方式鼓勵教師進行前沿技術(shù)的研究，通過鼓勵教師參加教師技能大賽提高自身的教學水平。另外，可加強高校與農(nóng)村合作社的聯(lián)系，一方面，定期下鄉(xiāng)為村民進行最新農(nóng)業(yè)政策的傳播、進行前沿數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣；另一方面，定期舉辦短期培訓班，為村管干部進行技術(shù)和管理運營方面的培訓，為各個地方的農(nóng)村合作社和農(nóng)技人才提供一個交流平臺，各個農(nóng)村合作社協(xié)同政府相關(guān)機構(gòu)可以形成更緊密的有機結(jié)合體，以提高貴州省鄉(xiāng)村治理水平以及農(nóng)技人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.4 改革反饋評價機制加速農(nóng)民職業(yè)化

一方面，在推動數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人才培養(yǎng)的過程中，不僅要改革人才培養(yǎng)模式，而且要改革考核評價方式，防止傳統(tǒng)的考核評價與新的人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標相脫離。不能再通過傳統(tǒng)的理論測試來對學生的能力進行衡量，應該重視其綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，理論和實踐相結(jié)合，校內(nèi)與校外相結(jié)合，比如華南農(nóng)業(yè)大學的“丁穎創(chuàng)新班”，其考核內(nèi)容不以書本為限，采取多種考核模式相結(jié)合的方式，并且突出實踐環(huán)節(jié)對數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要性[11]。另一方面，貴州省各高?？梢哉细鞣矫尜Y源，以數(shù)字農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)為目標，根據(jù)省內(nèi)情況構(gòu)建不同層次人才需求的數(shù)字農(nóng)業(yè)資格認定體系，培養(yǎng)不同類型的職業(yè)農(nóng)民。同時，政府要支持數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，制定相應的扶持政策，增強高校數(shù)字農(nóng)業(yè)資格認定體系的權(quán)威性，并對取得相應農(nóng)業(yè)資格證書的從業(yè)者給予一些政策上的支持，比如金融、稅收、項目申請等方面的支持，從而激發(fā)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的積極性，促進貴州省數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。