培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國企實(shí)踐

譚峰

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從培育壯大到引領(lǐng)發(fā)展的躍升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段要求和主要著力點(diǎn)發(fā)生深刻變化。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，囊括了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的絕大部分行業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵力量。

“十四五”時期，隨著我國科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將保持良好發(fā)展勢頭，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，相關(guān)國有企業(yè)充分認(rèn)識推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，在深化改革中持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

初探：黑科技領(lǐng)跑新賽道

走進(jìn)廈門市美亞柏科信息股份有限公司（以下簡稱“美亞柏科”）廈門總部園區(qū)，一位身著制服的工作人員手持無人機(jī)反制槍，瞄準(zhǔn)空中正在飛行的一架無人機(jī)，隨著他扣下扳機(jī)，空中正在飛行的無人機(jī)停止移動并緩慢降落到地面。

“這是我們美亞柏科研制的‘電子鷹無人機(jī)反制系統(tǒng)。”工作人員向記者介紹說。

這一被酷炫黑科技加持的“電子鷹”正是國資央企推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合的一個縮影。近年來，隨著無人機(jī)市場的逐漸興起壯大，無人機(jī)安全問題也日益突出，無人機(jī)反制系統(tǒng)成為一個“新賽道”。

為了進(jìn)一步規(guī)范無人機(jī)市場，協(xié)助有關(guān)單位維護(hù)公共安全，美亞柏科“電子鷹”無人機(jī)反制系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，一經(jīng)面世，即獲得廣泛關(guān)注和好評。但在無人機(jī)反制技術(shù)方面，目前仍然存在一些挑戰(zhàn)。比如，電磁干擾（如電力線、LED燈）和小型空中物體（如飛鳥）會降低探測能力或引發(fā)誤探測。這就導(dǎo)致無人機(jī)反制系統(tǒng)作用范圍有限，難以對抗快速移動或以不可預(yù)測模式移動的無人機(jī)等問題。

在美亞柏科演練測試過程中，工作人員還準(zhǔn)備了儀器測槍檢測“電子鷹”無人機(jī)反制系統(tǒng)對通信的干擾，結(jié)果顯示，其對800和400MHz通信頻道沒有造成干擾，得到專業(yè)人士的一致好評。

然而值得注意的是，相比于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于一個初級階段，任何“黑科技”都需要不斷試錯，之后方能發(fā)展壯大。

當(dāng)記者置身于位于重慶市長壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中化學(xué)華陸新材料有限公司（以下簡稱“華陸新材”）的產(chǎn)品展示區(qū)時，一位工作人員手持高溫噴火槍，用1300攝氏度的火焰噴槍，灼燒僅有1厘米厚的氣凝膠復(fù)合氈的一面。“請您用手去摸另一面。”工作人員對記者說。當(dāng)記者用手觸碰另一面時，驚奇的發(fā)現(xiàn)氣凝膠復(fù)合氈灼燒面已經(jīng)因?yàn)楦邷刈茻l(fā)紅，另一面并不燙手，而且整個氣凝膠復(fù)合氈并沒有因?yàn)楦邷貒姌屪茻紵?/p>

這是華陸新材正在研發(fā)生產(chǎn)的一個新的“黑科技產(chǎn)品”：硅基納米氣凝膠復(fù)合材料產(chǎn)品。據(jù)悉，1931年氣凝膠正式問世，是目前已知導(dǎo)熱系數(shù)最低、密度最低的固體材料，因輕若薄霧顏色泛藍(lán)，又被稱為“藍(lán)煙”；具有超長的使用壽命、超強(qiáng)的隔熱性能、超高的耐火性能等，被譽(yù)為“改變世界的神奇材料”。作為高效的絕熱節(jié)能材料，氣凝膠是國家基礎(chǔ)戰(zhàn)略性前沿新材料，對降低碳排放、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。“氣凝膠在很多領(lǐng)域都具有推廣應(yīng)用價值。”華陸新材研發(fā)工程師說。他給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：“使用氣凝膠對某工廠一根蒸汽管線進(jìn)行節(jié)能改造，根據(jù)實(shí)際測算，與改造前進(jìn)行對比，每方氣凝膠復(fù)合材料年節(jié)約標(biāo)煤約8噸，減排二氧化碳約29.3噸，僅用一年半時間，業(yè)主就可收回投資成本，而且相比于傳統(tǒng)保溫材料，氣凝膠復(fù)合材料的使用壽命能夠達(dá)到傳統(tǒng)材料的三到五倍，后期運(yùn)行成本大幅降低。”

華陸新材采用國內(nèi)首套全自動超臨界干燥法制備氣凝膠生產(chǎn)裝置，為目前國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先、工藝領(lǐng)先、自動化程度領(lǐng)先的氣凝膠項(xiàng)目。截至2022年底，氣凝膠產(chǎn)品經(jīng)過一年的技術(shù)沉淀與產(chǎn)品研發(fā)，品類得以極大豐富，受到行業(yè)廣泛關(guān)注期待。從華陸新材成立到裝置投產(chǎn)，僅僅歷時一年零五個月；再到2022年投產(chǎn)首年實(shí)現(xiàn)新簽合同額1.89億元，在“黑科技”新賽道中創(chuàng)造了“中國化學(xué)工程速度”。

改造：老產(chǎn)業(yè)擁抱新趨勢

在觀看完中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)（以下簡稱“中遠(yuǎn)海運(yùn)”）數(shù)字化建設(shè)的成果多媒體演示后，記者登上停泊在洋山深水港的“中遠(yuǎn)歐洲輪”。

“我們的集裝箱搬運(yùn)即將實(shí)現(xiàn)‘無人化！”在步入到現(xiàn)代化集裝箱船舶現(xiàn)場時，相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。此時，一個附著于搬運(yùn)器械上的“小艙廂”正在操控著集裝箱的運(yùn)輸，“小艙廂”里坐著把持運(yùn)輸機(jī)器的司機(jī)師傅。據(jù)介紹，再過不久的時日，這個“小艙廂”將消失，司機(jī)師傅也將被智能化系統(tǒng)所解放。

航運(yùn)是一個古老的行業(yè)，但面對新的形勢，數(shù)字化、智能化、高技術(shù)化，已成為航運(yùn)企業(yè)在未來揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、直面挑戰(zhàn)的必備選項(xiàng)。

6月25日，中遠(yuǎn)海運(yùn)綠色數(shù)智船舶服務(wù)有限公司召開Smart Sailing平臺上線及首批產(chǎn)品發(fā)布會，發(fā)布了綠色低碳智能運(yùn)營解決方案、船舶碳強(qiáng)度指標(biāo)CII數(shù)字化工具箱、智能防碰撞解決方案、船員行為識別解決方案4款產(chǎn)品。以智能防碰撞解決方案為例，通過智能算法預(yù)測監(jiān)控船舶在大洋航行中的碰撞風(fēng)險，可以為船長在船舶航行過程中提供警示、輔助決策作用。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“我們將圍繞綠色低碳、航行安全和智慧供應(yīng)鏈三個發(fā)展方向，用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，重塑船舶的設(shè)計、建造等全生命周期管理流程。”

在位于廣州最南端的500千伏獅洋變電站內(nèi)，工作人員正操持著一架無人機(jī)。只見這架無人機(jī)正按照既定線路開展智能化、數(shù)字化巡檢。

據(jù)南網(wǎng)科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這款無人機(jī)是公司自主研發(fā)的“慧眼”無人化巡檢及作業(yè)產(chǎn)品的一大成果，它不僅能自主規(guī)劃無人機(jī)巡視線路，還能夠輕松進(jìn)行樹障清理、拆接引線等無人化智能作業(yè)，助力廣東電網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)省級電網(wǎng)輸變配無人機(jī)自主巡檢全覆蓋。如今，“慧眼”還應(yīng)用在新能源、交通業(yè)領(lǐng)域，近3年?duì)I收增加了4倍。

老產(chǎn)業(yè)迎合新變局，煥發(fā)新活力。作為一家以電力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，南網(wǎng)在改造舊產(chǎn)業(yè)的路上一刻都不停歇。據(jù)記者了解，南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)自主研發(fā)并量產(chǎn)首款全國產(chǎn)化電力專用主控芯片“伏羲”，助力數(shù)字電網(wǎng)技術(shù)裝備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。南網(wǎng)科研院支撐昆柳龍直流工程創(chuàng)下19項(xiàng)世界第一，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備器件國產(chǎn)化，持續(xù)鞏固我國特高壓直流輸電世界領(lǐng)先地位。南網(wǎng)儲能公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式由單一生產(chǎn)運(yùn)營型向創(chuàng)新驅(qū)動型的重大轉(zhuǎn)變，補(bǔ)齊抽蓄電站核心機(jī)電設(shè)備自主化的最后一塊短板。依靠自主創(chuàng)新，南方電網(wǎng)公司打贏打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提前圓滿完成5項(xiàng)國家級攻關(guān)項(xiàng)目，有關(guān)成果榮獲國家科技進(jìn)步獎一等獎、中國專利金獎、中國工業(yè)大獎，有效專利突破3萬件。

黨的二十大報告明確指出，“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎”。在此背景下，綠色石化產(chǎn)業(yè)迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展要求，對聚力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化綠色石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力提出了更高的要求。石化綠色、低碳、循環(huán)化發(fā)展初見成效，但伴隨石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、新興項(xiàng)目持續(xù)增多，工業(yè)用地、能源消耗等需求也在不斷增加。

對此，地處寧波的中國石化鎮(zhèn)海煉化公司（以下簡稱“鎮(zhèn)海煉化”）鎮(zhèn)海煉化與合作單位共同啟動了百萬噸級乙烯含硫廢堿液濕式氧化裝置的研發(fā)工作，為工廠“凈味”——這也是中石化公司“十條龍”科技攻關(guān)項(xiàng)目之一。

在項(xiàng)目剛開始，難題可謂一個接一個。比如，基于原國內(nèi)處理裝置的反應(yīng)流程設(shè)計出現(xiàn)了新問題，這一問題會導(dǎo)致反應(yīng)裝置能耗過大。團(tuán)隊(duì)經(jīng)過夜以繼日的研發(fā)，使裝置上的高壓蒸汽每小時的用量從4噸降為1.7噸，1年可節(jié)省高壓蒸汽超兩萬噸。2021年10月30日，這套裝置終于成功建成。據(jù)工作人員介紹稱，這套自主研發(fā)的技術(shù)打破了國外技術(shù)壟斷，甚至還在不少環(huán)節(jié)超越了國外的技術(shù)。通過這套技術(shù)建設(shè)的裝置處理廢堿更為徹底，運(yùn)行周期也更長。中國石化鎮(zhèn)海煉化公司黨委書記莫鼎革表示，“綠色發(fā)展是石化企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的根基”。作為央企，理應(yīng)擔(dān)起綠色發(fā)展的責(zé)任，爭當(dāng)石化企業(yè)的模范生，突破一個個技術(shù)難題，用實(shí)際行動推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程。

改革：新產(chǎn)業(yè)呼喚新機(jī)制

“十三五”時期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，成為培育壯大新增長點(diǎn)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要動力源。“十四五”時期，隨著我國科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將保持良好發(fā)展勢頭，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

故步自封難成大器，求新求變方為成功之道。在新的形勢下，創(chuàng)新研發(fā)投入模式、創(chuàng)新人才激勵管理機(jī)制，已成為企業(yè)紛紛追尋的戰(zhàn)略抉擇。

步入美亞柏科展廳，一款以人工智能技術(shù)為核心的視頻圖像檢驗(yàn)鑒定設(shè)備“AI-3300慧眼視頻圖像鑒真工作站”讓人印象深刻。通過該設(shè)備，僅在一分鐘內(nèi)，就可分辨出深度合成和AI技術(shù)制造的視頻圖像真?zhèn)危瑥亩乐笰I濫用和作惡。

據(jù)悉，2019年，國投集團(tuán)全資入股，作為國內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)龍頭和公共安全大數(shù)據(jù)領(lǐng)先企業(yè)的美亞柏科，現(xiàn)已成為網(wǎng)絡(luò)空間安全與社會治理領(lǐng)域國家隊(duì)，為公檢法、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提供一站式綜合解決方案。在真真假假的變幻中，美亞柏科注重創(chuàng)新發(fā)展，開辟出一條適合自身發(fā)展的路子。

“創(chuàng)新即研發(fā)，研發(fā)即投資，企業(yè)發(fā)展的第一要素就是創(chuàng)新。”美亞柏科董事長滕達(dá)如此表示他對創(chuàng)新的理解。據(jù)介紹，近十年來美亞柏科科研經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重平均超過15%，其中2022年全年研發(fā)投入約4.58億元，占全年?duì)I收比重超過20%。通過持續(xù)增加研發(fā)投入，美亞柏科積累了豐富的技術(shù)儲備，截至2022年底，共取得授權(quán)專利638項(xiàng)，其中發(fā)明專利456項(xiàng)，實(shí)用新型專利88項(xiàng)，外觀專利94項(xiàng)，有效注冊商標(biāo)126項(xiàng)，軟件著作權(quán)997項(xiàng)。

“1999年至2022年，公司的總資產(chǎn)增長了44倍，玻纖產(chǎn)量增長了83倍，營業(yè)收入增長了55倍，利潤總額增長了171倍，經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，走出了一條‘央企的實(shí)力+民企的活力=企業(yè)的競爭力的混合所有制發(fā)展之路，成為國家混合所有制改革的典范。” 中國巨石黨委副書記、副總裁楊國明說。央企的實(shí)力+民企的活力=企業(yè)的競爭力，這是中國巨石經(jīng)過多年實(shí)踐創(chuàng)新出來的發(fā)展公式。據(jù)了解，《國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控實(shí)施細(xì)則（試行）》中明確了差異化管控事項(xiàng)，將企業(yè)經(jīng)營中最關(guān)鍵的經(jīng)理層選聘權(quán)、投資決策權(quán)更大程度授權(quán)到企業(yè)董事會，減少了決策程序，提高了決策效率，促使企業(yè)運(yùn)營效率進(jìn)一步提升。對此，楊國明表示，在混合所有制改革過程中，中國建材給予了中國巨石允許范圍內(nèi)的最大自主權(quán)。雙方在思想上首先實(shí)現(xiàn)了混合，最終實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營過程高度市場化的、靈活的、信任的“混合”。而這種“混合”，其實(shí)就是一種創(chuàng)新。

以改革推動創(chuàng)新，是諸多國企的共同經(jīng)驗(yàn)。

初夏5月，山城重慶滿眼綠色，生機(jī)勃勃。在長江上游最大的江心島廣陽島（廣陽灣）智創(chuàng)生態(tài)城，生態(tài)環(huán)境公司被綠水青山所懷抱，一派賞心悅目的景象，赫然顯現(xiàn)。但中國化學(xué)工程位于重慶的子公司——中化學(xué)生態(tài)環(huán)境有限公司（以下簡稱“生態(tài)環(huán)境公司”）負(fù)責(zé)人對記者說，“現(xiàn)在所看到的美景，以前是一條‘臭水溝”。如此翻天覆地的變化，是怎么發(fā)生的？人才的激勵和管理機(jī)制的創(chuàng)新，功不可沒。

“當(dāng)時公司只有一個人，沒有組織架構(gòu)、沒有管理制度，更不用說市場了。”負(fù)責(zé)人對記者坦言。

2020年9月組建以來，生態(tài)環(huán)境公司創(chuàng)新實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，通過市場化引入職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)實(shí)施混合所有制改革：集團(tuán)公司持股85%，公司職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)及骨干員工跟投15%，其中，中層管理人員和業(yè)務(wù)骨干31人持股占比達(dá)35.3%，且認(rèn)繳金額不低于其年收入的50%，目前共有合伙人41人，其中公司高管10人持股64.7%。建立了將股東、公司與個人利益進(jìn)行綁定，建立起共享發(fā)展成果、共擔(dān)市場風(fēng)險的激勵約束機(jī)制。

歷經(jīng)兩年的初創(chuàng)期努力，生態(tài)環(huán)境公司實(shí)現(xiàn)了“從無到有、從零到一、由弱漸強(qiáng)”，在長江保護(hù)（大流域治理）、水環(huán)境綜合治理、水利工程、城鄉(xiāng)供水、工業(yè)污水處理等方向重點(diǎn)布局，在全國實(shí)施了一批重大項(xiàng)目。可以說，正是職業(yè)經(jīng)理人激勵了企業(yè)人才的積極性和動能。“經(jīng)過人才激勵制度的完善，我們企業(yè)員工的‘幸福感逐日上升。”負(fù)責(zé)人對記者說。

當(dāng)被問及“什么是企業(yè)幸福感”時，負(fù)責(zé)人對記者表示：“幸福感，是企業(yè)人才制度的重要成果。好的企業(yè)，不光要靠錢來挽留人才，還要創(chuàng)造一種溫馨的環(huán)境，要讓員工有尊嚴(yán)、有期待、有成就感。”

在人才創(chuàng)新機(jī)制的助力下，生態(tài)環(huán)境公司在固廢、危廢處理和資源化領(lǐng)域積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，近年來逐步在冶煉煙灰、電解廢液及其他工業(yè)危廢資源化利用工藝技術(shù)方面具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。