新會計制度下基層事業單位財務內部控制分析

蔡文茜

隨著社會經濟的不斷發展，事業單位的內部管理工作也越來越重要，對于基層事業單位而言，其內部管理工作內容更加豐富，尤其是財務管理工作內容。為了使基層事業單位的財務管理工作更加規范，同時為其提供良好的發展環境，相關部門應當制定合理的財務管理制度。但是從實際情況來看，在新會計制度下，基層事業單位的財務管理工作還存在較多問題，無法達到預期效果。這就需要相關部門加強對財務內部控制工作的重視程度，采取有效措施對其進行優化。基于此，本文從基層事業單位財務內部控制的重要性入手，分析基層事業單位財務內部控制的問題，并在此基礎上提出幾點改進措施。

一、新會計制度下基層事業單位財務內部控制的重要性

新會計制度下，基層事業單位要想實現高質量發展，就需要通過加強財務內部控制，為其發展提供有力支撐。首先，財務內部控制是基層事業單位會計核算的重要基礎，通過財務內部控制可以實現對會計核算數據的準確記錄，同時也可以為會計報表編制提供支持。其次，財務內部控制能夠對資產進行管理，同時也是保障資金安全的重要手段。最后，財務內部控制工作開展還能夠使財務管理制度得以完善。通過完善財務管理制度，不僅能夠對單位財務狀況進行有效反映和監督，還能夠實現對資產的合理配置。

二、基層事業單位財務內部控制的問題

（一）事業單位對財務內控管理認識不到位

對于基層事業單位來說，財務內部控制工作的開展是一項長期且系統的工作，但是在實際執行中，很多基層事業單位都對財務內部控制工作重視不足，這也就導致基層事業單位財務內控管理工作無法達到預期效果。究其原因，主要有以下幾點：首先，基層事業單位對財務內部控制工作的認識不足，并沒有充分認識到財務內部控制工作對于基層事業單位發展的重要性；其次，在實際執行中，很多基層事業單位的領導和財務人員對財務內控管理工作并不重視，只是將其作為一項任務來完成；最后，基層事業單位缺乏有效的監督機制和完善的考核機制，不能充分發揮財務內部控制的作用。

（二）財務內控監督弱化乏力

目前，在基層事業單位中，財務內部控制工作存在的問題較多，如：缺乏監督意識，難以形成有效的財務內控機制；財務內部控制意識不強，無法形成完善的監督機制；缺乏財務內部控制制度建設，不能有效發揮監督職能；缺乏相應的法律約束，不能對財務內控工作進行有效監督。這些問題的存在，導致基層事業單位在開展財務內部控制工作時，沒有建立完善的制度體系，也就無法實現對財務內部控制工作進行有效監督。另外，目前我國很多基層事業單位在開展財務內控工作時，對內部審計的重視程度不足，無法實現對內控制度的有效落實。因此，如何優化基層事業單位財務內控監督機制是當前基層事業單位需要重點關注和解決的問題。

（三）財務崗位與業務崗位的銜接溝通不暢

在基層事業單位財務內部控制工作開展過程中，財務崗位與業務崗位的銜接溝通不暢也是影響內部控制效果的重要因素，主要表現在以下幾個方面：首先，財務崗位與業務崗位溝通不暢，導致業務部門對財務內部控制工作重視程度不足，無法發揮內部控制的作用，且一些財務人員專業能力不足，也會在一定程度上影響內部控制效果。其次，基層事業單位在財務管理方面缺乏對業務部門的監管，導致部分業務部門不重視自身工作，難以發揮內部控制作用。最后，在基層事業單位財務內部控制過程中缺乏溝通與交流的平臺，導致財務人員無法及時掌握業務部門的相關工作內容、進展情況等信息，影響了財務管理效率的提升。

三、基層事業單位加強財務內部控制的措施

（一）加強財務內控管理工作，完善內部控制體系

隨著經濟的發展，基層事業單位的財務管理工作也需要得到重視，特別是新會計制度的實施，使得基層事業單位在財務管理工作中面臨著更多的問題。所以，要想使基層事業單位的財務管理工作得到更好的發展，就需要加強對財務內控管理工作的重視，完善內部控制體系。在基層事業單位中，建立健全內部控制體系，需要從以下幾點進行：一是要對基層事業單位的環境進行優化，包括內部環境、外部環境等方面。只有在內部環境和外部環境都得到完善時，才能促進基層事業單位財務管理工作的順利開展。二是要制定合理的財務內控管理制度和操作規程。在實際的財務管理工作中，只有按照相關的制度和規定進行操作，才能使財務內控管理工作得到落實。三是要建立風險評估體系。在實際的財務管理工作中，需要對基層事業單位的全部資產進行風險評估。

（二）注重對預算的管理，強化預算控制

為了加強基層事業單位的財務管理工作，促進單位財務內部控制工作的順利開展，基層事業單位需要注重對預算的管理，強化預算控制。首先，單位需要根據實際情況制定合理、科學的預算目標，以提高預算的準確性和科學性。其次，在預算編制過程中，需要加強對各項支出的管理，同時還需要加強對項目支出的管理和控制。最后，還需要重視對財務支出情況的監督和審查工作，以保證各項支出能夠合理、合規、合法?？傊?，新會計制度下，基層事業單位需要加強對預算的管理，強化預算控制，以提高事業單位財務內部控制工作的質量。同時，也要重視對基層事業單位財務內部控制工作的監督和審查工作，以促進財務內部控制工作能夠順利開展。

（三）完善人事工作運行機制

對于事業單位的人事工作來說，其主要包括招聘、培訓、考核、薪酬福利等內容，而這些內容的合理運行，可以很好地提高基層事業單位的財務管理質量。為了促進人事工作的有效運行，需要對招聘人員的能力進行綜合考察，對其專業知識進行全面考察，特別是要對其思想道德素質、業務素質等方面進行綜合考察。另外，在招聘人員時，也要重視對其專業技能和工作經驗的考察，確保招聘人員符合基層事業單位的要求。在此基礎上，對于考核制度也要進行完善，根據考核結果制定合理的獎懲制度，使得考核工作更加具有針對性。對于薪酬福利方面而言，需要根據員工的工作業績和工作能力來制定合理的薪酬福利制度，使得員工能夠感受到激勵。

（四）重視內部審計監督工作，提高財務風險防范能力

加強對財務工作的內部審計監督，可以有效地控制單位內部財務風險，提高財務風險防范能力。對基層事業單位來說，首先要對財務活動進行有效的內部控制，然后在進行財務內部審計監督工作時，要重視對會計工作的監督和審查，同時將其與事業單位的經濟活動聯系起來，并對其進行監督和審查。其次，基層事業單位要加強對財務活動的內部控制管理工作。要做好資金管理工作，要重視對資金來源、資金流向的審查和監督，并嚴格遵守相關法律法規和制度。要加強對資產的管理和監督工作。在資產管理過程中，要重視資產的安全性和完整性，并嚴格遵守相關規定，做到賬實相符。還要加強對會計核算工作的監督和審查。

（五）建立健全財務工作激勵考核措施

在基層事業單位的財務內部控制工作中，需要建立健全財務工作激勵考核措施，這樣才能提高財務工作人員的積極性。首先，建立健全財務工作激勵考核機制，對財務管理人員的工作質量進行科學、合理的考核，對財務管理人員的綜合素質和能力進行評價，使財務管理人員能夠更加積極地參與到基層事業單位的財務內部控制工作中，更好地開展財務內部控制工作。其次，建立健全財務工作激勵考核機制，制定科學合理的考核指標，讓員工在充分發揮自己能力的同時也能夠獲得相應的回報。最后，建立健全財務工作激勵考核機制，充分調動員工參與基層事業單位財務內部控制的積極性，使員工能夠發揮自己的主觀能動性和創造性?？傊?，在基層事業單位開展財務內部控制工作時，需要注重對新會計制度下基層事業單位財務內部控制工作進行分析和研究，不斷完善基層事業單位財務內部控制體系和制度建設。只有這樣，才能促進基層事業單位更好地發展。

四、結 語

綜上所述，基層事業單位財務內部控制工作開展情況對事業單位財務管理水平有著直接影響，但是從實際情況來看，當前基層事業單位在財務內部控制方面還存在較多問題，無法達到預期效果。這就需要基層事業單位在新會計制度下，加強對財務內部控制工作的重視，采取有效措施對財務內部控制工作開展情況進行優化，同時也要加強對財務內部控制人員的培訓，從而使財務內部控制工作的開展更加規范有序，為基層事業單位可持續發展提供有力保障。