第一書記賦能鄉(xiāng)村振興“加速度”

小禾

瞧！京郊鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐展開——

門頭溝區(qū)百花山下簡昌村，一盆盆林下花卉開出“幸福花”，村民捧上了“林花金飯碗”；密云區(qū)西白蓮峪村，閑置民居變身高端民宿訂單火爆，家門口的就業(yè)崗位把外出打工的年輕人都吸引回村；通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)張莊村，運河龍燈文化“金字招牌”越擦越亮，非遺文化在這里活起來、火起來……

首都鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”，離不開駐村第一書記的拼搏奮斗。2021年年底駐村以來，全市720名第六批第一書記接過“接力棒”，奔跑在田間地頭、農(nóng)戶身邊，著力強組織、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村帶來新氣象、“種下”新產(chǎn)業(yè)，打開了村民生活新局面。

強黨建 鄉(xiāng)村有了新面貌 “擎旗手”讓黨旗在基層高高飄揚

市委組織部干部任軒毓到順義區(qū)仁和鎮(zhèn)平各莊村上任前就摸清了村里的“矛盾賬”。原來，平各莊村2014年進行整建制拆遷，因集體利益分配等問題落下了“病根兒”。

建強基層戰(zhàn)斗堡壘，第一書記責任在肩。任軒毓“對癥下藥”，打出了“一隊伍兩平臺三機制”組合拳，提高村“兩委”班子的能力、動力、魄力。

拉起一支隊伍充實“戰(zhàn)斗力量”——以農(nóng)村黨員、村民代表為主體，引導在職黨員回村報到，平各莊村“先鋒”黨員群眾志愿服務隊成了村民身邊的服務隊。

建起“兩個平臺”凝聚人心——閑置的原村委會部分房間作為村新時代文明實踐站，發(fā)揮“陣地”作用，宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想；推進“一報（《平各莊通訊》）一史（村史）”思想凝聚工程，架起村集體與廣大黨員和群眾的溝通橋梁。

暢通“三項機制”服務民生——成立“民生參謀部”，聯(lián)系群眾、發(fā)揮民智，為村集體發(fā)展聚力；常態(tài)化開展普法工作，切實提升基層黨組織和黨員、群眾學法用法意識；建立物業(yè)服務聯(lián)席會議機制，發(fā)揮基層黨組織作用，引導物業(yè)公司未訴先辦。“三管齊下”讓德治法治共治在基層治理、民生改善中生成內在驅動力。

如今，基層黨組織有力量，昔日的市級軟弱渙散村、換屆重難點村舊貌換新顏。

各級主管部門始終把抓黨建促振興作為首位任務，始終督導第一書記緊緊扭住抓班子、帶隊伍這個“牛鼻子”，撲下身子搞調研，凝聚班子增合力，因村制宜謀發(fā)展，采取“請進來、走出去”“聯(lián)動式、共建式”等方式，深入開展支部班子建設提升行動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨徽在百姓身邊熠熠生輝。

去年以來，第六批第一書記推動300余家單位或組織與派駐村建立黨組織共建關系，組織黨建座談會380余場次、政策理論宣講2100余次，開展黨課教育1500余次，健全完善各類規(guī)章制度1670余份，進一步夯實了村黨組織建設根基。

促增收 村里引入新產(chǎn)業(yè) 致富帶頭人千方百計強村富民

環(huán)繞在群山密林中的門頭溝區(qū)簡昌村，僅有農(nóng)戶40余戶，村民不足百人，村集體近年無經(jīng)營性收入，是典型的集體經(jīng)濟薄弱村。

怎么才能讓村民的錢包鼓起來？駐村第一書記韓寶江想方設法發(fā)展經(jīng)濟。

冬天正是豆腐營銷的旺季，經(jīng)過調研，京西品牌“清水豆腐”成了第一個致富突破口。韓寶江牽頭，與區(qū)內唯一持有豆制品生產(chǎn)許可證的企業(yè)合作開啟創(chuàng)業(yè)之路。功夫不負有心人，20天實現(xiàn)銷售額20多萬元，村集體掙來了近些年來第一筆經(jīng)營性收入。這第一桶金也贏得了村“兩委”干部和村民對第一書記工作的認可。

“賣農(nóng)副產(chǎn)品見效快，解決得了一時的問題，但難以持久。”韓寶江又給自己出了道難題，如何在這里發(fā)展產(chǎn)業(yè)，變外在“輸血”為強化鄉(xiāng)村自身的“造血”功能。

很快，他發(fā)現(xiàn)簡昌村的山場林地大有文章可做。“林地中氣候涼爽、空間富裕，有廣闊的發(fā)展空間，何不在林下土地養(yǎng)盆栽花卉？”說干就干，村里與專業(yè)公司“牽手”，通過流轉閑置林地，種下了第一批7萬盆花，帶動村里20多個村民參與。僅一季，就為村集體帶來可觀收入。

韓寶江一趟趟往政府部門跑，一次次和企業(yè)溝通對接……在他的努力下，簡昌村林下經(jīng)濟“林花模式”生產(chǎn)示范基地落地運營，企業(yè)提供生產(chǎn)資料和技術支持，支付占地費和勞務費；村里提供用地，負責日常管護。“林花模式”幫助老齡村民就地就業(yè)，解決村民就業(yè)崗位近30個，村集體經(jīng)營性收入實現(xiàn)27萬余元。

去年以來，第六批第一書記參與制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1072個，爭取上級財政和社會資金7900余萬元，引進發(fā)展項目546個，幫助解決村民就業(yè)7400余人次。在大家共同努力下，全市598個集體經(jīng)濟薄弱村提前實現(xiàn)“消薄”。

破難題 村民過上新生活?服務群眾貼心人 實現(xiàn)民生最優(yōu)解

北運河畔，通州區(qū)張莊村有一座由舊倉庫打造而成的大運河龍燈文化博物館。博物館面積不大，卻是全市首家展示運河城市龍燈文化的主題博物館。它“一館多用”，不僅全方位展示了運河城市的龍燈、龍舞等非遺文化，還是村民文化生活的新?lián)c，定期舉行龍燈文化交流活動，不定期舉辦黨建、鄉(xiāng)情村史展覽、學生教育實踐等活動。

這個矛盾突出的軟弱渙散村緣何刮起了“最炫非遺風”？變化還得從第一書記傅程豪就任說起。

2021年，傅程豪上任后，多次組織黨員開展傳統(tǒng)文化專題學習，又籌建大運河龍燈文化博物館，推動龍燈隊走出張莊村，在各級舞臺上精彩亮相。他還協(xié)調各級媒體進行專題報道，推動“運河龍燈”登上央視2023“年味兒”欄目，打響了“運河龍燈”品牌，讓龍燈文化活起來，也火起來了。共同的村莊文化根脈喚起村民文化認同感和自豪感，“四個上門”工作法又改善了干群關系。

傅程豪還記得，到任之初，張莊村上訪上訴矛盾還比較尖銳，幾個村民心結難解。于是，他推動村“兩委”班子成員主動上門找問題、主動上門問需求、主動上門解矛盾、主動上門送溫暖，不斷提升接訴即辦質量。說的話有人聽、反映的事有人辦，看得見的變化讓村民心結逐漸解開，矛盾糾紛自然慢慢化解。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。堅持把強治理促文明作為重要職責，全市駐村第一書記積極參與示范創(chuàng)建，有效運用接訴即辦和積分制、清單制等手段載體，破解治理難題、糾正生活陋習、化解矛盾糾紛，不斷提升派駐村善治水平。“辦實事、惠民生”行動深入開展，讓村民在發(fā)展中得實惠，也在解決急難愁盼問題中彰顯了為民情懷。去年以來，駐村第一書記幫助派駐村組建370個志愿服務隊伍，為派駐村修路108公里，整修地下管網(wǎng)6500米，修建健身場所89處，安裝路燈2560盞，打井10眼，有效提升了村民的獲得感、幸福感、安全感，贏得了廣泛贊譽。

（責任編輯：沈聰）