“新村民”助推鄉(xiāng)村振興的實踐探索

尚合慧

一、前言

實施鄉(xiāng)村振興，需要農(nóng)民的參與，也需要外部資源進入農(nóng)村[1]。比較理想的路徑是：農(nóng)民、農(nóng)村與外部資源有機融合，使鄉(xiāng)村像生命有機體那樣按照自身的生命邏輯逐漸生長，重建富有生機與活力的鄉(xiāng)村共同體。然而，在已有的實踐中，卻鮮見這樣的做法。大多數(shù)外部資源進入農(nóng)村后操作策略不當，企求“立竿見影”“吹糠見米”，或大包大攬，或把農(nóng)民放在一邊，自己單打獨斗。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，成都市月花村“當代少年”研學項目是一個少見的新村民與農(nóng)民農(nóng)村融合，著力探索利用農(nóng)村閑置資源，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村有機生長的案例。

在中國知網(wǎng)上以“新村民”為主題進行搜索，共搜出117篇學術期刊、88篇學位論文，可見目前關于新村民的研究較少。查閱現(xiàn)有文獻，研究者將新村民主要分為以下兩類：一是從農(nóng)村到農(nóng)村的人員。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，發(fā)達地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)生用工需求和創(chuàng)業(yè)機遇，經(jīng)濟落后農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村務工或者創(chuàng)業(yè)，成為新村民[2]。二是從城市到農(nóng)村的人員。近年來，各類鄉(xiāng)村振興政策鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設，部分城市居民、大學生、退休人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、工作、休閑、養(yǎng)老，成為新村民[3]。本文所指“新村民”是指從城市到農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)、務工人員。2021年成都當代少年教育科技有限公司（以下簡稱“當代少年”）落戶成都市月花村，打造研學旅行實踐營地項目。隨后，月花村陸續(xù)迎來了到此居住的“新村民”。本項研究希望跟蹤調(diào)研的過程，了解月花村是如何讓“新村民”進入村莊，與老村民融合，服務鄉(xiāng)村振興的，其效果如何等問題。

二、月花村新村民助推鄉(xiāng)村振興的實踐

（一）精英吸納：新村民及其發(fā)展思路

1.“當代少年”研學項目及新村民情況

“當代少年”是當代教育集團旗下的素質(zhì)教育品牌，秉承“為K12年齡段學生提供多元素質(zhì)教育全域化服務”的企業(yè)愿景，致力于成為卓越的課程服務商、營地運營商、賽事執(zhí)行商。成都當代少年教育科技有限公司董事長李巍，既是一名教育企業(yè)管理者也是一名教育工作者。他長期從事教育理論、教育改革和“雙創(chuàng)”教育、素質(zhì)教育等領域的創(chuàng)新研究與實踐探索，是中國研學旅行實踐教育導則標準的首提者，在研學旅行行業(yè)具有多年的實踐經(jīng)驗。他還擔任過高校、國企、私企管理人員，具有豐富的管理經(jīng)驗。2021年下半年進入月花村長期居住，成為月花村新村民。2022年6月份，安西鎮(zhèn)發(fā)文任命其為月花村副書記，協(xié)助開展鄉(xiāng)村振興和集體經(jīng)濟發(fā)展工作。“研學是核心，旅行是形式，營地是基礎，課程是靈魂。”這是李巍對研學旅行的解讀。他認為教育作為研學的內(nèi)核，稍有偏頗都是不妥的，所以他還提出：注重體驗、思考和收獲是研學旅行課程的基礎教育過程。談及研學旅行在未來的戰(zhàn)略布局，李巍介紹：“中國實現(xiàn)全面脫貧攻堅后，我們的鄉(xiāng)村需要振興，而我希望通過打造全域研學能為鄉(xiāng)村振興做一點貢獻。”隨著科技的發(fā)展，我國正在向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進，而我們美麗的鄉(xiāng)村依舊蘊含著完整豐富的歷史人文和農(nóng)耕文化。依托這些“財富”，用教育為其賦能，通過打造全域研學，深入挖掘鄉(xiāng)村的教育價值，用研學驅(qū)動鄉(xiāng)村發(fā)展。

2.發(fā)展思路

基于以上理念，成都當代少年教育科技有限公司在月花村投建了運營研學旅行實踐營地——“月光寶荷”。項目共分三期建設，一期占地96畝，位于岳林盤，開發(fā)研學產(chǎn)業(yè)，叢林穿越、云水小謠、速射競技、科學課堂等多個研學場景并已建成。二期范圍擴大到月花小區(qū)，服務研學產(chǎn)業(yè)，開發(fā)民宿、房車項目等。目前房車營地、壩壩茶等消費場景已經(jīng)建成。三期計劃對外開放股權，吸收農(nóng)民、社會資本投資，依托完整豐富的歷史人文和農(nóng)耕文化，打造全域研學，讓美麗的鄉(xiāng)村成為孩子們自然的課堂。通過學生的真實感知和研學成果將鄉(xiāng)村的“財富”傳遞出去，讓更多的人關注鄉(xiāng)村，愛上鄉(xiāng)村，從而驅(qū)動鄉(xiāng)村振興。

（二）從熟悉到認同：新村民嵌入鄉(xiāng)村的過程

1.在活動中熟悉

通過舉辦各種節(jié)慶活動和當?shù)卮迕袷煜て饋恚度氲洁l(xiāng)村熟人社會中去。“當代少年”進入村莊之前，月花村是一個典型的農(nóng)業(yè)村，年輕人大都外出打工，留在家里的是老年人和兒童。只有在過年過節(jié)的時候，年輕人回村，這時候，是村莊人員最齊全的時候。“當代少年”進入月花村以后，舉辦了“年俗文化節(jié)”“母親節(jié)”“重陽節(jié)”等多項節(jié)慶活動，邀請月花村的學生和家長、村民參加。在“年俗文化節(jié)”中，新村民和學生、老年人、回村的年輕人一起“搓湯圓”“包餃子”“做八寶飯”“剪窗花”“編中國結”，大家互相交流過年風俗，擺談過年故事，在其樂融融的新年氛圍中，迅速熟悉起來。新村民通過一系列的活動，和村里的年輕人、老年人、兒童建立起關系。村民是淳樸的，看到新村民來了，對老人孩子都好，自然更愿意接納，老村民逐漸將新村民視為月花村村民的一員。

2.在發(fā)展中融合

（1）確定運營、分配方式。研學營地一期項目采用資產(chǎn)盤活型方式，村集體通過將閑置綜合體、林盤、民房按照市場價打包租賃給當代少年公司，村集體年均獲30余萬元穩(wěn)定收入。同時公司通過“用工承諾”，明確在項目建設和經(jīng)營中為本地群眾提供就業(yè)崗位20個。一期項目采取租賃的方式，收益分配方式是按照合約支付村集體、農(nóng)民租金。一期項目在有突發(fā)應急事件影響的情況下，仍然實現(xiàn)了盈利的“正向現(xiàn)金流”，月花村老村民看到企業(yè)能盈利，產(chǎn)生了加入的想法。于是，研學營地二期民宿項目采用股份合作委托經(jīng)營模式，由月花村集體經(jīng)濟公司子公司（成都花漾月企業(yè)管理有限公司），與成都當代少年科技有限公司的子公司（四川菁蓉少年研學旅行服務有限公司）組建合資公司（成都月花少年攜手興鄉(xiāng)文化旅游開發(fā)有限公司），雙方以現(xiàn)金入股各占比30%、70%，其中，成都花漾月企業(yè)管理有限公司的資金來自村民和村集體，每個村民單人出資500-20000元，由黨員帶頭參與現(xiàn)金入股，由合資公司負責公司運營。推行“保底+營業(yè)額分紅”方式，前兩年由當代少年公司對村集體和村民實施入股金額的8%進行收益保底，兩年后每年按照“8%保底分紅+營業(yè)額梯度分紅”的方式進行分配。

（2）公司與集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民的合作方式。“當代少年”在月花村的項目建設和運營可概括為黨組織做好引領指導、政府負責基礎設施完善、村集體經(jīng)濟組織做好資源整合、企業(yè)主導項目建設運營、村民參與入股投資的多方合作共建模式。在這個合作中，有關各方的作用表現(xiàn)在：

一是政府積極爭取中央省市財政扶持發(fā)展集體經(jīng)濟項目資金180萬元，其他財政資金370萬元，用于支持研學旅行產(chǎn)業(yè)的相關配套設施的建設。

二是村集體整合資源。月花村牽頭成立村集體經(jīng)濟組織（成都蔡永月企業(yè)管理有限公司），并由月花村黨委書記（村委會主任）兼任公司理事長。對“兩項改革”后閑置的辦公用房、林盤、廠房、綜合體等資源進行梳理，對村集體的資金、資源、資產(chǎn)進行全面清查核實，登記造冊，按照當?shù)厥袌鲂星槌鲎饨o企業(yè)使用。

三是村民共同參與營地建設維護。通過向企業(yè)租賃房屋、土地，入股參與民宿項目等方式，參與到研學產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。通過主動吸納農(nóng)民參與到項目建設中來，調(diào)動農(nóng)民的積極性，避免農(nóng)民產(chǎn)生新村民下鄉(xiāng)“搶占村莊資源”的誤解，帶動村民共同成長，增強農(nóng)民主體性，村莊主體性，促進鄉(xiāng)村內(nèi)源式發(fā)展。

3.在協(xié)商中認同

月花村黨委與當代少年有限公司黨組織（菁蓉少年黨支部）共建安西月花研學產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，任命當代少年有限公司董事長李巍為月花村黨委副書記，構建“黨建聯(lián)盟+村級黨組織+企業(yè)黨組織+農(nóng)村黨員”黨建模式，突出組織共建、資源共享、發(fā)展共商、文化共興建設目標。建立黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議、輪值議事等制度，開展聯(lián)盟議事會、聯(lián)盟運動會、聯(lián)盟互助會、聯(lián)盟組織生活會等活動。通過民主平等、協(xié)商互動的方式，新老村民共同研究決定月花村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)管理等方面的重大事項，集中協(xié)調(diào)解決研學旅行實踐營地建設過程中遇到的問題。比如二期項目的收益分配模式就是協(xié)商出來的。企業(yè)最初提出的是按照股份分紅的分配方式，即根據(jù)村民出資比例進行分紅。和村民第一輪協(xié)商后，村民不愿意，說“不懂股份制，出了錢不愿意‘打到”（當?shù)赝猎挘r本的意思），希望有個保底收入。企業(yè)就退了一步，增加了“保底”分配方式。具體保底分配是多少，繼續(xù)進行協(xié)商，村民說“不能低于銀行貸款的利息”。最終，經(jīng)過多次協(xié)商，雙方確定為“保底+營業(yè)額分紅”方式，前兩年由當代少年公司對村集體和村民實施入股金額的8%進行收益保底，兩年后每年按照“8%保底分紅+營業(yè)額梯度分紅”的方式進行分配。通過協(xié)商，彼此更加了解，認同雙方的發(fā)展理念，并將協(xié)商結果轉(zhuǎn)化為發(fā)展模式，實現(xiàn)了互助互促、和諧共融。

三、實踐效果

（一）增加了集體經(jīng)濟收入

通過盤活村集體閑置資產(chǎn)、探索租賃、入股聯(lián)營等方式，促進鄉(xiāng)村農(nóng)商文旅體科教等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，使得月花村集體經(jīng)濟收入從5.6萬元提升到30萬元，增長了4倍多。

（二）增加了農(nóng)民收入

通過租賃農(nóng)房農(nóng)地、給農(nóng)民提供就業(yè)機會、引導農(nóng)民入股共營等方式，增加農(nóng)民收入。提供了廚師、保潔、安保、助教、園林等就業(yè)崗位，帶動20余名村民就地就業(yè)，每年增加務工收入 120余萬元。采取“保底+分紅”的方式實行全村招股，形成利益鏈接，讓村民們搭上鄉(xiāng)村振興這班快車。積極引導黨員群眾依托月花研學產(chǎn)業(yè)帶來的廣闊市場，自主發(fā)展經(jīng)營特色農(nóng)產(chǎn)品的售賣、餐飲、鄉(xiāng)村民宿等相關產(chǎn)業(yè)，年均幫助村民獲得額外經(jīng)營性收入超10萬元。

（三）改善了鄉(xiāng)村風貌

通過開展研學旅行實踐教育，引導“市民下鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)進城”，為月花村引入文化、科技、衛(wèi)生等資源，用教育和科技賦能月花村鄉(xiāng)村振興，切實服務“三農(nóng)”，鄉(xiāng)村風貌和村民精神面貌明顯改善。比如，通過開發(fā)本土文化類課程，使當?shù)卦觉r為人知，需要弘揚傳承的本土文化資源得到發(fā)揚。再比如，項目剛進村時，企業(yè)放在工地的建筑材料經(jīng)常被村民當做垃圾拿回家去，現(xiàn)在就很少再發(fā)生這樣的事情。

（四）提高了鄉(xiāng)村治理能力

新村民協(xié)助月花村黨委書記做好鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展等工作，進一步加強了月花村黨委班子建設，提高了村兩委治理能力。比如月花村兩委班子表示“下一步可以利用既有集體經(jīng)濟收入，繼續(xù)打造其他林盤，復制‘當代少年研學項目的模式，引進社會資本，采取租賃等方式提高集體經(jīng)濟收入”。村莊實現(xiàn)了從“淹水村”到“研學村”的變化，村民們對村莊前景樂觀，發(fā)展凝聚力增強。

（五）改善了基礎設施建設

以項目需求為導向，科學配套了綠色開敞空間和環(huán)境友好設施。以全域旅游理念，提升了鄉(xiāng)村道路，完善綠道環(huán)線，加強了劉林盤、岳林盤等川西林盤和宗氏祠堂、水磨坊遺址的保護。

四、結語

月花村“當代少年”研學項目有自身獨特的商業(yè)邏輯。它依托公司具有的研學旅行產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)驗，首先開展面向中小學生的研學旅行業(yè)務，以便用較短的時間、較低的成本來獲得穩(wěn)定的人流與現(xiàn)金流。在此基礎上，利用穩(wěn)定的人流拓展服務范圍，比如餐飲、住宿、房車營地、壩壩茶等，把服務對象從學生擴展到其他人群，開展鄉(xiāng)村旅游。研學旅行與鄉(xiāng)村旅游相互促進：打造全域研學，讓美麗的鄉(xiāng)村成為孩子們自然的課堂，通過學生的真實感知和研學成果將鄉(xiāng)村的“財富”傳遞出去，讓更多的人來鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村旅游帶來的收益使前期投入得到回報，使基礎設施和配套服務更完善，鄉(xiāng)村更加美麗，更富有生機與活力。最終目標是讓更多的人關注鄉(xiāng)村，愛上鄉(xiāng)村，這又引出部分城市群體在鄉(xiāng)村居住的需求，服務并滿足新村民的需求，使投入找到回報的路徑。

月花村“當代少年”研學項目的商業(yè)邏輯，有幾個關鍵詞：人流、現(xiàn)金流、低成本逐步擴展。正是由于這套商業(yè)邏輯，項目的建設與運營出現(xiàn)了企業(yè)或新村民與村民融合、企業(yè)資源與當?shù)卦匈Y源有機融合，企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興良性互動的局面。因為人流、現(xiàn)金流以及低成本的約束，“當代少年”研學項目進入鄉(xiāng)村的切入點不像大多數(shù)企業(yè)那樣選擇一些高大上、短期內(nèi)缺乏人流、現(xiàn)金流的“賠本賺吆喝、博看點”式的噱頭項目。也不可能進村就瞄準建設用地的取得，大拆大建，而是以投資小、見效快且有經(jīng)營經(jīng)驗和優(yōu)勢的研學旅行為切入點，爭取短期獲得穩(wěn)定的人流、現(xiàn)金流。項目需要的土地、房屋向農(nóng)民租賃，項目區(qū)內(nèi)不愿意租賃的或暫時用不上的房屋保留原狀，不愿意搬離項目區(qū)的農(nóng)民仍然在里面居住，既可以降低成本，也保留鄉(xiāng)村味、鄉(xiāng)村特色。

由于這個商業(yè)邏輯，新村民融合于鄉(xiāng)村、全場景打造、農(nóng)民參與等行為。從經(jīng)濟學的視角觀察，它不只是投資人的情懷或偏好，而是在一定約束條件下的理性選擇，是當事人追求利益最大化的行為。因此，這種方式與其他已有方式比較，在邏輯上更可行，更具有持續(xù)性。從社會學、政治學的角度來講，新村民進入鄉(xiāng)村，原因在于鄉(xiāng)村的衰敗，最終目的是帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，提高農(nóng)民的主體性，提高村莊的主體性，顯然，這種可持續(xù)性給月花村內(nèi)生發(fā)展提供了可能性。

引用

[1]黃學勇.廣西集體生態(tài)公益林產(chǎn)權制度改革方式分析[D].南寧：廣西大學，2011.

[2]王俊娜.“新村民”推動鄉(xiāng)村振興的作用研究[D].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學，2022.

[3]馮丹萌，許天成，萬君.“新村民”的概念界定、時代特征及政策回應[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2022（03）：67-76.