構建經常性思想政治工作機制 凝聚改革發展合力

文/南方電網深圳供電局

思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線。當前，世界正處于百年未有之大變局，國際國內復雜的形勢以及全面建成世界一流企業的內在需要，要求南方電網深圳供電局（以下簡稱深圳供電局）加強和改進思想政治工作方式方法，鞏固團結奮斗的思想基礎。作為駐深央企，深圳供電局深入學習貫徹落實黨中央決策部署和南方電網公司關于新時代加強和改進思想政治工作的各項要求，探索形成經常性思想政治工作“八有”機制，將思想政治工作做在身邊、了做得及時，更好地強信心、聚民心、暖人心，筑牢全體員工的思想防線，壯大共同奮斗的精神力量，為深圳供電局的高質量發展提供堅強的思想保障。

深圳供電局思想政治工作現狀

深圳供電局通過問卷調查、基層走訪、談心談話等方式，對思想政治工作現狀進行了調研分析。

一是傳統的說教式、灌輸式的方式方法與新時代員工隊伍年輕化、思想多元化、需求個性化的特征不匹配。員工希望思想政治工作能解決生活工作中存在的問題，推動自身綜合素質的提高。

二是很多實際問題和思想問題往往是聯系在一起的，由實際問題引起的思想問題會讓員工對組織的認同感和歸屬感產生偏差，需要對員工思想問題背后的成因進行深度解析，明確引起員工思想問題的真實原因。

三是基層黨組織對思想政治工作的認識存在不足，單純依靠黨群部“單打獨斗”，橫向協同、縱向貫通的工作機制尚未建立起來，基層對于“誰來做”“做什么”缺乏清晰的定位和認知，思想政治工作面臨多重挑戰。

經常性思想政治工作“八有”機制的內涵

深圳供電局堅持問題導向，在廣泛收集學習系統內外先進典型經驗的基礎上，充分借鑒部隊將經常性思想工作與管理工作相融合的工作方法，對前期調研結果進行多維度深入分析，挖掘影響員工思想狀態的各種因素，運用管理學中的精細化管理模型和人性化管理原則，根據個性差異和群體行為特征，形成了經常性思想政治工作“八有”機制模型。

經常性思想政治工作“八有”機制模型歸納出“思想引領、身心健康、職業發展、生產生活”四大影響員工思想狀態的核心因素。抓住“思想引領”這一關鍵，圍繞“職業發展、身心健康、生產生活”三個員工重點關注的方面，從“做什么”“誰來做”“怎么做”三方面出發，通過正面推動和守牢底線兩個方向，總結提煉形成了“思想有人引導、壓力有人疏導、生活有人溫暖、困難有人幫扶、工作有人謀劃、需求有人回應、后勤有人保障、安全有人維護”的“八有”機制。

“思想有人引導”主要包括目標愿景、企業認同、價值取向、企業文化等方面的問題及需求響應。

“壓力有人疏導”主要包括工作負荷、情緒狀態等方面的問題及需求響應。

“生活有人溫暖”主要包括工作生活平衡、組織關愛等方面的問題及需求響應。

“困難有人幫扶”主要包括團隊互助、困難幫扶、關心慰問等方面的問題及需求響應。

“工作有人謀劃”主要包括職業發展、學習成長、創新支持等方面的問題及需求響應。

“需求有人回應”主要包括認可激勵、滿足訴求等方面的問題及需求響應。

“后勤有人保障”主要包括工作環境、硬件設施、后期保障等方面的問題及需求響應。

“安全有人維護”主要包括職業健康、人身安全等方面的問題及需求響應。

有別于傳統思想政治工作方式方法，經常性思想政治工作貫穿于各項工作和日常生活之中，與集中系統的思想政治教育互相聯系、互為補充，具有很強的及時性、針對性和群眾性。經常性思想政治工作旨在及時解決、響應干部員工各個時期、多方面的實際問題及需求，用愛心去做思想政治工作。

▲ 深圳供電局“八有”工作機制模型

經常性思想政治工作“八有”機制的實施路徑

深圳供電局通過聯結“人”和“事”、打通“知”與“行”、聚焦“功”和“效”，探索建立基于基層黨組織的經常性思想政治工作“八有”機制實施路徑。

建立“員工—員工”全流程閉環管控模式

常態化進行需求收集。黨委（黨總支）、黨支部、黨群工作部門作為狠抓思想政治工作的主體，依托黨建聯系點、領導干部掛點調研等載體直達基層，廣泛聽取員工心聲，運用“六必談”及時收集員工需求、發現員工問題，引導員工主動報告需求，形成員工思想動態臺賬，打通思想政治工作“最后一公里”。

精準化進行思想分析。基于對員工需求的分析與總結，做好思想背后的成因分析，進一步解析顯性問題背后隱藏的思想政治工作、生產工作、員工關愛工作中存在的體制機制問題以及相關工作負責人執行不力等深層次誘因，推動問題精準化解、需求及時響應。

敏捷化進行問題化解與處置。針對個性、共性問題報告研究制定對策，明確承辦責任部門、辦結時限、成效檢驗等具體要求，重點問題及需求由領導班子成員帶頭承辦、督辦，推動問題速辦速決。建立矛盾糾紛化解長效機制，及時調解處理基層矛盾。

時限化進行情況反饋與傳遞。在思想政治工作形成年度計劃后，進一步明確責任分工，向下層層推進問題解決、需求響應。每年定期調查員工問題解決、需求響應滿意度，以滿意度調查結果推進督促整改，形成管理鏈條閉環。

構建“黨委（黨總支）—黨群部—黨支部（黨小組）”全覆蓋責任體系

構建起工作體系，理順工作鏈條。完善領導體制和工作機制，建立“分級管理、專業支持”的組織模式，由黨委（黨總支）、黨支部、黨群工作部、基層管理者、行政部及業務部門等五級管理結構，推動思想政治工作與中心業務同部署、同安排、同考核、同檢查，解決簡單粗暴的灌輸式和命令式工作方式。

梳理出責任清單，理順工作責任。基于自下而上需求反饋渠道和自上而下政策落地路徑，圍繞“誰來做”“做什么”兩個問題，構建起層層分解的責任清單和執行標準，擴展從群眾中來的深度，壓實到群眾中去的力度，將思想政治工作的“事”落實到“人”，全方位支撐問題解決和需求響應。

開發“場景+工具”的全過程方法工具資源。一是聚合多維資源，建設場景化工具。參考深圳供電局管理工具庫的構建思路，遵照“科學有效、基層適用、支撐有力”的原則，全面梳理、篩選內外部單位成熟的思想政治工作方法工具，經各層級組織的實踐檢驗，形成覆蓋思想引領、身心健康、職業發展、生產生活等不同場景、貫穿思想政治工作全過程的方法工具庫資源。二是打通實踐路徑，推廣規范化應用。推動場景化工具庫在各層級單位應用落地，通過工具庫資源與思想引領、身心健康、職業發展、生產生活等不同場景的相互聯結，推動各層級組織運用多樣化的工具開展經常性思想政治工作。

通過經常性思想政治工作“八有”機制的實施，員工幸福感、獲得感持續提升，員工滿意度創歷史新高。深圳供電局針對三項制度改革重點任務開展了“凝共識 聚力行”深化改革再出發大討論，收到400 余條建議。在推行組織機構優化調整及三項制度改革中，未發生不穩定情況，思想政治工作與改革發展同頻共振初見成效，凝聚起了助力企業深化改革的強大奮進力量。