薩伊定律的爭議及對我國宏觀調控政策的啟示

趙世杰 趙輝 張愛儒

摘 要：薩伊定律可概括為供給自動創造需求或生產會自行創造銷路的理論，其提出以來飽受爭議：一方面，馬爾薩斯、西斯蒙第、凱恩斯、馬克思等經濟學家對其進行嚴厲批判；另一方面，新古典學派與供給學派對其進行繼承與發展。本文對薩伊定律的爭議及其歷史地位演變歷程進行闡述，并結合西方國家在宏觀管理中的實踐經驗及我國國情，對我國宏觀調控中采取的供給管理政策與需求管理政策進行深刻分析，提出我國經濟發展應吸取薩伊定律中科學合理的部分，堅持供給側結構性改革，以實現經濟的長期穩定增長。

關鍵詞：薩伊定律；宏觀調控；供給管理；需求管理；爭議與批判

本文索引：趙世杰，趙輝，張愛儒.<變量 2>[J].中國商論，2023（15）：-008.

中圖分類號：F014.32 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）08（a）--04

1 引言

在西方宏觀經濟學發展的歷史長河中，關于供給管理與需求管理的地位孰高孰低始終存在爭議。核心思想為“供給創造需求”的薩伊定律于19世紀初流行，其影響撼動了世界宏觀經濟，逐漸成為各國當局在進行宏觀時必須遵守的基本信條。20世紀70年代經濟大蕭條形勢下，薩伊定律再度被推崇，成為西方理性預期學派和供給學派的重要支持理論。當今，面對經濟下行的壓力，需求側“三駕馬車”動力疲乏，供給側結構性改革是長遠可行的策略，隨之薩伊定律的理論價值再度被重視。由此可見，薩伊定律在世界宏觀經濟中產生了重大而深遠的影響。

然而，薩伊定律聞名于世以來，在經濟學史上受到了兩種截然不同的評價：一是以凱恩斯學派為代表，全盤否定薩伊定律，并提出凱恩斯定律取而代之；二是以新古典學派為代表，肯定薩伊定律的思想并加以修補。本文試圖梳理薩伊定律內涵及其經受的爭議，結合我國經濟發展的各個階段，分析薩伊定律在宏觀調控中的歷史地位變遷。

2 薩伊定律的解讀

1803年出版的《政治經濟學概論》中，薩伊首次提出產品生產本身能創造自身需求的觀點，更具體地說，“一種貨物一經產出，從那時起就給價值與它相等的其他產品開辟了銷路”。薩伊認為，A產品之所以被出售給生產者甲，是因為甲可以通過售賣B產品獲取收入。抽象來看，某種產品一經生產就為與其價值相同的其他產品開辟了銷路。個體實際上都是在用自己的產品購買他人的產品，賣產品獲得的收入會立即全數用于買他人的產品，買和賣不會脫節，買家同時是賣家，貨幣在交易過程中發揮一瞬間的作用，因而在市場上僅作為一種流通媒介。對于現實中廠商產品滯銷的現象，薩伊解釋是由于市場上其他產品的供給不足。薩伊認為，社會產品之間并非是殘酷的競爭性關系，而是相關關系，且這種關聯性是帶有積極色彩的。

薩伊定律的提出為解決生產過剩及失業問題提供了全新的思路。根據薩伊定律內涵，社會總需求恰等于總供給，資本主義不會發生任何供大于求的過剩現象，更不可能出現就業不足。即便某些時候在個別部門出現供求脫節的情況，也是因為一種產品無法找到足夠的交換物，而這種局部的、暫時的失衡，自由競爭會進行自動調節，在價格機制的作用下逐漸恢復平衡。

從薩伊的“銷售理論”出發，演繹出四個重要結論：一是生產者越多，產品種類越豐富，價格和需求總是呈正比，因而生產者所獲利潤更多；二是個體利益與集體共同利益有利害關系，一個企業成功，也可以幫助其他企業取得成功；三是購買和輸入外國產品要以不損害國內生產為前提；四是單純鼓勵消費無助于促進商業，刺激消費欲望并非是促進商業發展的關鍵，其重點是供給消費的手段，事實上，只有生產才能供給消費的這些手段。

3 薩伊定律的爭議

3.1 薩伊定律的否定與批判

3.1.1 古典經濟學家對薩伊定律的批判

19世紀初期，以馬爾薩斯和西斯蒙第為代表的古典經濟學家從現實角度出發，對薩伊“供給會創造自身的需求”的結論進行批判，指出薩伊定律僅適用于物物交換的原始經濟，而資本主義經濟中存在生產過剩的可能性。

馬爾薩斯對經濟危機理論進行了深刻探討，指出薩伊定律是剝離貨幣的物物交換，而事實上貨幣不僅是交易媒介，還是儲蓄手段，一旦消費者決定將其手中的貨幣由消費用途轉向儲蓄用途，那么商品銷路就會被封鎖，社會供給不可能再等同于需求。在《政治經濟學原理》中，馬爾薩斯倡導市場過剩理論，闡述了現實經濟中存在經濟蕭條和非自愿失業等危機，并說明造成危機的原因是潛在需求不足。若想保證產出、穩定就業，就需要先保證人們對產品有足夠多的消費需求，增加非生產性需求是實現繁榮的必要條件，否則國民經濟將持續不景氣。西斯蒙第則基于生產與消費不均衡的視角，更進一步地提出了經濟危機理論，揭示了經濟危機和蕭條產生的必然性。當生產水平不斷提升后，生活必需品的需求是有限的，奢侈品的需求是無限的，資源配置必將更多地轉移到奢侈品產業中；在消費水平受收入的制約下，若社會生產高于人民收入就可能導致經濟危機。

3.1.2 凱恩斯對薩伊定律的批判

20世紀30年代，全球性經濟大蕭條爆發，英國經濟學家凱恩斯對薩伊定律進行了全面批判，指出薩伊定律已無法解釋經濟大危機下的非均衡現象，并進一步提出了總需求理論的政策主張，強調總需求在宏觀調控中的重要地位。羅斯福政府正是采用該政策才有效擺脫了經濟蕭條，凱恩斯理論及其對薩伊的批判逐漸被世人接受。

凱恩斯對薩伊的批判內容主要包括三點：其一，薩伊定律具有時代適用性。凱恩斯在通論中明確提出，薩伊定律作為經典學派的前提僅在一種特殊情況下適用，缺乏合理性。其二，薩伊定律與供求定律相悖。在薩伊所描述的經濟體系中，社會總需求價格始終等于總供給，在此情況下，無論勞動供給有多少，價格是否具有完全的彈性，有效需求始終足夠，充分就業總能實現。然而，凱恩斯認為，供求在通常情況下是不等的，主張供給是需求的函數，且在三大基本心理規律的影響下社會總需求略顯不足。據此，凱恩斯提出了有效需求理論，強調擴大需求對刺激供給的影響，并建立了一般理論和模型。其三，薩伊忽略了“看不見的手”的作用。薩伊尊崇市場自由，而凱恩斯鼓勵政府干預。凱恩斯認為，僅依靠市場的自動調節無法保證經濟達到穩定與充分就業的均衡狀態，必須加強政府對宏觀經濟的調控。例如，當社會有效需求不足時，政府應采取刺激消費與投資的有關政策，從而彌補社會需求的欠缺，最終達到促進經濟增長、穩定社會就業水平的目的。

3.1.3 馬克思對薩伊定律的批判

相比早期古典經濟學家和凱恩斯，薩伊定律更嚴重的打擊來自馬克思。馬克思先后分析了資本主義社會價值創造與價值分配相分離，闡述了經濟危機發生的必然性。

在馬克思看來，薩伊是資產階級庸俗經濟學派的典型代表，并對其進行了嚴重而無情的批判，批判主要分為4點：其一，馬克思指出薩伊混淆了簡單商品流通（商品—貨幣—商品，W—G—W）與直接產品交換（商品—商品，W—W），并將兩者簡單地等同起來。其二，馬克思否定了薩伊關于買賣不會脫節的看法，提出貨幣的貯藏手段使得產品售賣滯后，如果社會生產出的產品不能及時得以售賣，就無法實現產品的使用價值，過剩產品的出現也為經濟危機埋下了種子。其三，馬克思否定了薩伊將資本主義生產主體之間的關系歸結為流通過程產生的簡單關系，強調社會存在階級對立、資本家與勞動工人的對立，進而否定了資本主義生產過程中的矛盾。其四，關于經濟危機成因，馬克思否定了薩伊定律的無危機理念，提出社會再生產和經濟危機理論，從根本上闡述了經濟危機的產生根植于資本主義的基本矛盾，生產過剩的經濟危機在資本主義條件下是“普遍而正常”的。

3.1.4 評價

綜上所述，對薩伊定律的批判多是基于短期視角。馬克思基于價值規律的表現形式對薩伊定律供需相等的觀點展開批判。本文認為：馬克思價值規律的表現形式是指價格圍繞價值上下波動，同時價格受市場供求關系的影響，因此在短期中供需不一致是不可避免的，但長期來看，只有達到均衡才能實現經濟穩定發展。相比之下，凱恩斯的研究重點是短期內無法調整各種要素投入的情況。短期內如若技術水平、資源儲備、成本費用均保持不變，則供給將保持不變，唯一變動的是有效需求，因此凱恩斯得出有效需求決定供給的結論，與薩伊定律的長期假設不同。

3.2 薩伊定律的繼承與發展

3.2.1 新古典學派對薩伊定律的繼承與發展

新古典學派繼承并修補了薩伊定律。馬歇爾指出，價格和工資是靈活而具有彈性的，最終可以通過供求關系的作用達到市場出清的水平。

具體就工資而論，在效用最大化原則下，勞動力供給量是實際工資的邊際效用等于勞動的邊際負效用的結果。當工資水平較低時，勞動力供應會減少，勞動力的短缺反而推動工資上漲；當工資水平較高時，勞動力供應增加，導致部分工人失業，而失業的存在會導致工資的減少。因此，勞動市場的供求關系最終將導致工資達到市場出清的水平。對于投資而言，在效用最大化的原則作用下，儲蓄和利率的變化方向相同，而投資和利率的變化方向相反，利率的持續浮動將導致投資和儲蓄之間的均衡，從而避免出現生產過剩。

新古典學派的學者認為，在自然的調節下不會發生生產過剩的經濟危機及非自愿失業，即便存在局部失衡的情況時，也可以通過市場的調節機制重新恢復到均衡狀態。因此，新古典學派的學者反對普遍的國家干預主義，主張市場的自由發展。

3.2.2 供給學派對薩伊定律的繼承與發展

第二次世界大戰后，凱恩斯主義的需求管理政策成為西方各國宏觀調控奉行的主流，雖然這種政策可以克服需求不足、刺激經濟發展，但在20世紀70年代后帶來了通貨膨脹和經濟停滯并存的“滯脹”問題，引發了人們對凱恩斯主義的反思。供給學派對傳統經濟學進行了肯定與發揚，提出“回到薩伊那里去”的口號。該學派認為，需求會自動適應供給的變化，否認了凱恩斯主義的有效需求理論，指出在凱恩斯主義指導下，政府采取短期政策來刺激需求，而忽視了對供給的調整，供給不足進一步導致“滯漲”危機的產生。宏觀調控政策方面，供給學派強調資本主義的矛盾并非需求不足，實際上是需求過度而供給不足，所以應將宏觀調控的重心由消費端轉向供給端。拉弗（Arthur B Laffer）認為，薩伊定律不僅很好地概括了古典學派的理論，還確認了供給是維持需求的唯一源泉。吉爾德（George Gilder）提出，資本主義發展的內在邏輯是“先予后取”，與薩伊的核心觀念相一致。就整個經濟系統來看，始終存在足夠的購買力來購買全部產品，不可能出現因需求不足而導致產品過剩的現象。

針對“供給創造需求”的論點，供給學派提出了“供給管理”政策來促進投資、降低稅率，尤其是邊際稅率，減少各種政府支出，包括公共支出和轉移支付等。在實踐中，供給學派的理論深刻影響了美國政府的經濟政策，美國總統里根的“經濟復蘇計劃”即以供給學派的減稅政策為理論依據，在一定程度上表明了薩伊定律的現實意義。

4 薩伊定律對我國宏觀調控的借鑒意義

4.1 薩伊定律的適用范圍及其成立條件

據薩伊書中的表述“激勵生產是賢明的政策”可以看出，他贊美生產，對產品銷售前景持樂觀態度。事實上，一種產品是否暢銷取決于其給消費者帶來的效用，用薩伊的話說“物品滿足人類需要的內在力量叫做效用”，需求是效用驅使的結果。只有當產品本身具有效用時，薩伊定律“供給會創造其自身的需求”才成立。

薩伊強調供給的作用固然正確，但薩伊定律并非在任何情況下都適用，其合理性與科學性是建立在一定條件基礎上的，具體包括兩點：第一，薩伊定律僅在長期成立。短期內，薩伊“總需求總是等于總供給”的觀點在價格規律下難以實現，但是從長期來看，這個等式一定是成立的，否則無法實現經濟穩定增長。第二，只有當邊際成本、邊際效用與邊際收益相等時，薩伊定律才成立。在理性人的假設下，經濟行為主體均追求個體利益最大化：生產者追求利潤最大化，要求邊際利潤大于等于邊際成本；同樣，消費者追求效用最大化，要求邊際效用大于等于邊際成本。顯然，消費者購買每單位產品所支付的邊際成本應恰好等于生產者生產該單位產品所獲得的邊際收益，否則消費者與生產者必定存在一方利益受損而導致交易不再進行。因此，如果同時滿足生產者和消費者個體利益最大化，就必須保證邊際成本、邊際收益、邊際效用三者相等。

4.2 薩伊定律在西方宏觀經濟調控中的歷史地位變遷

18世紀末19世紀初，法國國際形勢嚴峻，戰爭不斷，政府的工作重心根本無法放在生產建設上，導致法國產品市場不豐富，社會供給系統不飽和，在此背景下，薩伊定律應運而生。隨著1929—1933年經濟危機的大爆發，各國開始極力奉行凱恩斯主義的經濟學說，主張政府干預經濟，把宏觀調控的重點放在需求端，薩伊定律宣告退出歷史舞臺。但到了20世紀70年代初，主要資本主義國家陷入了經濟停滯與通貨膨脹并存的兩難窘境，薩伊的供給思想再度被提及，可見需求政策和供給政策各有千秋，因此要融合這兩種政策，使其相互吸收、相互糾錯。

4.3 我國宏觀經濟調控

4.3.1 薩伊定律在我國宏觀經濟調控中的歷史地位變遷

新中國成立以來，我國始終是馬克思主義學說的忠誠信仰者與堅定實踐者。由第三部分薩伊定律的批判可知，馬克思對薩伊定律進行了最為嚴厲的批判，鑒于此，我國自新中國成立至20世紀70年代對于薩伊定律幾乎全盤否定。

改革開放以后，我國宏觀經濟的研究視野不斷開闊，以葉德磊（1988）為代表的經濟學學者在20世紀80年代逐漸意識到薩伊學說的科學性，動搖了對薩伊定律全盤否定的局面。葉德磊等（1988）指出，薩伊定律必然存在一定的理性成分，否則不會擁有相當數量的擁護者、承襲者。20世紀90年代末爆發的亞洲金融危機是我國供求格局轉變的重要分水嶺，供求關系由供給短缺轉變為供不應求，供求不平衡問題嚴峻。當時，我國政府決定將經濟調控重點放在需求側，通過擴張性政策刺激消費，擴大國內需求，促進經濟增長，使經濟在短期內走向復蘇。事實上，需求管理政策十分有效的原因是當時國內外市場對我國產品需求量足夠大，需求端過于旺盛以致掩蓋了供給側的矛盾，實現經濟長期增長的關鍵仍然是供給方面，必須重視供給側的作用，以供給帶動需求增長。2020年初新冠疫情爆發，從我國經濟影響來看，疫情使供給沖擊成為主要矛盾。刺激需求的宏觀調控可能引致滯脹，供給創造需求的薩伊定律反而更具合理性，避免大規模需求刺激，以供給為導向的宏觀政策能有效促進經濟復蘇。

4.3.2 薩伊定律對我國的意義

供給在經濟發展中的重要性不容忽視，實際上，供給是經濟增長的長期驅動力。經濟要發展必須先有供給的存在，否則需求無從談起。當前，我國經濟已經進入相對過剩的階段，有效需求不足是影響我國經濟長遠發展的重要挑戰，而調整有效供給是改善內需不足的關鍵。我國應提供與消費需求和消費能力相適應的供給，調動有效需求的供給，具體可以通過以下幾種途徑：一是調整供給產品和服務的結構，以滿足人民消費需求的優化。然而，我國的供給結構仍然相對滯后，限制了潛在購買力向實際購買力的轉化，導致有效需求不足。二是升級生產技術，降低生產成本，降低供給品的價格。目前，有效需求不足的部分原因是消費意愿與實際能力不對稱。例如房地產行業，一方面，很多人有購房意愿；另一方面，大量商品房閑置，產品價格過高，消費者望而卻步。三是保障商品和服務的質量，杜絕欺詐和舞弊行為，減少假冒偽劣商品的存在，否則消費者利益就會受到嚴重損害，消費意愿也會受到影響，導致有效需求不足。

薩伊定律對緩解我國供需結構性不匹配問題具有一定的參考意義，但適用程度非常有限，其根源是社會主義制度設計具有對市場有效性質疑的本質色彩，我國經濟制度發展過程中始終警惕市場意識形態的力量。因此，本文認為應以辯證的眼光看待薩伊定律。

5 結語

綜上所述，我國及西方國家多年的經濟實踐證明，在經濟治理中，片面強調供給管理或片面強調需求管理，都有失偏頗，無論是薩伊、凱恩斯還是供給學派，僅強調總量平衡，而非結構平衡。在宏觀調控中，各國政府應雙管齊下，將供給管理與需求管理相結合，才能維持社會總需求和總供給的大致平衡。就當前我國的經濟形勢而言，擴大內需對經濟增長的促進作用是毋庸置疑的，但在經濟的長期發展中，經濟協調發展必須重視供給因素，堅持供給側結構性改革。因此，我國應利用薩伊定律合理的地方，以需求為導向，推動供給質量、供給體系的結構性改革，以實現經濟的長期穩定增長。

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