甘肅洮河自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)對(duì)策

韓巖文

（甘肅洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心，甘肅卓尼 747600）

隨著人口持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日漸突出。人們對(duì)林業(yè)資源保護(hù)利用的觀念及方式方法發(fā)生了較大改變，保護(hù)意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，森林資源遭到嚴(yán)重破壞，不僅影響了我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境，也嚴(yán)重限制了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。甘肅省洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，在生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)分布有甘南高原珍稀動(dòng)植物資源、洮河兩岸生態(tài)棲息地及森林生態(tài)系統(tǒng)等，因此應(yīng)高度重視林業(yè)資源的管理和保護(hù)，并采取行之有效的措施，不斷改善和優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。筆者以洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)區(qū)）為例，分析其林業(yè)資源現(xiàn)狀，明確林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展的重要性，并對(duì)目前保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題做出剖析，制定相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展策略，以不斷提升林業(yè)資源保護(hù)利用的水平，確保保護(hù)區(qū)的森林資源質(zhì)量，擴(kuò)大保護(hù)區(qū)森林覆蓋面積，推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)迅速發(fā)展。

1 林業(yè)資源現(xiàn)狀

保護(hù)區(qū)主要保護(hù)原始山區(qū)的寒溫暗針葉生態(tài)系統(tǒng)、珍稀野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境，于2009 年被確定為國(guó)家一級(jí)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)位于甘肅省南部，地跨甘南藏族自治州的卓尼、臨潭、迭部、碌曲、合作五縣（市）。保護(hù)區(qū)總面積287 759 hm2，其中核心區(qū)109 762 m2、緩沖區(qū)67 434 m2、實(shí)驗(yàn)區(qū)110 563 hm2；現(xiàn)有林地100 660.48 hm2，疏林地961.28 hm2，灌木林104 254.65 hm2，無(wú)林地52 917.98 hm2，未成林造林地及苗圃地30.92 hm2，森林覆蓋率44.36%。

保護(hù)區(qū)植被屬青藏高原植被區(qū)的森林草原地帶。植被的坡向分布差異顯著，出現(xiàn)了“陰陽(yáng)坡”植被景觀。陽(yáng)坡以灌木、草甸、草原為主，陰坡局部分布有旱生針葉林區(qū)。縱向分布從下往上分成3 個(gè)區(qū)域：2 485～2 700 m 是亞高山冷暖型針葉林，3 600～4 000 m 是高山灌木草甸，4 000～4 200 m 是高山流石灘的稀疏植物區(qū)。保護(hù)區(qū)位于青藏高原、黃土高原、秦巴山地的過(guò)渡地帶，地勢(shì)高低差異大，地貌復(fù)雜，適宜各類(lèi)林木生長(zhǎng)，因此保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物具有種類(lèi)豐富多樣、區(qū)系組成復(fù)雜、過(guò)渡性強(qiáng)、垂直分布顯著等諸多特點(diǎn)。

2 林業(yè)資源保護(hù)利用的重要性

1）加強(qiáng)森林資源管理和保護(hù)工作是保護(hù)野生動(dòng)植物資源、林地資源、生態(tài)環(huán)境等林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展的重要措施[3-4]。高度重視生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)森林資源管理和保護(hù)，對(duì)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)及持續(xù)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。2）森林資源保護(hù)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡的重要手段。林業(yè)資源不僅可改善生態(tài)環(huán)境，凈化大氣及水源，還可調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失、維護(hù)生物多樣性。為此，保護(hù)區(qū)建立了完善的管理體制，成立了辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、黨委、資源管理科、科研管理科等15 個(gè)職能科室，實(shí)有職工1 022 人；建立了3 個(gè)基層組織、20 個(gè)基層保護(hù)站和45 個(gè)資源管理站點(diǎn)，以有效保護(hù)及利用林業(yè)資源，推動(dòng)保護(hù)區(qū)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

3 存在的問(wèn)題

保護(hù)區(qū)是擁有獨(dú)立生態(tài)系統(tǒng)的自然區(qū)域，天然林資源豐富，已形成了一個(gè)完整的小型生態(tài)系統(tǒng)。但近年來(lái)，隨著人類(lèi)活動(dòng)的增多、保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理和保護(hù)方面存在的一些問(wèn)題，保護(hù)區(qū)內(nèi)已產(chǎn)生部分環(huán)境污染問(wèn)題，且有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)[5]。

1）林業(yè)資源管護(hù)措施不健全。由于保護(hù)區(qū)面積廣闊、森林資源眾多、地理?xiàng)l件較為復(fù)雜，導(dǎo)致林業(yè)資源的監(jiān)管、保護(hù)難度較大，部分林區(qū)管理不到位，存在亂采濫伐、非法砍伐等違法行為。同時(shí)，部分農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要也會(huì)影響到林業(yè)資源的保護(hù)，如在山林中種植莊稼、圈養(yǎng)牲畜等。

2）造林成活率低。造林地區(qū)多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)，后期管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，難以全面、有效地管理造林地。保護(hù)區(qū)林牧矛盾突出，牛羊在林區(qū)內(nèi)大量啃食、踩踏林木，致使樹(shù)木出現(xiàn)斷裂，尤其是對(duì)幼林造成嚴(yán)重破壞，影響保護(hù)區(qū)造林成活率。保護(hù)區(qū)內(nèi)部分地區(qū)的土地質(zhì)量較差，植被不易生長(zhǎng)。不科學(xué)的造林規(guī)劃及樹(shù)種選擇，導(dǎo)致種植的樹(shù)種不適宜在保護(hù)區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)，在造林成活率低、生態(tài)效益不顯著的同時(shí)，增加了造林成本。

3）缺乏林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)。部分林區(qū)居民未正確認(rèn)識(shí)林業(yè)資源保護(hù)的重要性，缺乏林區(qū)保護(hù)意識(shí)，以采伐木材為滿足生產(chǎn)生活需求的首要途徑，存在長(zhǎng)期依賴林業(yè)資源的思想，對(duì)森林資源的重要性和保護(hù)價(jià)值缺少了解，難以真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 健全林業(yè)資源管護(hù)措施，實(shí)行作業(yè)小班設(shè)計(jì)

為確保保護(hù)區(qū)管護(hù)到位，強(qiáng)化責(zé)任與利益相互約束的管護(hù)機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)和完善現(xiàn)行的管護(hù)制度及其運(yùn)行機(jī)制，建立健全林區(qū)保護(hù)管理和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任到人，管護(hù)中心領(lǐng)導(dǎo)包保護(hù)站、保護(hù)站長(zhǎng)包全站、管護(hù)人員包各自管護(hù)的林班小班；建立健全相應(yīng)的工作考核、績(jī)效評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)、處罰制度，確保各相關(guān)部門(mén)、單位和人員真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，提高管護(hù)工作質(zhì)量。基于此，保護(hù)區(qū)管護(hù)中心特計(jì)劃修訂和完善有關(guān)甘肅洮河自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心公益林護(hù)林員工作職責(zé)及管理辦公室工作職責(zé)的管理制度，明確管護(hù)中心領(lǐng)導(dǎo)、保護(hù)站及兩級(jí)公益林管理辦公室、護(hù)林員的責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)，對(duì)護(hù)林考核工作進(jìn)行明確規(guī)定和量化，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與利益掛鉤，進(jìn)一步落實(shí)公益林管護(hù)責(zé)任，提升管理水平。

為健全林業(yè)資源管護(hù)措施，采取作業(yè)小班設(shè)計(jì)的方式，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行管護(hù)。2021—2022 年，保護(hù)區(qū)人工造林作業(yè)面積133.3 hm2，地類(lèi)全部為灌木林地，分別在下巴溝保護(hù)站建設(shè)各林班中的作業(yè)小班，以提高獲取林業(yè)信息的專(zhuān)業(yè)度及準(zhǔn)確度。設(shè)計(jì)圖斑海拔2 780～3 180 m、坡度2°～34°，確定坡位和坡向，在土壤為山地草甸土、土層厚度40～50 cm、濕度較大的地方進(jìn)行觀測(cè)。根據(jù)各小班獲取的作業(yè)情況，明確保護(hù)區(qū)內(nèi)的灌木主要有山柳、沙棘、金露梅、小檗、薔薇、山毛桃、鮮卑花，灌木高度為0.9～3.0 m、蓋度為40%～70%；草類(lèi)蓋度為45%～80%，草根盤(pán)結(jié)度為中等程度。工作人員還可通過(guò)小班作業(yè)模式確定造林規(guī)劃，例如栽植密度為2 505 株·hm-2的云杉，株行距可確定為2 m×2 m，在規(guī)格30 cm×30 cm 的穴狀整地后與現(xiàn)有灌木進(jìn)行喬灌混交。針對(duì)林業(yè)資源管護(hù)措施不健全問(wèn)題，采取作業(yè)小班設(shè)計(jì)可完善保護(hù)區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源管護(hù)制度，提高資源管護(hù)的可控性。

4.2 提高造林成活率，提升森林生物多樣性

4.2.1 提高造林成活率

工作人員應(yīng)根據(jù)林區(qū)的自然條件和地理?xiàng)l件，合理規(guī)劃，選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的植物品種；還應(yīng)提升自身人工栽培、管理養(yǎng)護(hù)等技術(shù)水平，確保植樹(shù)造林的科學(xué)性，保障森林資源健康發(fā)展，進(jìn)而提高保護(hù)區(qū)內(nèi)植物及動(dòng)物物種的生存率，保護(hù)生物多樣性。對(duì)于部分生長(zhǎng)速度緩慢的珍稀樹(shù)種，應(yīng)采取科學(xué)、合理的育苗技術(shù)和選育方法，選用優(yōu)質(zhì)品種，以實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。

保護(hù)區(qū)建立后，為提高造林成活率，保障造林成效，采取了嚴(yán)格的保護(hù)措施。1）加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳，大力宣講《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)公眾對(duì)生物多樣性的保護(hù)意識(shí)。加大森林資源監(jiān)管力度，對(duì)亂采濫伐、非法砍伐等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)破壞動(dòng)植物資源的案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2）不斷拓展動(dòng)植物的分布空間及生活地域，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)內(nèi)物種的保護(hù)，科學(xué)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)區(qū)內(nèi)“天保工程”和“公益林建設(shè)”等林業(yè)工程的開(kāi)展使保護(hù)區(qū)森林面積和蓄積量逐年增長(zhǎng)，使得林分品質(zhì)顯著提高，生態(tài)環(huán)境趨于穩(wěn)定，生境條件得到改善，種群數(shù)量逐年增長(zhǎng)。

4.2.2 提升森林生物多樣性

1）加強(qiáng)森林生物多樣性研究，加大森林資源保護(hù)投入，加大對(duì)森林病蟲(chóng)害、林地土壤退化、物種變化的監(jiān)測(cè)和防治力度，為保護(hù)和利用森林資源提供科學(xué)的理論基礎(chǔ)。2）加快宜林荒山、荒地的建設(shè)，提高森林面積和森林覆蓋率；強(qiáng)化低產(chǎn)林改造，培育中幼林；通過(guò)營(yíng)造多樹(shù)種、多層次的復(fù)合林，改變保護(hù)區(qū)內(nèi)云杉、針葉林等大規(guī)模的純林造林模式。3）保護(hù)區(qū)需完善林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，盡量不采用大規(guī)模砍伐、煉山等不利于生物多樣性保護(hù)的清山措施；在公益林中，除有特殊需求的人工造林外，通常采取封山育林的措施對(duì)單一林地進(jìn)行改造，使其形成天然混交林。4）為了保證商品林林分的適應(yīng)性，應(yīng)進(jìn)行適地配置。在保證商品林林分適應(yīng)性的前提下，適地配置需考慮土壤類(lèi)型、水分、光照、氣候等多種因素。不同樹(shù)種對(duì)這些因素的要求不同，因此需根據(jù)具體情況進(jìn)行科學(xué)合理配置，以達(dá)到最佳的生長(zhǎng)效果。例如，在土壤較為肥沃、水分充足的地區(qū)，可適當(dāng)增加杉木、松樹(shù)等耐濕樹(shù)種的種植比例，以保證商品林林分的健壯生長(zhǎng)和發(fā)展，減少對(duì)林區(qū)生物多樣性的影響，達(dá)到可持續(xù)利用的目的。

4.3 提高森林資源保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)中幼林撫育管理

4.3.1 提高森林資源保護(hù)意識(shí)

通過(guò)講座、廣播、微信、微博等多種形式和渠道，加強(qiáng)森林資源保護(hù)宣傳，以提高林區(qū)居民對(duì)森林資源的重視度。通過(guò)義務(wù)植樹(shù)、認(rèn)管樹(shù)木、劃分責(zé)任、社區(qū)互助等多種方式，激發(fā)人們參與林業(yè)資源管理與保護(hù)工作的積極性，進(jìn)而提高林業(yè)資源管理工作的整體水平，為林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，保護(hù)區(qū)開(kāi)展階段性的“自由開(kāi)放日”活動(dòng)，以組織社會(huì)人員參觀保護(hù)區(qū)的形式，宣傳介紹林區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)方式，并針對(duì)各種保護(hù)區(qū)內(nèi)特有的樹(shù)種向林區(qū)居民進(jìn)行科普。

4.3.2 加強(qiáng)中幼林撫育管理

1）提高苗木栽植技術(shù)。①要進(jìn)行適時(shí)補(bǔ)植，扶正幼苗，補(bǔ)植幼苗采用同齡優(yōu)質(zhì)苗木。補(bǔ)植需連續(xù)開(kāi)展2 年，確保幼苗保存率達(dá)到80%，按地區(qū)需要開(kāi)展補(bǔ)植活動(dòng)。②在保護(hù)區(qū)內(nèi)，為加快綠化速度，常采用密植措施，但過(guò)度密植會(huì)導(dǎo)致苗木之間互相競(jìng)爭(zhēng)光照和養(yǎng)分，影響苗木生長(zhǎng)。因此，需在密植的同時(shí)采取加固措施，如采用支撐棍或綁帶加固，以防出現(xiàn)苗木彎曲、倒伏等情況。③施肥前需進(jìn)行土壤檢測(cè)，根據(jù)土壤質(zhì)量進(jìn)行合理配比，適量施用有機(jī)肥料和礦質(zhì)肥料，避免施肥過(guò)量或不足導(dǎo)致苗木營(yíng)養(yǎng)不良或爛根。2）做好苗木撫育管理。①在苗木生長(zhǎng)過(guò)程中，常會(huì)遭受病蟲(chóng)害侵襲，導(dǎo)致苗木死亡。為預(yù)防病蟲(chóng)害發(fā)生，需進(jìn)行定期的病蟲(chóng)害防治，以防止病蟲(chóng)害的發(fā)生和傳播。②針對(duì)林區(qū)內(nèi)存在的牛羊啃咬、踩踏苗木等問(wèn)題，為提高苗木存活率，在幼林管理方面提出“三造七管”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保證幼苗健康生長(zhǎng)，提升造林成活率。③在造林前實(shí)施良好管理措施的同時(shí)，造林后要實(shí)行相應(yīng)的綠化管理。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理人員，專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)明確管理職責(zé)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣⒋逦瘯?huì)，對(duì)造林地區(qū)的放牧情況進(jìn)行協(xié)調(diào)及更改，以村委會(huì)為媒介，面向村民普及宣傳林區(qū)保護(hù)思想，引導(dǎo)牧民為牛、羊選擇合適的放牧區(qū)，以保證造林效果，確保幼林健康生長(zhǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，森林資源的保護(hù)與利用是當(dāng)前工作的重點(diǎn)內(nèi)容。本文以洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，針對(duì)其資源現(xiàn)狀，明確了林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展的重要性，并針對(duì)目前保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展策略。自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須結(jié)合保護(hù)區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源情況實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)林業(yè)資源的管理和建設(shè)能力，才能確保綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)。