經濟結構轉型背景下事業(yè)單位工商管理模式研究

［摘 要］進入21世紀后，我國社會經濟結構進入了轉型發(fā)展期，事業(yè)單位作為我國履行社會公共服務職責的主體，應緊跟時代大潮，加強轉型升級，積極實現(xiàn)自身變革。現(xiàn)階段隨著我國供給側結構性改革的不斷深化，國內經濟環(huán)境也發(fā)生了較大變化，工商管理成為事業(yè)單位日常管理的核心工作內容，事業(yè)單位應緊抓經濟結構轉型帶來的機遇，根據(jù)自身實際情況構建科學合理的工商管理模式，以此來提升自身的經營管理水平，為單位的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。基于此，本文基于經濟結構轉型背景，就事業(yè)單位工商管理模式困境及構建策略展開探討，以期為業(yè)內相關學者提供新的思維駐點。

［關鍵詞］經濟結構轉型；事業(yè)單位；工商管理模式

［中圖分類號］F20文獻標志碼：A

在經濟結構轉型發(fā)展時期，受社會經濟運行狀態(tài)影響，國內事業(yè)單位面臨著極為嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種環(huán)境下，事業(yè)單位在直面挑戰(zhàn)，加強內部管理，構建科學的工商管理模式，為取得進一步的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的同時，還需采取各種有效措施提高自身的風險防御能力與自我造血能力，保證自身穩(wěn)步發(fā)展。

1 經濟結構轉型發(fā)展特點及現(xiàn)狀

在經濟結構轉型背景下，時代的發(fā)展變化會對事業(yè)單位產生一定的影響。優(yōu)化工商管理模式，逐步擴大本國的對外開放程度，在激烈的市場競爭中提高自身的管理能力，是各級事業(yè)單位的當務之急。隨著人口結構的變化，事業(yè)單位對用人管理方面也提出了新的要求，要在重視人口質量紅利的同時，加強人員管理，健全事業(yè)單位工商管理體系，借此帶動經濟效益的增長。此外，隨著產業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，事業(yè)單位也有了更多的經濟活動，如以大數(shù)據(jù)為代表的技術在逐步升級更新，這些新興科技在未來必將成為事業(yè)單位的發(fā)展新趨勢，但與此同時，這些新科技也對事業(yè)單位的工商管理方面提出了更高的要求。

2 事業(yè)單位工商管理模式探析

2.1 工商管理模式的內涵

工商管理模式涵蓋內容較多，涉及管理學、經濟學等領域，旨在提高事業(yè)單位的問題解決能力與整體經營管理水平，事業(yè)單位工商管理是指運用現(xiàn)代化管理思維理念對經營決策、運營實況進行系統(tǒng)計劃、科學管理，從而推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在經濟結構轉型發(fā)展背景下，信息化建設成了事業(yè)單位開展管理工作的首要任務。在構建工商管理模式時，首先要準確定位，厘清工商管理與人力資源管理的關系，二者相互配合、共同發(fā)展，對于事業(yè)單位的發(fā)展而言可以起到促進作用。在崗位分配角度上，工商管理對人才專業(yè)性要求較高，需要其能應對各個崗位的工作內容，如物資采購、營銷管理等，由此可見工商管理模式的復雜性。事業(yè)單位作為公共服務機構，在國民經濟體系中占據(jù)重要地位，而工商管理模式在事業(yè)單位中的應用直接影響著事業(yè)單位的穩(wěn)定運行和健康發(fā)展。隨著我國經濟結構的轉型進程不斷加快，事業(yè)單位面臨著機遇和發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。想要促進自身得到進一步的發(fā)展，就必須重視管理制度與管理模式的構建，通過實踐模式，總結經驗，構建起適合事業(yè)單位自身發(fā)展的工商管理模式。

2.2 工商管理模式在事業(yè)單位中的應用價值

事業(yè)單位具有管理范疇大、工作內容復雜的特征，會隨著內外部環(huán)境的不斷變化而變化，為發(fā)揮工商管理的最大作用，構建最新的管理模式可以促進事業(yè)單位更好地發(fā)展。在管理工作中，工商管理是一個經濟管理概念，并非某項單獨事務，涉及面會比較廣。因此，事業(yè)單位需要通過應用先進的管理技術與管理方法，完善管理流程，增強工商管理效果，助力事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。在完善工商管理模式時，應緊扣事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標和規(guī)劃，立足實際，通過制定科學合理的工商管理模式，為事業(yè)單位發(fā)展目標的實現(xiàn)提供方向指導，帶領事業(yè)單位邁入正確的發(fā)展道路。此外，工商管理還和事業(yè)單位業(yè)務工作息息相關，通過工商管理模式的應用，可以切實降低運營成本，增強單位資金預算管控能力，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，提升財務部門和業(yè)務部門的協(xié)同水平，進而幫助事業(yè)單位實現(xiàn)經濟效益的最大化。同時，通過工商管理模式的應用，還可以幫助事業(yè)單位樹立新的管理理念，在內部營造良好的工商管理氛圍，強化對專業(yè)人才的管理，挖掘員工的工作潛能，增強人力資源管理質量，讓事業(yè)單位實現(xiàn)人力資源系統(tǒng)性規(guī)劃目標。

2.3 工商管理模式構建原則

在工商管理模式構建中，首先需要遵循依法行政處理原則，將其作為重要的構建原則與依據(jù)，重視監(jiān)督管理工作的開展，從事前到事后實施全方位監(jiān)督，將依法行政處理原則落實到實際工作中。站在多個角度對企業(yè)的偏差觀念與工作行為進行規(guī)范，并積極開展普法宣傳教育活動，依托互聯(lián)網管理思維進行形式轉換，加大普法力度，讓事業(yè)單位自覺遵守相關法律法規(guī)。其次是遵循實事求是原則，在經濟結構轉型背景下，事業(yè)單位面對各種復雜問題，很容易做出違規(guī)行為，會因此而出現(xiàn)虛假信息。在構建工商管理模式時，事業(yè)單位必須遵循實事求是的原則，總結現(xiàn)存問題，分析問題出現(xiàn)原因，杜絕違規(guī)行為，從而提高本單位的問題解決能力。

3 經濟結構轉型下事業(yè)單位工商管理面臨的困境

3.1 工商管理模式定位模糊

在經濟結構轉型發(fā)展背景下，社會環(huán)境日益復雜，經濟運行狀態(tài)發(fā)生了變化，受市場資源的交叉作用影響，事業(yè)單位資源獲取難度逐漸加大。但部分事業(yè)單位缺乏對工商管理的精準定位，導致單位戰(zhàn)略發(fā)展目標不科學，在管理過程中存在職責模糊、責任界定不清晰等問題，這些問題會對事業(yè)單位的穩(wěn)定運行造成負面影響，導致工商管理模式的應用價值難以有效發(fā)揮。

3.2 工商管理專業(yè)人才數(shù)量、質量匱乏

人才是事業(yè)單位賴以生存和發(fā)展的重要保障，也是履行社會公共服務職能的執(zhí)行人。但從實際情況來看，部分事業(yè)單位存在工商管理人才數(shù)量和質量匱乏的情況，導致人才質量不理想，影響了工商管理工作效率。人才的專業(yè)性決定了工商管理質量，但隨著經濟結構的轉型發(fā)展，事業(yè)單位內部人才結構并未跟上時代步伐，并未根據(jù)實際管理需求招聘或引入高端管理人員，導致現(xiàn)有的人員隊伍專業(yè)水平參差不齊，嚴重影響到事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 管理制度不完善，創(chuàng)新性缺失

制度是管理人員的行為準繩，能對企業(yè)工商管理人員的工作行為形成有效約束，規(guī)范其作業(yè)流程和管理行為。但在實際工作中，部分事業(yè)單位創(chuàng)新力度不足，致使工商管理制度約束效果甚微，加之事業(yè)單位未能對工商管理理論體系展開深入研究和探討，導致制定的戰(zhàn)略方針與自身情況不符，實用性差；還有部分事業(yè)單位生搬硬套業(yè)內現(xiàn)有的管理制度，導致工商管理制度適用性不強。上述問題的出現(xiàn)，導致事業(yè)單位工商管理缺乏活力，創(chuàng)新性不足，讓事業(yè)單位無法在經濟結構轉型期抓住發(fā)展機遇，最終導致單位發(fā)展停滯不前。

此外，還有部分事業(yè)單位未能針對市場發(fā)展新形勢對管理模式進行改革，導致其與企業(yè)發(fā)展實際情況落差大。從整體情況來看，管理創(chuàng)新改革路徑單一，缺少系統(tǒng)性的籌劃，在管理工作中既浪費了大量的人力、物力、資金，還達不到理想狀態(tài)。部分單位會比較重視對管理信息化的建設，試圖通過引入各種先進技術與設備提高管理效率，卻并未真正實現(xiàn)對管理模式的改革，無法滿足事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展需求。經實踐研究表明，落后的管理模式不僅無法改善企業(yè)管理現(xiàn)狀，還會給經濟結構的快速轉型帶來阻礙，影響其穩(wěn)步發(fā)展。

4 經濟結構轉型下事業(yè)單位工商管理模式構建策略

4.1 明確工商管理定位，完善各項管理制度

在構建工商管理模式時，事業(yè)單位必須結合自身發(fā)展特點以及未來發(fā)展需求進行綜合考慮，并對工商管理模式的作用價值樹立正確認識。在了解工商管理模式的具體應用范圍后，確保其定位清晰，能夠為管理制度的制定與方案構建提供參考。事業(yè)單位是政府機關的分支機構，具有一定的公益性，以為人民服務為主要內容開展各項工作，其經營性質與企業(yè)不同，對管理模式的要求也不同。事業(yè)單位工商管理涉及的內容比較多，包括財務管理、市場營銷。其中，財務管理對其發(fā)展有著重要影響。事業(yè)單位在管理形式上主要分為三種類型，因管理形式不同在管理要求、工商管理模式的定位上有著很大差異，需要各事業(yè)單位根據(jù)自身情況把控管理工作的各個環(huán)節(jié)，立足實際構建科學合理的工商管理模式，秉承依法行政的原則，將責任落實到個人，從而使管理工作流程更加規(guī)范。

事業(yè)單位在基于內部各部門的工作需求，確定工商管理模式的建設目標后，要合理安排工作，劃分管理責任，優(yōu)化資源配置，增強管理制度的實效性。對此，需要事業(yè)單位根據(jù)總戰(zhàn)略發(fā)展目標構建工商管理制度，將其納入事業(yè)單位組織結構，設置專門的工商管理部門，在制定管理目標時注重協(xié)調各部門之間的關系，確保其在實際工作中得到落實［1］。

4.2 開闊工商管理視野，與國際接軌

對工商管理模式的運用以促進事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展為主要目的，可以增強事業(yè)單位對該模式應用的持續(xù)性，發(fā)揮其最大價值，需要事業(yè)單位站在長遠發(fā)展的角度，積極拓展自身的管理事業(yè)。在經濟結構轉型發(fā)展背景下，事業(yè)單位要以市場為導向進行調研分析，整理相關的數(shù)據(jù)信息，以此為參考構建工商管理模式，根據(jù)國內外市場形勢對其進行優(yōu)化完善。從國際視野出發(fā)，打造國際化品牌，接軌國外市場，樹立良好形象，在承擔起社會責任的同時發(fā)揮自身職能，為群眾社會提供更優(yōu)質的服務，在激烈的市場競爭中提高自身的核心競爭力。

在拓展國際市場的過程中，事業(yè)單位必須明確未來的發(fā)展方向，調查分析市場發(fā)展趨勢，了解行業(yè)競爭形勢，在市場搶占優(yōu)勢地位，擴大自身的市場份額，制定長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，借鑒國內成功企業(yè)的管理模式，逐步與國際市場接軌。在經濟結構轉型環(huán)境下，事業(yè)單位要堅持正確路線，根據(jù)單位內部的管理情況對戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展目標進行調整，從而滿足自身的發(fā)展需求，實現(xiàn)經濟效益的最大化［2］。

4.3 注重專業(yè)型工商管理人才建設培養(yǎng)

在經濟結構轉型發(fā)展背景下，人口質量成了人才的建設培養(yǎng)重點，這就要求事業(yè)單位提高對人才的重視程度。想要加強工商管理人才隊伍建設，促進管理工作更好地開展，就需要通過采取各種措施提升單位內部的人才質量。為了給事業(yè)單位的發(fā)展提供人才支持，解決人才流失嚴重等問題，事業(yè)單位可以立足于單位內部對人才的需求，對工作人員進行專業(yè)培訓與素質培養(yǎng)，為其全面發(fā)展奠定良好的基礎，減少決策失誤與不規(guī)范行為。在培訓工作開始前，事業(yè)單位要結合培訓目標與培訓內容進行綜合考慮，從實際出發(fā)，采取各種措施增強培訓效果，強化員工的創(chuàng)新意識與服務意識，使其在工作中發(fā)揮自身的主觀能動性，為本單位發(fā)展做出貢獻。對此，可以通過完善各項管理制度調動員工的工作積極性，秉承以人為本的理念制定獎懲機制、薪酬機制等，圍繞員工的需求為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供晉升機會與發(fā)展空間［3］。

4.4 明確事業(yè)單位職能定位，轉變管理理念

在經濟結構轉型發(fā)展背景下，國家行政體制改革逐漸深化，政府職能從服務型定位到市場調控、公共服務，對工商管理模式的運用可以推動單位改革，需要事業(yè)單位明確與各組織形態(tài)之間的關系，認清自己的職能定位，嚴格按照職能定位展開各項工作，促進事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。此外，還要注重對管理理念的創(chuàng)新，摒棄以往傳統(tǒng)粗放型的管理模式，根據(jù)事業(yè)單位的現(xiàn)實需求轉變管理理念，改善高耗能、效益低的現(xiàn)狀，事業(yè)單位要突破自我，借鑒先進管理理念，結合本單位的實際情況進行管理規(guī)劃與目標制定，保證單位管理工作的順利展開［4］。

4.5 加強財務管理，順應經濟結構轉型趨勢

財務管理在工商管理模式應用中起到了重要作用，是保障資金高效運轉的關鍵，在國家行政體制深化改革過程中，資金管理成了管理要點，對事業(yè)單位提出了新的要求。在新時代背景下，有很多事業(yè)單位在財務管理工作中開始運用先進的財務管理信息系統(tǒng)，加強人才隊伍建設，在提高財務管理工作質量的同時，強化資金使用效益，保證各項資金的穩(wěn)定運轉，以最低成本獲取最大效益。事業(yè)單位在資金使用上有著嚴格的審批管理機制，需要事業(yè)單位結合現(xiàn)實情況做出詳細規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，構建相應的管理體系，使財務管理更具時效性，能夠滿足本單位的未來發(fā)展需求，夯實工商管理的發(fā)展基礎。

在經濟新形勢下，事業(yè)單位想要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標，就必須認識到工商管理中的常見風險，挖掘其最大的應用價值與作用，跟隨新時代的發(fā)展趨勢更新自身的管理理念，在堅守一定原則的基礎上進行市場拓展，通過增強單位實力提高自身的經濟效益與社會效益。站在長遠發(fā)展的角度進行綜合考慮，合理運用工商管理模式，關注國內外市場發(fā)展趨勢，避免因盲目追求國際市場而導致收益不佳。

5 結語

在經濟結構轉型背景下，事業(yè)單位迎來了新的挑戰(zhàn)，各級單位對事業(yè)單位工商管理模式的應用提出了更高的要求。這就需要事業(yè)單位積極構建工商管理體系，在實踐中積累經驗，找準自身定位，不斷創(chuàng)新管理理念，彌補工商管理中存在的缺陷，這對于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

參考文獻

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［3］袁海英. 新時代事業(yè)單位工商管理的未來發(fā)展方向［J］. 經濟師，2023（3）：29-30.

［4］夏杰. 事業(yè)單位工商管理的現(xiàn)狀及改進策略［J］. 商業(yè)觀察，2021（24）：79-81.

［作者簡介］張學娟，女，山西文水人，文水縣紀委監(jiān)委，中級經濟師，本科，研究方向：工商管理。