郭凡凡
(河南理工大學馬克思主義學院,河南 焦作 454000)
共同富裕是馬克思主義的基本目標,是百年以來中國共產黨人的堅定理想,是中華民族美好夙愿的千年接續。當歷史的車輪駛入新時代后,黨中央立足社會發展新形勢,把“解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”[1]。這就為我國農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了科學指引,為助力共同富裕創造了良好條件。對此,習近平總書記強調:“現在,我們的使命就是全面推進鄉村振興,這是‘三農’工作重心的歷史性轉移?!盵2]新時代十年的偉大變革充分證明,全面推進鄉村振興是我們黨將馬克思主義與中國“三農”工作相結合的創新性發展,同中華優秀傳統農耕文化相結合的創造性轉化??梢哉f,這是在鞏固和拓展脫貧攻堅成果基礎上,加快推進農業農村現代化,促進“農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”[1]的戰略性決策,助推著全體人民實現共同富裕的目標。因此,深刻領會和準確把握全面推進鄉村振興助力共同富裕價值意蘊,有助于實現全體人民富足富裕,推進社會和諧穩定發展。
全面推進鄉村振興,是解決新時代“三農”問題的根本路徑,是助力共同富裕的必要前提。從一定程度上說,“鄉村振興的實現程度在很大程度上決定著共同富裕的實現程度”[3]。這就意味著,只有堅定不移地推進鄉村振興,才能昂首闊步地行走在共同富裕的康莊大道上。筑牢農村農民共同富裕的基礎,必須大力推進農業農村現代化、實施質量興農戰略、推進農業農村數字鄉村建設,引領農民群眾朝著共同富裕之路奮力邁進。
實現農業農村現代化,是推進新時代“三農”工作的重要抓手。即是說,“沒有農業農村現代化,就沒有社會主義現代化”[4]。新時代全面推進鄉村振興,朝著黨的第二個百年奮斗目標穩步邁進,要聚焦以鄉村振興為重心的“三農”工作,大力推進農業農村現代化,滿足農民群眾過上富裕富足幸福美好生活的夙愿,確保鄉村振興助力共同富裕的成效,必須做到:一要在“農業供給側結構性改革”上下功夫,增強農業科技現代化和裝備支撐,助推農村“三產融合”的深入發展;二要在鄉村基礎設施建設上下功夫,改善農民群眾生活環境,提高公眾服務水平標準,大力開展鄉村公益福利活動,促進鄉村現代化建設;三要在提升農業供給水平上下功夫,挑選優勢品種,“建設現代化農業體系,推進農業由增產導向轉向提質導向,提高農業創新力、競爭力、全要素生產率,提高農業質量、效益、整體素質”[5]。唯有如此,才能營造充滿活力與生機的良好社會局面,為助力共同富裕提供必要前提。
農業是立國之本,糧食是強國之基。農業是事關國計民生的重大戰略性問題,是事關糧食生產和糧食安全的主要支撐。黨的二十大報告強調,全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中[6]。著眼國家戰略“必須守住‘三農’基本盤”[7],始終保證“農田就是農田,而且必須是良田”[8],把“藏糧于地、藏糧于技”落到實處,全面推進鄉村振興。在新的發展時期,深入實施質量興農戰略,是推動農業高質量發展的關鍵舉措。一要保障農產品質量安全,滿足市場需求的多樣化,增強消費者安全感和放心感;二要提高農業供給體系的質量,優化組合農業生產的各種要素,不斷提升農產品在市場中的綜合競爭力;三要不斷完善農業發展的制度體系,提升農業發展的協調性,從而推動農業的綜合效益大幅度增長。也就是說,要在“守牢確保糧食安全”的前提下實施質量興農,堅持以“農業供給側結構性改革”為主線,推動農業的高質量發展,努力實現農田增量、農業增效、農民增收,為全面推進鄉村振興助力共同富裕打下良好基礎。
數字鄉村建設是做好新時代“三農”工作的迫切需要,也是全面推進鄉村振興助力共同富裕的必要前提,更是加快推進農業農村現代化的關鍵。站在新的歷史交匯關鍵節點上,建設數字鄉村是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容[9]。數字鄉村對于改善農業發展方式、保障農民基本生活水平,建設數字中國具有十分重要的作用。在中華民族歷史長河中,小農經濟長期居于主導地位,且生產規模小、生產模式單一、生產力水平低下。盡管歷史的步伐已邁進新時代,但這種模式仍然存在現代社會中。加快數字鄉村建設,借助數字技術推進現代農業發展體系建設,有助于促使農民群眾生活方式的深刻變化,推進鄉村治理模式轉型。加快推進數字鄉村建設,“數字鄉村能夠建立協同機制,把信息技術與農業資源互聯互通,提高總體效率,減少運行與交易成本,實現資源配置效益最大化”[10],將現代農業向數字化、智能化和綠色化轉型,有效提高農業生產效率,增強農業創新力和競爭力,實現農業經濟持續發展,逐步滿足農民多樣化、多層次生產生活發展需要,促進農業農村數字化建設。
脫貧攻堅任務的順利完成,歷史性地解決了中華民族絕對性貧困問題。這意味著,“農村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展”[11]??梢钥闯?,全面推進鄉村振興是助力共同富裕的最佳路徑,是解決主要矛盾的重點所在,是構建新發展格局的關鍵舉措,也是助力共同富裕的必由之路。
鞏固脫貧攻堅成果是鄉村振興的重要基礎,而鄉村振興是助力共同富裕的前提條件。它們之間環環相扣、彼此聯系、相互作用,形成一條不可分割的鏈條。推進脫貧攻堅、鄉村振興與共同富裕三者之間有效銜接,是深入貫徹落實黨中央“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”重大部署的內在要求。全面鞏固好脫貧攻堅的勝利成果,是助力共同富裕的底線要求,是提高共同富裕的指標準線。新時代全面推進鄉村振興,必須在打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會基礎上,“全面建設鄉村、發展鄉村、振興鄉村,徹底改變貧困鄉村落后面貌,激發鄉村發展內在活力”[12],增強鄉村發展的聚合力、吸引力、創新力,高質量推動鄉村發展,從根本上改變鄉村貧困落后的面貌,促進宜居宜業和美麗鄉村建設。
進入新時代,我國社會的主要矛盾轉變成發展不平衡不充分問題,“縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠”[13]。全面推進鄉村振興是解決我國主要矛盾的必然要求,需要重點把握和處理好城鄉關系。即是說,“城鄉關系一改變,整個社會也跟著改變”[14]。城鄉差距逐漸縮小,鄉村發展就會加快,社會整體水平就會明顯提高。新時代堅持城鄉融合發展的體制機制,通過“工業反哺農業、城市支持鄉村發展”,徹底解決好“一條腿長、一條腿短”[15]的突出問題,形成城鄉互補、共同發展的新型城鄉關系。構建新型城鄉關系,需要在以下方面下大功夫、下足功夫、下好功夫。一要健全城鄉發展要素合理配置的體制機制。徹底打破城鄉二元制結構,促進人才、資金、信息等各要素在城鄉之間相互流動,把優質資源要素引到農業農村中來。二要加快推進城鄉公共服務和城鄉基礎設施一體化。認真梳理和總結城鄉公共服務的成效經驗,結合實際厘清存在的問題,尋找問題對策、推進工作落實、創新服務方式。同時,強化鄉村硬件基礎設施建設,在此基礎上實現提檔升級、提質增效、提速進位,實現鄉村全面發展。三要建立健全有利于城市和鄉村要素合理配置的體制機制。鼓勵城市優勢資源向鄉村產業傾斜,推進鄉村全產業鏈的建設,帶領農民實現富裕富足[16]。
全面推進鄉村振興是建設農業強國的重要內容,是實現中華民族偉大復興的底線任務,是黨和國家構建新發展格局的關鍵舉措。當前世界經濟持續低迷,全球市場萎靡不振。正確面對和回應這種形勢,必須利用好國內國際兩個市場、兩種資源,推動經濟社會持續健康發展。從國家戰略來講,“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”[1],充分發揮農業是“基本盤”和“壓艙石”的作用。全面推進鄉村振興,圍繞新發展格局的目標要求,著力轉變農業發展模式,提高農業科技研發水平和農產品生產能力,打造農業綠色發展示范樣板,提升農產品的國際競爭力,降低我國對國外糧食進口的依賴度,促進國內國際循環健康有序運行。在全面推進鄉村振興中構建新發展格局,其最終目的是要讓廣大農民群眾共享改革開放的成果,實現社會整體富裕[17]。
實現我國從農業大國向農業強國的轉變,習近平總書記強調:“加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”[6]這是全面建設現代化強國的必然要求,也是助力共同富裕的有效方式。鄉村振興是解決好新時代“三農”問題的重要“抓手”,不僅是助力共同富裕的理論應然,而且也是助力共同富裕的實踐必然。
全面推進鄉村振興,產業振興是重點。產業振興是拉動鄉村經濟快速增長、穩步提高農民收入的重要的驅動力,有助于實現整體農民富裕。從一定程度來說,“產業振興是解決農村一切問題的前提”[14]。當前,無論是在比重上,還是在數量和規模上,鄉村產業都遠遠滯后于城市產業,成為制約鄉村產業振興的瓶頸。為突破這個瓶頸,就需要做到如下方面。一要不斷提高農產品質量。提升農業全要素生產力,提高農產品生產率,有效確保農產品質量,以此來降低農產品價格,增強農產品的市場競爭力,逐步形成特色農業優勢資源的集聚效應。二要優化調整鄉村產業結構。堅持市場導向、發揮區域優勢、依靠科技進步等特點,優化調整鄉村產業結構,推動鄉村一二三產業相互協調、共同發展,把小農戶生產和農業現代化發展有機結合起來;加快培育鄉村“雙層經營”體制,推動鄉村產業全鏈條升級,以產業振興助力共同富裕。三要實施產業幫扶政策。堅持“輸血”和“造血”相結合,實現鄉村振興由“輸血式”向“造血式”“活血式”的有機轉變,開創鄉村振興的新路子;建立發達地區與欠發達地區區域的聯動機制,通過對產業幫扶協作、共建產業園等形式,共同促進社會發展等,實現全域共同富裕[18]。
全面推進鄉村振興,人才振興是關鍵。解決和處理好鄉村振興的人才問題,必須堅持本土培養和外部引進相結合。一要加大鄉村本土人才的培養力度。重點加強村黨組織書記和新型農業經營主體帶頭人的培訓學習,用科學理論和專業知識武裝他們的頭腦,更好地發揮“領頭雁”“排頭兵”“先行者”的作用。同時,給予鄉村地區教育力度的傾斜,著力培養專業性、職業性農民,并逐步推廣到鄉村各個領域的人才隊伍建設中,培育并用好鄉村人力資本,這同樣是促進鄉村農民富裕的重要路徑。二要加強外來人才的引進工作。改革開放以來,大量富裕的鄉村勞動力向產業聚集的城鎮或者一些非農業部門進行轉移,以“干中學”“學中干”“干學結合”等形式積累大量的人才資源。通過切實可行的“引進一批人才,有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、企業家入鄉”[4]措施,為鄉村振興注入新動力;消除人才流通的戶籍障礙,暢通城鄉人才通道、盤活人才資源,助推鄉村振興新發展。三要建立健全政策軟環境。創造和優化人才所需要的市場環境、發展環境、基礎設施環境等,為后續人才發展提供強有力保障。此外,要逐年提高人才引進的薪資待遇,在住房、社會保障、醫療健康等方面給予一定的優惠政策,提升人才在鄉村工作、學習與生活的滿意度,為助力鄉村共同富裕打造人才基礎[19]。
全面推進鄉村振興,文化振興是靈魂。推進鄉村文化振興,一要挖掘優秀傳統文化。盤活古建筑、古遺跡、古樹木等的歷史活力,挖掘傳統村落的歷史信息和文化景觀,開發紅色鄉村的教育資源,支持非物質文化傳承人的培養等,探索鄉村文化振興之路。二要豐富鄉村文化活動形式。開設鄉村道德講堂,邀請好公婆、好媳婦、好妯娌、好鄰里等現身說教;開展鄉村巡回文藝演出,舉辦群眾性的舞蹈、歌詠以及棋藝競賽等。通過這些農民群眾耳熟能詳的文藝活動,堅定文化自信、推動文化傳承,為全面推進鄉村振興提供強大的動力。三要加大鄉村基本公共文化體系建設。加快實施文化惠民工程,建立健全鄉村文化服務體系,使農民的日常生活變得更加充實,讓農民群眾精神生活更為富裕;建立健全鄉村文化娛樂設施,正確引導健康、科學、合理的文化娛樂活動,并把農民群眾吸引到充滿正能量氛圍的文化娛樂活動中,豐富農民群眾的精神文化生活;建立健全農家書屋,讓農家書屋成為農民群眾擴展視野的“知識充電站”,成為鄉村振興助力共同富裕的“精神加油站”。
綜上所述,黨中央基于我國國情、農情與發展階段作出的全面推進鄉村振興戰略,映照出中國共產黨致力于為人民謀取幸福的初心,順應了億萬農民向往美好生活的夙愿。當前,迎來了扎實推進共同富裕的新階段。新時代、新征程、新偉業呼喚著我們,加快建設農業強國,必須全面推進鄉村振興,堅持農業現代化,實現農村高質量發展,促進農民群眾持續增收,讓農民群眾的“獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”[1]。同時,也要清醒認識到,全面推進鄉村振興助力共同富裕,絕不是輕輕松松就能實現的,而是要付出更為艱巨、更為艱辛的努力。我們比歷史任何時期都更加有信心地全面推進鄉村振興,更加有能力實現共同富裕的目標。我們堅信,在全面推進鄉村振興戰略的指導下踔厲奮發、勇毅前行、開拓創新,就一定會建成農業強國,一定會實現共同富裕。