秦金龍
(阜陽市農業科學院,安徽 阜陽 236000)
農機是農業機械的簡稱,主要指農業生產和農產品加工過程中需要使用的機械裝備。農業機械化則是指運用新型先進且適應地區農業地理和歷史特點的農業機械,以達到有效改善農業生產條件,提升農業生產效率的過程[1]。因此,農機技術的核心目的是在兼顧經濟效益和生態效益的基礎上,依靠技術手段革新提升農業整體生產水平。
農藝的內涵是生產對人類有用的動植物,以及在不同程度上配制供人類使用的產品及其處置(如通過銷售)的科學技藝,與作物的栽培、改良有關的科學和技術。狹義的農藝指作物的種植技術;廣義的農藝則囊括各種與作物生產有關的科學,包括作物的栽培、育種、土壤管理、施肥、病蟲害防治、農機具應用、農田灌溉和排水、農產品的初步加工和貯藏以及農業生產的經營管理等。
農機與農藝的融合是指在實際的農業生產活動中,基于農藝特點與農機性能的適應性,構建一套具有高效性與協調性特點的機械化農業生產系統。從這一角度來看,農機與農藝實際上屬于辯證統一體,農藝可視作為農機服務的主要方向,而農機則是實現農藝應用目標的必要載體,二者的高度結合將使得機械與種植技術應用優勢被充分發揮,達到助力農業增產增效的根本目的[2]。從農機農藝的融合進程的基本規律來看,科學構建農機農藝協調發展的新型生產模式是實現農業現代化發展的內在要求。從農業生產的實踐視角來看,先進農業技術效用有效發揮的關鍵在于農藝技術規模化、標準化的應用與推廣,農機技術和農藝技術的系統性整合為實現農業農村高質量發展奠定了堅實的基礎。
立足農業生產實踐,先進的農藝技術必須依靠相應的農業裝備才能實現大面積的推廣,而規模化的種植方式為降低生產成本、提升生產效率提供保障。但是,從目前情況來看,農業科技成果轉化率不高,因此必須充分認識科技成果轉化在農業生產過程中不可替代的重要作用,全力推進生產力轉化工作,為實現農業現代化創造條件。從實踐層面來看,農機農藝融合關注的基礎是農機設備與地區農藝基本要求之間的匹配性,在綜合生物學、機械學特性的基礎上,研發出與機械化作業更為適配的新品種。另外,農機具的研發也會著眼于農藝新品的特點,進一步完善技術,實現農機農藝的良性互動[3]。
隨著農村人口老齡化的加劇,從事農業生產勞動力短缺的問題日益突出,對機械化的依賴程度隨之提升,這也是農機農藝融合需求逐漸迫切的主要原因。因此,必須在實踐中探索農機農藝融合發展的基本路徑,確保農業生產過程中農業生產技術與農業機械效用得到充分發揮,提升地區農業抗擊自然災害的能力,為提升田地產出率、實現農業增產增收提供保障。
目前,農機和農藝分屬不同的部門,農機、農藝的創新發展局限于各自領域,對于農機與農藝融合發展的重要作用認識不足,統籌協調農機農藝融合積極性不高,方法不多。這使得農機與農藝發展的協調性和適配性不夠,對農業現代化進程產生了一定程度的負面影響[4]。
人才是第一資源,在整個農業現代化進程中,通過農機農藝的深度融合實現農業現代化,復合型人才的作用巨大。但從當前農業生產情況來看,農機農藝兼備型人才不足,具體表現為農藝師對農機基本原理、相關知識掌握不夠,農機從業人員對農藝技術偏重于實踐層面的淺認知、對基本農藝技術了解不深。農機農藝從業人員各自為戰的格局貫穿整個農業生產過程,無法有效發揮農機農藝融合效益[5]。在農機農藝技術應用方面,農民扮演著重要的角色,但對農民的農業技術培訓并不多。同時,因為農業勞作比較繁忙,農民參與農機、農藝技術學習活動的機會較少,難以有效提升自身的專業能力水平,且對農機農藝技術的融合應用并不了解,影響了農業現代化發展進程。
農機農藝融合發展受到制約,內在張力和內生動力無法得到有效激發。一是對農業農村部門的賦責賦權不夠。立足農業現代化的高度,必須系統全面地看待農機與農藝融合發展問題,僅僅依靠某一方的力量遠遠不夠。從“三定”方案確定的職權上看,農業農村部門雖然同時領導農機和農藝單位,但是偏重于行政上的垂直監管,缺乏對農機和農藝部門之間橫向交流溝通的業務性指導。以皖北地區某市級農業農村局為例,其主動公開的主要職責中只有一項“負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理”與農機農藝融合發展相關,且過于宏觀寬泛,關聯程度不夠高,沒有明確將農機農藝融合發展上升到行政職責層面,各級農業農村部門的統籌協調的主導作用發揮不足。二是現行的評價體系對于農藝農機融合發展不夠友好。從基層到國家層面,農藝和農藝部門在職稱評定、評優評先等領域形成了各自的成熟模式,農機與農藝系統都過于強調專業性、排他性,各領域人才之間形成雙向良性互動交流的動力不足,進而對農機農藝融合發展產生影響[6]。三是對農機農藝融合的示范性導向宣傳不夠。我國具有悠久的農耕歷史,農民在長期農業生產過程中,傳統農業生產模式思想根深蒂固,對于農機與農藝融合的意義并不是十分了解,而且積極性較低[7]。現階段,對于推進農藝與農機融合發展的宣傳主要在學術交流領域,在實踐層面通過建設集中試驗田的方式進行,綜合技術和資本因素與農民生產生活實際有較大差距,可復制性不夠高,宣傳效果大打折扣。此外,目前基層農機農藝技術的宣教以各級農業廣播電視學校等官方機構為主;農業類高等院校以單一性專業為標準培養人才,強調的是農機或農藝某一領域的專業性;基于農業生產的特性,對社會資本的吸引力不足,社會化的教育培訓機構對于農業領域關注不多,涉足農機農藝教育的機構數量較少,而且存在師資隊伍的專業性不高、教學基礎設施較差等問題。
農機農藝融合發展是一個影響農業現代化發展全局的重要環節,需要從頂層設計層面構建兼容普適的體制機制,統籌協調農機與農藝部門,形成推動農機農藝融合發展的巨大合力。一是機構編制部門要在充分調研的基礎上圍繞農機農藝融合對農業農村部門進行權責優化,進一步明確農機農藝融合發展的責任屬性,并將之納入地區、單位年度目標考核,提升各級相關單位的關注度和重視程度。農業農村部門工作人員要加強對農業知識和農業理念的學習,不斷提升認知水平,利用正確的政治思想和技術宣傳的理念,擴大農業機械的使用規模,讓廣大農村地區在農業管理部門的帶領下,實現大規模機械化生產。同時,皖北地區各級黨委政府應積極落實農機農藝融合發展各項工作任務,給予相應的資金支持,針對農機農藝在農業生產過程中的薄弱環節,進行相應的技術補貼,為農機農藝融合發展奠定堅實基礎。二是人力資源和社會保障部門要探索構建農機農藝融合型職稱評價體系,打破專業要求壁壘,加強農機與農藝領域人才之間的交流互動和職稱互評互認。三是要整合各級農機農藝宣教研資源,綜合考量資本和技術因素,積極與農業類高等院校對接合作,以可復制性為原則因地制宜探索農機農藝融合發展模式;加大正面宣傳力度,不斷提升農業從業人員的社會地位和工資福利待遇,廣泛吸納各層次農機技術與農藝技術人才,為農機農藝融合提供人才支撐。四是要牢固樹立創新是第一動力的發展理念,在實踐中不斷對傳統的農業生產模式和生產方式進行改革創新,結合農藝要求開展農業機械化設備的創新研發,同時也要關注農機化技術的基本情況,進行農藝技術改進,在農機農藝雙向互動中強勁助力農業現代化發展。
推進農機農藝技術融合的專業性要求較高,為了促進農機農藝的融合發展,農業管理部門要進一步提高工作效率,貫徹落實農業機械技術的指導和農業種植工藝的宣傳和推廣工作,讓振興“三農”真正地落在實處,加大對復合型專業人才的培養力度[8-10]。一是深化與農業類高等院校的合作。從長遠來看,解決農機農藝融合發展矛盾的關鍵在于相關人才的專業程度和規模大小,而農業高等院校在師資和教育基礎設施上具有顯著優勢。因此,要結合地區發展需要,積極與高等院校對接合作,通過成熟可靠的合作模式,吸引其他科研院校、社會機構、生產廠家等積極參與,利用多方合作形式“訂單式”培養農機農藝兼備型實用人才,不斷壯大農機農藝高層次人才隊伍,為新型農業機械研發和農藝改進奠定人才基礎。二是加強對農機農藝相關從業人員的正向引導。農藝師、農機工程師是整個農業現代化進程中的主力,農業農村部門在復合型農業人才培養時,應注重農機與農藝部門的雙向交流。采取掛職鍛煉等方式,讓專業性人才在農機與農藝部門之間自由流動。在農機農藝融合發展過程中,青年群體知識接受能力較強,思維比較開闊,可以作為研發創新的骨干力量。因此,各有關部門可以利用鄉村振興政策紅利,結合地區實際,制定激勵和優惠政策,吸引更多青年投身農機研發和農技推廣工作,促使農機農藝人才隊伍走向專業化、年輕化,為農藝農機技術的融合應用奠定基礎。三是加大對農業從業人員的培訓力度。農業部門應依托地區農業廣播電視學校、農業學校等機構,對轄區內種糧大戶、職業農民以及一般農戶開展常態化教育培訓。開展各種類型的農機農藝培訓班,邀請業內專家進行授課,通過理論學習和現場教學相結合的方式,定期組織專業培訓,不斷豐富專業知識,拓展專業領域,讓培訓更加貼合農業生產實際需要,充分激發相關從業人員對學習先進農業生產技術和掌握農機操作基本技能的積極性、主動性,從而在農業生產中運用農機和農藝技術,進一步提升農業生產效率。四是建立一支專業化的農機農藝推廣隊伍。大力宣傳農機農藝融合技術,借助“兩微一端”等新媒體渠道開展多元化推廣,對傳統的農業生產理念和生產方式進行科學糾偏,促進現代化農業生產意識在廣大農村地區生根發芽。
綜上所述,農機農藝融合發展是推動我國農業現代化發展的有效路徑,在全面推進鄉村振興的背景下,其現實意義更為明顯。因此,皖北地區各級黨委政府要統籌農業農村、財政、人力資源和社會保障等部門以及農業院校等單位的職能,深化協作,利用符合地區氣候、環境特點的現代化機械和科學高效農業種植工藝,不斷提高種植效率,形成合力,促進農機農藝融合發展,為推進我國農業現代化進程貢獻力量。