煤礦安全生產標準化管理研究

◎ 肅北縣謙和能源投資有限責任公司 馬軍祿

煤炭作為世界上最主要的能源之一，其需求量在全球范圍內呈現出逐年增長的趨勢。同時，隨著煤礦產業不斷發展，煤礦安全生產事故也時有發生。

隨著社會不斷發展和經濟不斷增長，煤炭資源的需求越來越大，煤炭行業也得到了迅猛發展。與此同時，煤礦在安全生產、環境保護、管理水平等方面仍存在諸多問題和挑戰。因此，加強煤礦管理職稱的建設對保障煤礦安全生產、提升煤礦安全管理水平具有重要意義。本文通過探討煤礦管理的職稱體系，旨在促進企業管理人員技術和管理能力提高，為企業的技術創新和發展提供更加有力的支持，為行業的發展和實現安全生產提供更加有力的保障。

煤礦安全管理概念

煤礦安全管理是指根據我國煤礦安全生產法律、法規、標準、規范，對煤礦安全生產工作進行依法管理，通過煤礦安全管理目標與安全生產責任、現代煤礦安全管理體系、煤礦安全培訓管理、煤礦安全應急管理與災害防治、現代煤礦安全管理運行機制與保障措施、煤礦環境管理與綠色開采技術、典型管理責任事故案例分析等管理手段，確保煤礦安全生產的管理體系的總稱。

煤礦安全管理的目的是在煤礦生產過程中，采取一系列的措施和管理手段，以確保煤礦作業人員、設備和環境安全，防止事故發生，保障煤礦生產正常進行。煤礦安全管理包括以下幾個方面。

（1）人員安全管理：包括對煤礦工人的招聘、培訓、安全教育和職業健康管理等。通過培訓和教育，增強工人的安全意識和技能，確保他們能夠正確使用生產設備，遵守操作規程，減少事故發生。

（2）設備安全管理：就是對煤礦生產設備和機械設備的安全管理。包括設備的定期檢修和維護，確保設備處于正常工作狀態，防止設備故障引發事故。同時，還需要明確和執行相關的安全操作規程，確保設備的安全使用。

（3）安全生產管理：就是對煤礦生產過程的全面管理和監控。包括煤礦的生產計劃和組織，對生產現場的巡視和檢查，對生產作業的指導和監督等。通過科學的管理和有效的監控，及時發現和排除潛在的安全隱患，保證生產過程的安全性。

（4）應急管理：就是煤礦事故應急預案的制定和實施，以及對事故的應急處置和救援工作的組織。應急管理包括煤礦事故的預防、報警、緊急疏散和事故調查等環節，旨在最大限度減少事故對人員和設備的損傷，并及時采取措施避免事故擴大。

綜上所述，煤礦安全管理包括對人員、設備和生產過程的全面管理和控制，旨在確保煤礦生產的安全與穩定。通過科學的管理措施和有效的安全操作，可以預防事故的發生，減少人員傷亡和財產損失。

礦安全管理面臨的挑戰

2019 年 12 月 6日，原國家煤礦安全監察局下發《煤礦整體托管安全管理辦法 (試行) 》，于 2020 年4月1日正式施行。這是新中國成立以來煤炭行業乃至全國能源行業的一次里程碑事件。煤礦安全管理一直是一個重要而復雜的挑戰。盡管在過去幾十年中取得了一些顯著成績，但仍然存在許多困難和障礙。

首先，煤礦的生產特點存在了一系列的安全風險。煤礦通常位于地下，工作環境惡劣，空氣污濁，瓦斯積聚，粉塵懸浮，這些都增加了事故發生的概率。

其次，煤炭行業規模龐大，涉及的人員眾多，管理復雜，在礦工的技能培訓和安全意識教育方面存在挑戰。許多礦工來自農村，缺乏煤礦相關知識和技能的培訓，難以正確應對緊急情況。同時，礦工數量眾多，管理難度加大，確保每個人都遵守安全規定存在一定困難。

第三，煤礦安全管理還面臨著監管和執法的挑戰。盡管有一系列的法規和標準對煤礦生產進行了規范，但監管機構的監督和執法仍然不夠嚴格，存在監管缺位的情況。此外，一些不良的礦山經營者可能會以牟取利益為目的，忽視安全規定，不履行職責。

第四，技術和設備的更新也是煤礦安全管理的挑戰之一。雖然現代技術和設備可以提供更高的安全性能，但是許多小型煤礦或資源有限的煤礦往往無法承擔這樣的成本。他們可能仍然依賴過時的設備和技術，加大了事故發生的風險。

最后，煤礦安全管理還需要處理人為因素帶來的挑戰。一些礦工可能會因為利益驅使或者疏忽大意而違反安全規定，從而導致事故的發生。同時，工作壓力和疲勞也可能影響礦工的工作表現，形成了潛在的安全風險。

煤礦安全生產管理措施

煤礦管理職稱體系的構建。煤礦管理職稱是對煤礦管理人員職業能力的一種評定和認可。通過建立科學合理的職稱體系，可以促進煤礦管理人員的職業發展，提高煤礦管理人員的素質和能力，進而推動煤礦實現安全生產和可持續發展。煤礦管理職稱體系應該包含從初級到高級的職稱，分別是助理工程師、工程師、高級工程師、資深工程師、專家、高級專家等。每一級別的職稱都應該有相應的職責和權利，從而形成一個完整的職稱體系。其中，初級職稱主要負責日常生產管理工作，高級職稱則負責煤礦生產的戰略規劃和決策。

煤礦管理職稱的評價標準。評價標準應該以能力、經驗、業績為主要依據。具體而言，能力主要包括技能和知識，例如對煤礦工程技術的掌握程度、安全生產管理能力、現代管理理論知識等；經驗則是指個人在煤礦工作中積累的實際經驗，例如管理經驗、技術經驗、團隊協作經驗等；業績則是指個人在煤礦生產中取得的成果，例如生產效率、安全指標、節能減排等。建立煤礦管理職稱體系，有利于提高煤礦管理水平，促進煤礦安全生產和可持續發展。

煤礦管理職稱的培養與晉升。培養與晉升應該遵循“能者上、庸者下”的原則。煤礦企業應該通過內部培訓、考核、選拔等方式，不斷提高員工的能力和水平，為其提供晉升的機會。同時，企業也要通過建立激勵機制，鼓勵員工積極工作、創新思維，激發員工的創造力，具體可通過以下措施實現。

（1）建立職業發展路徑：制定清晰的職業發展路徑和晉升標準，使員工了解需要達到的技能和知識水平，以及晉升所需的條件。這可以幫助員工明確目標，科學規劃自己的職業發展，確定自己的晉升方向。

（2）內部培訓和外部學習：煤礦企業可以通過內部培訓，培養員工在煤礦管理方面的專業知識和技能。同時，鼓勵員工參加外部學習和培訓，如煤礦管理相關的研討會、培訓課程或學位課程，不斷提升員工的專業素養。

（3）考核評估機制：要建立科學、公正的考核評估機制，對員工在煤礦管理方面的表現進行評估。包括定期的績效評估、能力評估、技術考核等，通過對員工的能力和表現進行客觀評價，為晉升提供依據。

（4）崗位輪崗和挑戰項目：通過崗位輪崗和挑戰項目，使員工有機會接觸和熟悉不同的煤礦管理職能及工作環境。這有助于拓寬員工的視野，豐富員工的經驗，提升員工的綜合能力，并為晉升到更高級別的管理職位打下基礎。

（5）建立激勵機制：設立有競爭力的薪酬體系和激勵機制，以激發員工的工作積極性和動力，包括提供晉升加薪機會、獎勵優秀表現、提供培訓和發展機會等。激勵機制應該與員工的工作表現和職業發展目標相契合，以提高員工的工作動力和忠誠度。

（6）建立導師制度：為新進員工或晉升候選人安排有經驗的導師，幫助他們適應新的崗位和角色，并傳授經驗和知識。導師可以提供指導、反饋和支持，促進員工的成長和發展。

建立煤礦管理職稱體系的重要意義

煤礦管理職稱體系的引入在煤炭行業中具有多重意義，對于推動煤炭行業安全生產助力極大，具體包括以下幾個方面。

（1）規范管理職位：煤礦管理職稱體系可以對煤礦企業中的管理職位進行規范和分類，確立不同職稱級別與對應的職責和權責。這有助于提高組織結構的清晰度和管理效率，使企業的管理層次更加明確和科學。

（2）促進職業發展：煤礦管理職稱體系為員工提供了一個明確的職業發展路徑和晉升通道，員工可以通過不斷提升自身的知識、技能和綜合素質，逐步獲得更高級別的職稱，實現職業晉升和個人成長。

（3）激發員工積極性：煤礦管理職稱體系可以與薪酬體系、激勵機制相結合，為員工提供晉升的動力。員工在不同職稱級別的晉升過程中，可以享受到相應的薪資增長、福利待遇和職業發展機會，從而激發他們的工作積極性。

（4）提高管理水平：煤礦管理職稱體系的建立，可以促使管理人員不斷學習和提高自身的管理能力及專業素養，通過培訓、學習和實踐，不斷適應和掌握新的管理理念、方法和工具，提升煤礦企業的管理水平和競爭實力。

（5）優化人才隊伍：建立煤礦管理職稱體系，有助于選拔和培養優秀管理人才。通過對管理人員的能力、素質進行評估和認定，可以確定人才的潛力和發展方向，有針對性地進行培養，為企業打造高效專業的管理團隊。

總之，建立煤礦管理職稱體系的意義在于規范管理職位、促進職業發展、激勵員工、提高管理水平和優化人才隊伍，對于煤礦企業的組織管理和人才培養具有重要的指導和推動作用，有助于實現企業的可持續發展。

結語

在煤礦安全生產領域進行標準化管理的研究具有重要的意義。通過建立科學、規范的安全管理標準和制度，可以提高煤礦的安全生產水平和管理效能，減少事故發生的可能性，保護員工的生命財產安全。

煤礦安全生產標準化管理的研究需要從標準制定和修訂、安全管理體系建設、安全培訓和教育、安全評估和監督等方面展開。研究人員可以通過分析現有標準的適用性，根據煤礦實際情況進行標準制定或修訂。應建立完善的安全管理體系，明確責任和流程，確保安全管理舉措的落實；開展系統的安全培訓和教育，增強員工的安全意識和技能；建立完善的安全評估和監督機制，及時發現和解決安全隱患。此外，煤礦安全生產標準化管理研究還應該注重經驗交流和分享。不同煤礦企業可以通過交流會議、案例分享、行業論壇等方式，分享成功的安全管理經驗教訓，促進煤礦安全生產管理水平的提升。

總之，煤礦安全生產標準化管理的研究需要多方合作，充分借鑒國內外相關經驗和成果，不斷完善和發展。通過標準化管理的實施，可以確保煤礦企業安全生產，實現人員和設備的安全，并為行業的可持續發展作出貢獻。