建好成渝橋頭堡　爭當雙圈先行區　全面建設社會主義現代化新榮昌

高洪波

推動成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區域發展戰略，是重慶市委“一號工程”和重慶全市工作總抓手總牽引。渝西地區一體化高質量發展是市委著眼全國、全市大局作出的重大決策部署，是支撐成渝地區雙城經濟圈建設走深走實的戰略抓手，是加快現代化新重慶建設的戰略空間，是助推西部陸海新通道建設的戰略舉措。進入新時代新征程，千年榮昌恰逢千載難逢的戰略機遇，肩負千鈞重擔的神圣使命，書寫千秋偉業的輝煌篇章。重慶市榮昌區認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、市委部署要求，聚焦高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，始終在黨中央部署和市委戰略中找準定位、發揮優勢、主動作為，始終把各項工作放在中國式現代化的宏大場景中去考量，放在成渝地區雙城經濟圈建設國家區域重大戰略中去謀劃，放在現代化新重慶建設大局中去推進，牢固樹立一盤棋思想和一體化發展理念，努力在渝西地區一體化高質量發展中打頭陣、挑重擔、做示范。

一、聚焦成渝地區雙城經濟圈建設先行區，打造川渝合作橋頭堡

成渝中部地區高質量一體化發展是推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實的重要突破口，能夠為兩省市高質量發展注入新動能、拓展新空間，意義重大。榮昌將搶抓渝西地區一體化高質量發展和成渝中部地區高質量一體化發展戰略部署，在推動渝西地區一體化高質量發展中打頭陣、當先鋒，為成渝中部崛起作出榮昌貢獻和力量。要推動合作平臺建設。聚焦川南渝西融合試驗區、內榮農高區兩大平臺建設，加快推動成渝高效特色農業帶“雙昌”合作園區、成渝地區雙城經濟圈“雙昌”產業合作示范園區建設，推動行政區與經濟區適度分離改革，探索創新跨行政區融合發展體制機制，促進產業、人口及各類生產要素合理流動和高效配置，做強成渝發展主軸節點城市。要加強產業合作。推動與宜賓、瀘州、自貢等地電子信息產業園區相互協作配套，協同發展智能終端、大數據、云計算等產業。聯合內江建設以陶瓷產業為重點的無機非金屬新型材料基地，協同打造新材料產業集群。整合創新要素資源，提升國家生豬技術創新中心等服務區域創新能力，聯合成渝雙核探索“研發+轉化”新模式，協同加快科技成果轉化應用。要強化交流協作。打造川南渝西創業聯盟，建好市級“巴蜀工匠”協同培養融合區。完善川南渝西（瀘永江榮）教育共同體、川南渝西鄉村教育聯盟等協作機制，推動教育多地合作發展模式。持續做好與知名三甲醫院、高等醫學院校合作，深化市婦幼保健院、華西二院緊密型醫聯體建設，實施“四院”同創三甲醫院行動。提升跨界河流污染聯防聯治能力，強化區域性重污染天氣預警會商和應急聯動，聯合開展大氣污染防治交叉督導幫扶。

二、聚焦現代化城市群協同發展樣板區，打造交通互聯橋頭堡

黨的二十大報告指出，要加快建設交通強國。交通是經濟發展的先行官，是城市發展的基礎，抓交通就是惠民生。榮昌緊扣“交通強國”戰略，堅持規劃引領、堅持搶抓機遇，建設現代化高質量綜合立體交通網絡，打造成渝地區雙城經濟圈腹地區域聯結點城市。要構建“四橫三縱”鐵路網絡。加快推進川南渝西城際鐵路環線、渝榮自城際、南大瀘鐵路、鐵路二環線以及渝永榮城軌快線項目規劃建設，預留重慶經榮昌至瀘州、內江的通道，規劃實施成渝鐵路提升改造工程和中心城區段外遷，向西銜接川藏鐵路、向東連接沿江鐵路、向北銜接蘭渝鐵路、向南延伸至畢節銜接隆百鐵路，橫貫東西南北的國家戰略運輸大通道。要建設“一環三橫三縱”高速公路網。積極推進成渝高速擴能改造，推動建設以中心城區為核心的川渝協同融合發展的園區大道、產業大道、城市大道，新增安岳經榮昌至合江、永川經榮昌至自貢高速公路，與周邊市區協同推進榮昌至重慶新機場、榮昌至朱沱港、雙昌大道、榮瀘大道等快速通道建設，實現區內所有鎮街30分鐘內上高速。要完善城鄉綜合交通系統。強化城區內部道路通達性，加密次支路網，提高路網密度，提升次干路集散和分流主干交通的能力。暢通城市各功能片區支路系統，提升城市通透性和微循環能力。提檔升級鄉村道路建設，加快建設以“四好農村路”為主的基礎網，提升區域物流運行效率，推進城鄉公交一體化，暢通群眾出行“最后一公里”。

三、聚焦現代化新重慶建設新增長極，打造產業集聚橋頭堡

黨的二十大報告提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。榮昌過去靠工業起家，現在和未來仍然要靠工業發家。我們將始終把制造業高質量發展放在更加突出位置，堅持工業興區、工業立區、工業強區不動搖，加快推進制造業質量變革、效率變革、動力變革，依托國家級高新區，用好6大市級特色產業園，著力構建“2335”先進制造業集群體系，努力成為“全市工業主戰場、主陣地，工業強區、制造高地”。要大抓制造業，實施制造業高質量發展專項行動。打造智能網聯新能源汽車零部件及智能制造、食品及農產品加工2個500億級主導產業，生物醫藥、電子信息、新材料及新能源3個100億級支柱產業，陶瓷、服飾、獸藥3個50億級特色優勢產業，生命科學、未來能源、智能家居、傳感器及儀器儀表和功率半導體5個戰略性“新星”產業。要大抓民營經濟，實施民營經濟發展壯大專項行動。開展市場主體培育行動和“育種”“扶苗”“強樹”計劃，深化“放管服”改革，持續抓好“為民營企業解難題、辦實事”專項行動，鞏固“78899”民營經濟格局，著力營造“123456”的營商環境，讓民營經濟成為榮昌最靚麗的名片、民營企業成為榮昌最大的優勢、民營企業家成為榮昌最寶貴的資源。要大抓招商引資，實施招商引資突破專項行動。樹牢“有舍才有得”理念，圍繞產業鏈的瓶頸，瞄準主導產業集群集中發力，緊盯和招引世界500強、龍頭、領軍大企業，不斷強化需求招商、服務招商、資金招商、智力招商，實現“引進一個大項目、形成一個大產業、打造一個新的高端產業集群”的目標。要大抓數字經濟，實施數字經濟培育行動。聚焦制造業數字化轉型發展，實施中小企業數字化轉型專項行動，加快智能工廠和數字化車間建設，推動企業觸網、上云、用數、賦智。規劃建設農數谷·生豬大數據產業園、農數谷·數字貿易服務園、農數谷·數據標注基地、農數谷·數字文創產業園，打造成渝地區首個農牧特色數字產業集群。

四、聚焦高效生態農業發展示范區，打造科技創新橋頭堡

黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。榮昌依托兩省市農牧高新技術優勢，把畜牧特色轉化為發展優勢，努力成為西部科學城重要一員，打造畜牧科技策源地和現代農業（畜牧）示范區。要推動重要科研平臺建設。依托市畜科院“國內一流、國際知名”科研強院建設和西南大學榮昌校區擴容提質發展，以國家生豬技術創新中心和大數據中心、農業數字經濟產業園為支撐，引進知名高校和科研院所的分支機構，鼓勵建設產學研用一體化的研發機構，支持建設新型產業研究院，加快建設院士專家工作站、博士后工作站、企業研發中心、重點實驗室等研發平臺。建立專門的科技成果轉化機構，整合從基礎研究到應用研究，再到產業孵化和市場銷售的全創新鏈、產業鏈和資金鏈，打通科技成果轉化的“最后一公里”。要加快完善科技創新體系。大力發展榮昌高新技術產業研究院經濟，推動以企業為主導、市場為導向的產學研深度融合，通過產業鏈招商、平臺招商、以商招商等方式引育一批“頂天立地”創新型領軍企業和“鋪天蓋地”科技型中小企業，實現創新主體加速成長。推動創辦聯合研發中心、科技成果轉化中心等科技創新平臺和“火炬云創”“重牧硅谷”等孵化載體建設，形成一體化的創業綜合體，著力打造以科技創新為核心、多領域互動、多要素聯動的綜合創新生態體系。要加快建設人才強區。注重產業引領，以產業集聚優秀人才，深入調查摸底，建立人才需求數據庫，定期發布重點產業人才需求信息。實施“棠城英才”計劃，圍繞重點產業發展、企業需求和，靶向引進“高精尖缺特”領軍人才，培養造就更多青年科技人才、高技能人才、產業技術工人。引進在前沿科技創新領域擁有原始創新技術，具有前瞻性、引領性和跨領域融合能力的創新團隊、創新創業領軍人才等來榮發展，常態化開展企業經營管理人才培訓班，協同推進校企合作與產教融合，共建人才實訓基地。堅持招才引智與招商引資同頻共振，形成以人才帶項目，以項目引人才的互動機制。

五、聚焦西部陸海新通道綜合樞紐，打造對外開放橋頭堡

習近平總書記對西部陸海新通道建設高度重視、寄予厚望，提出一系列重要指示要求。黨的二十大報告明確提出要加快建設西部陸海新通道。西部陸海新通道既是交通要道，更是經濟通道、發展通道、綠色通道，蘊藏著巨大商機與無限活力。榮昌將積極服務和融入新發展格局，把推動西部陸海新通道建設放在中國式現代化的宏大場景中來謀劃推進，借道西部陸海新通道擴大“朋友圈”，形成“通道帶物流，物流帶貿易，貿易帶產業”發展新格局，推動全區經濟社會高質量發展。要提升開放平臺能級。依托中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目和西部陸海新通道建設，利用RCEP貿易協定，積極開拓東盟新興市場。加快建設公用型保稅倉、傳化“公路港”等區域綜合性物流項目，做實公共型保稅倉，規劃建設保稅物流中心（B型）、出口加工區等開放載體，提升區域物流集散水平。營運好海關榮昌工作點，推進海關監管機構入駐。要注重打造開放產業。以數據開放、金融開放、運輸開放、人才開放為重點，推進貿易和投資自由化便利化，加強外貿外資外經聯動，打造成渝地區雙城經濟圈川南渝西數字電商產業高地，推動開放型經濟高質量發展。壯大開放型產業集群，狠抓夏布、紅茶、高錳酸鉀化工、不銹鋼制品等傳統產業的轉型升級，培育一批產業鏈條完整、產品特色鮮明、競爭優勢明顯的出口產業示范集群，加快打造川渝柑橘出口經濟帶。要完善開放通道。全面建成以川南渝西綜合物流園為核心的榮昌內陸無水港，加快融入西部陸海新通道、亞歐國際物流通道、沿江綜合立體物流通道等國際物流大通道，與“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道銜接更加順暢。

榮昌區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，在黨中央和市委的堅強領導下，按照市第六次黨代會、市委六屆二次全會部署要求，聚焦“一號工程”抓發展，堅持“穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感”工作導向，突出制造業、科技創新、民營經濟、招商引資、項目建設、數字經濟“六大抓手”，做好城鄉融合、深化改革、文化建設、生態文明、民生事業、平安穩定“六個著力點”，構建“2335”先進制造業集群體系，勇當橋頭堡排頭兵，奮力譜寫中國式現代化重慶實踐榮昌篇章。

作者：中共重慶市榮昌區委書記

責任編輯：鐘學麗