湖北省小麥種子產業振興的思考與建議

凌 冬，唐 清，孫華衛，張道榮，張家洪

（1.襄陽市農業科學院，襄陽 441057；2.襄陽市農業農村局，襄陽 441021）

品種創新是改造農產品質量最有效的途徑［1］，良種對糧食增產的貢獻率超過45%［2］。小麥種子產業主要包括品種培育、種子生產、種子加工、倉儲物流、示范推廣、種子營銷等環節。湖北省是中國夏糧主要產區，小麥是湖北省第二大主糧作物。雖然湖北省小麥生產總量和品質在全國排不到前列，但是，其南北兼有的地理生態特點，在中國小麥種業研究中具有重要的價值，種業市場需求和產業發展內在潛力很大?！笆濉币詠恚笔⌒←湻N業自主創新能力和產業化發展水平快步提升，“湖北種糧、外省供種”的局面得到了有效改變。但與水稻、玉米和油菜等農作物種子產業發展相比，仍面臨產業鏈條不齊、不強，高質量發展疲軟等難題。“十四五”湖北省將現代種業列入農業十大重點產業鏈進行建設，小麥種業應按照“種（子）糧（食）一體化”的思路，開啟種業快速發展的新征程［3］，要主動抓住國家種業利好政策機遇，補齊產業鏈各個環節的短板，加快實現湖北省小麥種業振興，不斷提高其在全國的地位和影響力。本研究深入分析了湖北省小麥種業的特點和優勢，剖析了小麥種業產業鏈發展中存在的問題，為推動小麥種業振興提出針對性的措施，以期為湖北省小麥種業的發展提供參考。

1 湖北省小麥種業的特點和優勢

1.1 小麥生產與流通規模大，對種業的帶動性強

湖北省是全國小麥主產省，2020年小麥種植面積和產量分別為103 萬hm2和40 億kg，常年小麥種子需求量1.5 億kg，其中本地種子自給率為30%左右［2］，是小麥種業市場較為活躍的區域。此外，湖北省新麥上市時間較河南省等主產區提前一周以上，銷售價格優勢明顯，近50%的小麥外銷到陜西、四川、貴州等地的面粉加工企業和中儲糧企業。湖北省小麥種植面積大、商品率高，推動處于糧食產業鏈源頭的種業快步發展。全省小麥種業企業數量和銷售規模不斷攀升，小麥種子繁育面積超過10000 hm2，種子產量達5000 萬kg。2022年襄陽市襄州區被農業農村部認定為國家級小麥制種大縣。

1.2 小麥種企集中度高，種業發展潛力大

2022年湖北省以小麥為主要業務的種子企業有20 余家，其中全國“育繁推一體化”小麥種業企業2 家，小麥種業企業主要集中在主產區襄陽（13 家）。全省小麥種子市場規模約6 億元。除滿足本地用種外，湖北小麥還銷售到河南、安徽、江蘇、湖南、浙江等省，是全省育、繁、推全產業鏈本地化率較高的產業。

1.3 地處南北過渡區，品種鑒定和選擇的自然條件優越

湖北省地處南北過渡地帶，小麥生長期間受到赤霉病、條銹病、漬害、干旱、高溫逼熟、穗發芽等多種脅迫影響。相較于全國其他麥區，湖北省對適宜種植小麥品種的要求更多、更高。這些條件，對湖北省小麥生產是不利條件，但是對育種研究來說，卻具有特殊的價值。湖北省地處長江上游麥區、長江中下游麥區和黃淮海麥區的交匯點，品種鑒定和選擇的自然條件良好，是不同麥區之間品種多抗病、多抗逆、高產性狀改良與利用的理想區域。

1.4 小麥品種創新水平快速提升

2016年新《種子法》實施后，湖北省加快構建以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的商業化育種體系，小麥單雙倍體育種、分子標記等現代育種技術加快應用，育種創新成果不斷增多，基本可以滿足小麥生產和加工業的多樣化需求。一是品種數量增多。2017—2022年，通過省審定的小麥品種從6 個增加到32 個，其中湖北省自主選育的品種占比達80.2%，鄂麥、襄麥、扶麥、華麥等本地品種的市場占有率擴大到35%以上，湖北省用種、外省供種的局面得到有效扭轉［4］；二是優質專用品種供給量增加，實現了高產向高產和優質的轉變。2017年以來，審定的優質中強筋和弱筋小麥品種占比達42%。在加工企業的帶動下，主產區襄陽市的優質小麥品種比例超過70%；三是品種產量和抗逆性水平明顯增強。湖北省自主選育的襄麥32、扶麥368、鄂麥006、華麥1168 等多個品種單產均突破9000 kg∕hm2。2022年襄陽小麥高產攻關田產量達到10368 kg∕hm2，與周邊省份的高產差距逐步縮小。2021年通過國家農作物品種審定委員會審定的品種襄麥46，相對穗發芽率為0.05%，穗發芽達到高抗等級，為降低夏糧“倉門災”風險發揮了積極作用。

2 湖北省小麥種業產業鏈發展中存在的問題

2.1 品種研發環節，特色定位不精準，學科影響力不強

一是研究力量不強。據統計，全省從事小麥育種研究的單位只有3～5 家，人員不足30 人［4］，缺乏在全國有影響力的知名育種專家；二是科研技術與手段不強。湖北省僅有國家小麥產業技術體系“一崗兩站”、省小麥工程技術中心、農業農村部植物品種測試襄陽分中心等種業創新平臺，分子檢測、品質檢測、抗性鑒定等設施和設備條件有限，育種方法仍以系統育種、單倍體、分子標記選擇為主，現代生物育種技術應用不多，不易選育出具有突破性性狀的品種［5］；三是基礎性研究較弱。在小麥種質資源的發掘和創制、重要基因發掘利用及分子標記、重要農藝性狀遺傳機理解析、種子制種與加工技術創新、種子質量標準與檢測技術研究等領域還沒有形成研究特色和影響力［6，7］；四是品種研發協同不夠深入。現有幾家科研單位之間統籌分工、深度協作不夠，單位內部團隊研究方向和資源統籌不夠，分工不明確，小麥科研對外沒有形成“拳頭”優勢；五是種企研發隊伍尚未建立，自主研發能力有限，育繁推尚未真正形成一體化［5］。

2.2 種子管理環節，科學評價網絡不健全，行業引導不夠

一是品種審定標準、區試組織管理、種業創新能力評價和項目績效評價等辦法有待進一步完善，以更加有利于引導企業自主創新、突破性品種培育和品種產權保護；二是相關部門在品種科學評價平臺搭建，引導優良品種加快應用等方面還可以發揮更多的作用；三是種子市場監管困難。小麥種子繁殖和種子銷售門檻較低，市場上以商品糧充當種子、套包種子、擴大銷售種植區域的現象還不少，執法部門取證、鑒定、執法和打擊不到位，不利于新品種的研發和推廣應用。

2.3 種子生產環節，災害風險大，種子數量和質量不穩定

鄂北部崗地是湖北省較好的小麥種子生產基地，生產成本低，種子競爭力強。但是，平均每隔三四年，小麥收獲時節會遭遇陰雨天氣。由于繁育基地田間水利設施、烘干設施、物流倉儲設施不配套，抗擊自然災害的能力較弱，嚴重影響小麥種子及時收獲和晾曬，導致赤霉病或穗發芽子粒超標，影響小麥子粒發芽率和外觀品相，不僅種業公司和繁種農戶遭受大的損失，而且影響湖北省小麥的種源安全。所以，小麥本地繁種風險成為制約湖北省小麥種業快步發展的重要瓶頸。為了分散和降低繁種風險，部分種業企業不得不舍近求遠，增加成本，將小麥繁種基地外遷到河南省。

2.4 營銷推廣環節，種企主推品種少，產品品牌不響

湖北省周邊各省涌現出了一批市場占有率高、銷售能力強、優勢特色明顯的種子企業，如河南平安種業有限公司、江蘇省大華種業集團有限公司、安徽皖墾種業股份有限公司等。相比之下，湖北省主營小麥種子的種業企業數量不多、規模較小，全省小麥育繁推企業不超過5 家。正大農業開發有限公司、湖北農發種業集團有限公司等大公司也剛開始擴大布局小麥種子業務，在全國同行的競爭力和知名度還不高。分析原因，首先是企業還沒有尋找到被既有銷售網絡認同的主推品種，沒有形成自己的“拳頭”產品；其次是一些家族式企業一直靠自身打拼創業，沒有積累優秀的生產經營人才，缺乏合適的接班人，心有余力不足，很容易被小富既安的思想主導，企業外拓動力不足，發展后勁不強。

2.5 從糧食全產業鏈來看，小麥種業與下游產業鏈銜接不夠緊密，發展后勁不足

種子是糧食產業鏈的前端和基礎。長期以來，湖北省小麥品種培育重點聚焦高產、抗病等生產端目標，而對后端面粉加工企業、食品加工企業要求的容重、白皮等外觀指標和出粉率、筋力水平、穩定時間等加工指標關注不夠，品種科研與市場需求結合不夠緊密，種業供給與糧食加工業需求精準銜接不夠，脫節較重，導致湖北省既優質又高產的小麥品種和優質小麥原糧供給不充足，面粉加工企業加價也難以收購到足夠的優質小麥原糧。據調查，棗陽三杰糧油集團公司每年有近1∕2 的小麥原料要從外省采購，僅物流成本每噸增加160 元以上。

3 推動湖北省小麥種業振興的措施

3.1 強化科企合作，加快先進生物技術應用

高科技是未來種業發展的強勁動力，而生物分子育種技術是未來育種的主導技術［6］。以“生物技術+信息化”為特征的第四次種業科技革命蓬勃發展，以全基因組選擇等為代表的前沿科技正在育種領域加快應用，使育種定向更加精準，育種效率加倍提升，品種按需定制正逐步成為現實［7］。新《種子法》中提出，“鼓勵種子企業與科研院所及高等院校構建技術研發平臺，開展主要糧食作物育種攻關，建立以市場為導向、利益共享、風險共擔的產學研相結合的種業技術創新體系?！币环矫?，湖北省小麥種子企業要在較短的時間內迅速建立起獨立自主的育種人才隊伍、豐富的種質資源和分子育種設施和設備，實現自主的育、繁、推一體化還有較長的路要走；另一方面，省內科研單位和高校都已經轉變觀念，主動與種業企業開展育、繁、推合作，形成了良好的開端?；诜N業企業自身發展的弊端和產學研脫節的現狀，通過科企深度合作模式，共同推進種業科技創新，做強湖北省小麥種業勢在必行，而且時機已經成熟［7］。科研單位和種企要強化產學研合作，改變“作坊式”課題組育種模式，建立起領軍種企牽頭、科研院所專家團隊深度參與、種業上下游企業協作的品種創新聯合體，逐步共享人才資源、種質資源、科研條件。要在鞏固加強單雙倍體、分子標記等育種技術運用的同時，加快布局基因編輯、分子設計育種技術研究與應用，縮短小麥品種育種周期，提高育種效率［8］。

3.2 育種單位抱團協作，努力培育出大品種

一是站在全國層面確立湖北省小麥育種的特殊橋梁地位。充分利用湖北省生態地理的特點，以主產區襄陽市為核心建立抗病、高產小麥育種創新平臺，鑒定和篩選聚集長江上游抗條銹病、下游抗赤霉病和黃淮麥區高產、優質等優良性狀的育種材料，在該生態區域進行農藝性狀和抗病性改良后，為長江上、中下游麥區和黃淮海麥區的小麥育種者提供更多、更豐富的種質資源，提升三大麥區內部和區域間的種質資源創制與利用水平，為培育出抗性好、產量高、品質優的重大小麥新品種提供豐富的材料基礎；二是加強省域內科研項目、材料交換和人才交流協作。根據省內生態區域特點和相關單位研究基礎，分區域錯位制定育種目標，通過分工協作，加快突破性新品種選育［8］。湖北省小麥育種單位應立足全局，加強抱團合作，加強引進國內外優異種質資源和先進育種技術，共同提升湖北省小麥育種水平。如解決小麥品種的高產、優質問題，北向河南省學習；提高品種條銹病抗病水平，西向陜西省、四川省學習；提高品種赤霉病抗病水平，東向江蘇省學習；三是實施走出去戰略。除了深耕本省種業市場外，更要放眼全國小麥主產區，主動走出湖北省，積極參與黃淮海南片、長江中上游、長江下游等省外科研單位和種子企業的合作，加強省際間穿梭育種和品種多點試驗、區試和引種工作。要突出抗赤霉病和高產優質抗逆目標［9］，精準培育一批“產量高、品質優、抗性強、看相好、易制種、商品率高”的小麥新品種，滿足產業發展的需求。

3.3 種糧一體化聯動，推動上下游產業鏈協同發展

優糧要優種（子），優糧要優種（植）。種子產業鏈應以優質糧食生產加工需求為導向，要按照“種糧一體化”的思路，建立起“食品加工企業+種業企業+合作社+農戶”的小麥產業化聯盟，完善相關利益機制。圍繞湖北三杰糧油食品集團有限公司、湖北豐慶源糧油集團有限公司、貴州茅臺酒股份有限公司等龍頭企業的需求，采用“一企一鎮一品種一連片”的訂單種植方式，在鄂北崗地旱地重點發展中強筋小麥，在南部平丘水田重點發展弱筋小麥，確保優質原糧的一致性和穩定性，打造從種子到食品的全鏈條閉環，推動種子產業育、繁、推與糧食產業倉、加、銷的一體化協同發展，形成專種（子）、專種（植）、專收、專儲、專加工的產業鏈格局，釋放小麥生產、加工產業對種子產業的帶動作用。

3.4 集中資源，建設好鄂北崗地小麥繁種基地

統籌高標準農田建設、鄂北旱改水工程、產業鏈建設、制種大縣建設等項目實施，高標準規劃和建設好鄂北崗地10000 hm2小麥種子繁育基地，著力改善種子生產基地的水利設施、地力水平、烘干倉儲條件，提高繁種基地的旱澇保收抗災能力。要借鑒小麥種業大市河南新鄉市的做法，支持種子企業通過土地流轉、與農民專業合作社聯合等方式，按照“公司+合作社”“公司+種植大戶”“公司+行政村”的訂單制種模式，建立起集中連片、相對穩定的種子生產基地，打造一批種子生產專業村或專業鄉（鎮），提升種子生產基地的規?；?、標準化、專業化和機械化水平［9］。要加快種子生產政策性保險落地，降低農民和種企在繁種環節的自然災害風險、農資和農產品價格波動風險，保障農民穩定的制種收益，提高種農的繁種積極性。通過以上措施，穩定提高湖北省小麥種子的品質和市場競爭力，有效解決災年種源安全的問題。

3.5 加強服務與監管，促進小麥種業健康發展

一是有效發揮政策的支持引導作用?？山梃b河南省“四優四化”項目實施方法，統籌項目資金，建好優良新品種展示點，堅持開展“看禾選種”活動，助推好品種脫穎而出。組織開展小麥品種高產競賽和優質、抗病品種評選活動，提高好品種的知名度。加大涉農項目對本地優良品種的采購力度，助推好品種加快應用。實行新品種推廣應用后獎勵政策，加快品種育、繁、推一體化，發揮優良品種對糧食增產增效的先導作用；二是加強與周邊河南省等地的跨省案件預警和打擊追查合作，加強對種子生產基地和購銷環節的管理，重點打擊套購、套牌、生產假冒偽劣種子等違法行為。加強打擊基層經銷商通過微信群、直播平臺等形式開展假劣農資眾籌、侵權種子直銷行為［8］，切實維護公平競爭的市場秩序，營造有利于良種研發和種企發展的良好環境，促進湖北省小麥種業的振興。