如何提升土地資源利用率，強(qiáng)化土地規(guī)劃與管理

朱旭琴

貴州省松桃苗族自治縣正大鎮(zhèn)人民政府

一、引言

本文通過對(duì)農(nóng)村閑置土地進(jìn)行歸類分析，科學(xué)規(guī)劃布局，依托山水林田湖草沙規(guī)劃總體內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理文件，從總體上把控土地資源，牢守耕地紅線不動(dòng)搖，最終實(shí)現(xiàn)山水林田湖草沙合理規(guī)范布局。本文以某鐵路站前工程PXZQ-3 標(biāo)為例，通過工程措施進(jìn)行復(fù)墾以使損毀場(chǎng)地恢復(fù)利用。從而提升土地資源的利用率，針對(duì)土地的特點(diǎn)種植相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)作物，讓閑置土地充分發(fā)揮最大價(jià)值。

二、土地資源管理現(xiàn)狀

（一）土地資源管理機(jī)制需要完善

1.各種體制機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)，造成土地利用率降低，沒有充分發(fā)揮土地資源向經(jīng)濟(jì)作物方式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是溝通機(jī)制問題，各部門各自為政，在土地資源與管理溝通銜接方面不足，導(dǎo)致大量閑置的土地資源未得到及時(shí)利用，未充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是各部門間配合度較低，導(dǎo)致工作效率較低，土地規(guī)劃與管理的項(xiàng)目落實(shí)較困難。三是調(diào)控能力偏低，協(xié)調(diào)配合不夠，造成工期延長(zhǎng)，資源浪費(fèi)。

2.補(bǔ)償與打擊力度不足。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，需要建設(shè)用地，會(huì)占用當(dāng)?shù)卮迕竦姆课荨⒘值亍⑥r(nóng)用地等，需對(duì)村民的土地進(jìn)行征收使用。其中涉及土地經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}，由于土地征收體制不夠完善，損害了村民的利益。造成暴力維權(quán)、暴力強(qiáng)拆現(xiàn)象的發(fā)生，從而導(dǎo)致了土地規(guī)劃與管理進(jìn)度緩慢。

3.集約用地不足。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，各種工業(yè)用地及辦公住房等占用土地越來(lái)越多，造成可利用的耕地逐漸減少，影響了糧食產(chǎn)量，與永保生態(tài)紅線毫不動(dòng)搖相矛盾。……