金壇：法治守護(hù)碧水藍(lán)天凈土

近年來(lái)，常州市金壇區(qū)人大常委會(huì)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，持之以恒推進(jìn)環(huán)保工作監(jiān)督，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌日趨優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)兩年位列常州市第一。

依法決定，守護(hù)一泓碧水。常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化太湖流域水生態(tài)保護(hù)金壇擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），這是太湖流域首個(gè)縣區(qū)級(jí)人大常委會(huì)關(guān)于太湖水生態(tài)保護(hù)的決定。《決定》從規(guī)劃引領(lǐng)、污染治理、河湖創(chuàng)建、生態(tài)涵養(yǎng)、能力提升等7 個(gè)方面提出了強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)整治工作重點(diǎn)，明確了各部門(mén)、板塊、企業(yè)以及社會(huì)公眾在水環(huán)境治理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展、文化旅游、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)“深度融合”，進(jìn)一步匯聚太湖綜合治理暨洮滆片區(qū)水環(huán)境改善提升的強(qiáng)大合力，努力筑牢太湖上游水生態(tài)安全保護(hù)屏障。《決定》實(shí)施以來(lái)，各項(xiàng)要求得到全面落實(shí)，形成了水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的強(qiáng)勁動(dòng)力，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量逐步改善，長(zhǎng)蕩湖總磷均值同比下降30.4%，以強(qiáng)烈的“上游擔(dān)當(dāng)”為守護(hù)太湖碧水安瀾貢獻(xiàn)了“金壇力量”。

持續(xù)監(jiān)督，共護(hù)一片藍(lán)天。常委會(huì)聚焦堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，通過(guò)專(zhuān)題詢問(wèn)、專(zhuān)項(xiàng)視察、建議督辦等形式，組織人大代表深入開(kāi)展秸稈禁燒、餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。針對(duì)秸稈禁燒工作，動(dòng)員和組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的意義，引導(dǎo)群眾自覺(jué)樹(shù)立“不能燒、不敢燒、不愿燒、舍不得燒”的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，組織基層人大代表積極參與禁燒監(jiān)督工作，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)人員做好監(jiān)督檢查。圍繞餐飲油煙污染擾民問(wèn)題，組織人大代表直接深入群眾反映問(wèn)題較多的餐飲商家，找出油煙擾民的癥結(jié)所在，并收集周邊居民的意見(jiàn)建議。要求職能部門(mén)全面排查餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝使用情況，督促已安裝的餐飲企業(yè)加強(qiáng)清洗頻次，完善維護(hù)記錄，形成常態(tài)長(zhǎng)效、常抓不懈的良好格局。通過(guò)各級(jí)人大的持續(xù)、深入監(jiān)督，全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，連續(xù)3 年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)法檢查，呵護(hù)一方凈土。常委會(huì)通過(guò)深入開(kāi)展土壤污染防治法執(zhí)法檢查，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治監(jiān)督管理，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。執(zhí)法檢查前，邀請(qǐng)專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)，幫助執(zhí)法檢查組成員梳理法律實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，為執(zhí)法檢查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。執(zhí)法檢查中，采取了普遍自查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，通過(guò)察看現(xiàn)場(chǎng)、基層座談、走訪群眾等渠道，廣泛收集人大代表和廣大群眾對(duì)土壤污染防治工作的意見(jiàn)和建議。執(zhí)法檢查報(bào)告指出問(wèn)題一針見(jiàn)血，提出問(wèn)題客觀實(shí)在，針對(duì)土壤污染的底數(shù)不清、污染責(zé)任主體不明、污染防治技術(shù)不成熟等問(wèn)題，提出進(jìn)一步落實(shí)各方責(zé)任、提升防治質(zhì)量、嚴(yán)查違法行為、提升能力建設(shè)等工作建議，引起了區(qū)政府的高度重視，研究制定了土壤污染防治工作、污染地塊環(huán)境管理等多個(gè)方案，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)對(duì)土壤污染防治的屬地管理責(zé)任，建立了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保土壤污染防治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。