創新做好新時代縣區人大工作

☉王建明

“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動開展以來，連云港市海州區人大常委會踔厲奮發、勇毅前行，充分發揮地方國家權力機關職能作用，推動新時代人大工作高質量發展，為把海州建設成為“強富美高”的現代化中心城區貢獻人大智慧和力量。

堅持黨的全面領導，確保踐行全過程人民民主正確方向。把武裝頭腦作為首要任務。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。把維護核心作為根本遵循。始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，把黨的領導貫穿人大工作全過程各方面，發揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實作用。把創新實踐作為不懈追求。以政治建設為統領，一體推進能力建設、作風建設，持續深化“三比三爭”活動，聚焦“黨委最重視、群眾最關注、發展最緊迫”的重點事項，勇于創新、積極實踐，全力打造促進發展、服務民生的人大特色品牌。

聚焦發揮監督職能，強化踐行全過程人民民主職責擔當。服務大局有高度。聚焦“國之大者”，著力推動產業發展、生態環保、安全生產、鄉村振興等黨和國家高度關注的各項工作落地落實，關注文明典范城市創建、招商引資、城市商圈打造等區委當前中心工作，助推海州高質量發展行穩致遠。造福群眾有溫度。牢記“人大是人民的人大”，把民生實事工程項目作為全年工作重中之重抓緊抓實，今年海州重點民生實事工程項目涉及教育、衛生、環保、平安海州建設等7 個方面。構建全體代表參與的“大會票決—跟蹤監督—評議反饋”的全程監督體系，采用半年一次代表集中視察、主任會議專題督辦的方式，將項目置于全體代表注目之下，把責任壓到區政府和責任部門主要領導肩上，推動政府民生實事落地見效。推動工作有剛度。堅持立題有因、破題有道、解題有期，綜合運用各種監督方式，打造監督閉環，讓人大監督“長出牙齒”并“咬合有力”，真正督在關鍵點、督在要害處。今年，將從發揮專業代表小組作用、推動審議意見清單化兩方面入手，以人大監督的剛性催生工作實效。

秉承人民至上理念，樹牢踐行全過程人民民主初心使命。擴大民主參與。深入實施年中區人大常委會（擴大）會議、街道議政代表會、鎮街站所（部門）評議、專項工作評議、副鎮長履職評議等制度，注重總結完善、提升成效，不斷織密全過程人民民主向基層延伸的鏈條。廣泛吸納民意。加強代表同人民群眾的聯系，適應新發展需求在城市商圈、產業園區、鄉村振興產業鏈等經濟動脈上增設代表聯絡站；推動“1+19+N”代表履職陣地綜合化賦能、規范化運行、信息化提升，實現“群眾常來、代表長在”；深入推進“人大有擔當、有事找代表”專項行動，發揮3名駐區全國人大代表引領作用，更富實效組織動員五級人大代表亮身份、聽民聲、解難題、促發展；用好新南街道、瀛之志律師事務所等立法聯系點，結合海州“紅色物業”實踐，為物業管理條例等立法項目提供群眾聲音和基層探索。加強人大常委會同代表的聯系，實現主任接待代表日、常委會組成人員聯系代表日等制度化，邀請代表參與執法檢查、視察調研、列席常委會會議等活動，不斷夯實常委會履職的民意基礎。激發民主活力。連續5 年向區委區政府提交年度代表建議分析報告，擴大區委區政府領導領辦代表建議范圍和數量，不斷優化十步工作法、五辦工作機制、閉會期間代表意見建議辦理機制，著力提升代表建議辦理實效。