交出全過程人民民主履職答卷

☉仲玲

近年來，儀征市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，不斷豐富和拓展全過程人民民主在基層的生動(dòng)實(shí)踐，把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

把牢“方向盤”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。堅(jiān)持旗幟鮮明用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬工作，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過程、各方面。按照“閉環(huán)式全程監(jiān)督、清單式跟蹤問效、下沉式聯(lián)系選民、聯(lián)動(dòng)式工作協(xié)同”的思路，對(duì)全過程人民民主基層實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真研究，精心指導(dǎo)真州鎮(zhèn)、大儀鎮(zhèn)先行開展實(shí)踐試點(diǎn)。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，特別是就社會(huì)關(guān)切的重大政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大公眾參與度，促進(jìn)各項(xiàng)決策更加契合發(fā)展所需、群眾所盼。將法治理念融入實(shí)踐。積極履行法律實(shí)施的監(jiān)督職責(zé)，出臺(tái)規(guī)范性文件備案審查辦法，與“一府一委兩院”協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)在法治軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)。推動(dòng)任后監(jiān)督的常態(tài)化、長效化，每年底對(duì)人大常委會(huì)任命的“一府兩院”負(fù)責(zé)同志集中開展述職評(píng)議，并進(jìn)行滿意度測評(píng)。

打開“民意窗”。堅(jiān)持議題選擇問需于民。按照“少而精、求實(shí)效”原則，健全議題征集、篩選和公開機(jī)制，及時(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、法律法規(guī)實(shí)施中的難點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)納入人大監(jiān)督范圍。堅(jiān)持對(duì)策建議問計(jì)于民。圍繞“一老一小”關(guān)愛保護(hù)、生活品質(zhì)改善等群眾“急難愁盼”，綜合運(yùn)用工作評(píng)議、專題詢問、執(zhí)法檢查等方式，構(gòu)建聽政、問政、督政層層遞進(jìn)的監(jiān)督體系。堅(jiān)持工作開展問效于民。立足與“一府一委兩院”共同發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題，積極推行“調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、審議指出問題”兩項(xiàng)清單，完善審議意見“當(dāng)面交辦、限期報(bào)告、整改銷號(hào)”等三項(xiàng)機(jī)制，由人大常委會(huì)牽頭召開審議意見交辦會(huì)，承辦單位1個(gè)月內(nèi)報(bào)送辦理方案，6 個(gè)月內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果，“不滿意”事項(xiàng)進(jìn)行二次審議和測評(píng)，力求問題不解決不放手、解決不滿意不放手。

架起“連心橋”。做好服務(wù)保障，讓代表履職更接地氣。出臺(tái)加強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員與代表、代表與選民“雙聯(lián)系”工作方案，推動(dòng)基層代表任期內(nèi)列席人大常委會(huì)會(huì)議全覆蓋。完善代表履職項(xiàng)目化評(píng)價(jià)辦法，健全向代表通報(bào)工作、邀請(qǐng)代表參與視察調(diào)研相關(guān)機(jī)制。創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)建設(shè)，讓代表履職更聚人氣。充分運(yùn)用人大代表“家、站、點(diǎn)+選民有約”線上線下平臺(tái)，健全完善聯(lián)系選民、意見收集、問題處理、結(jié)果反饋等管理機(jī)制，2022 年共收集處理意見建議1792 條。抓實(shí)建議辦理，讓代表履職更有底氣。高度重視反映社情民意“晴雨表”的代表建議，一手抓建議本身的可行性，通過代表履職平臺(tái)及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)工作，通過走訪選民等形式引導(dǎo)代表做實(shí)調(diào)查研究；一手抓建議辦理的系統(tǒng)性，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“辦理一件建議，解決一類問題”上，完善“六個(gè)督辦”等做法，讓代表“好聲音”擲地有聲。

筑牢“硬支撐”。突出依法履職關(guān)鍵“點(diǎn)”。推動(dòng)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，組織修訂了人大常委會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步提高議事質(zhì)量和效率，增強(qiáng)人大工作的規(guī)范化水平。注重系統(tǒng)謀劃時(shí)間“線”。首次編制了重點(diǎn)工作五年計(jì)劃，加快“數(shù)字人大”建設(shè)，為人大工作、代表履職提供高效服務(wù)。積極擴(kuò)大宣傳覆蓋“面”。圍繞踐行全過程人民民主的實(shí)踐探索，組織開展課題研究和專題研討，監(jiān)督工作閉環(huán)、代表建議轉(zhuǎn)化等多項(xiàng)工作亮點(diǎn)被揚(yáng)州市級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道，努力講好人大故事、代表故事。