基于高質量發展的職業本科專業評價研究

馬良軍，李更良，李 冬

（河北交通職業技術學院，河北 石家莊 050035）

黨的二十大報告指出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，并做出了著力推動高質量發展的重大部署。職業本科教育作為我國職業教育響應高質量發展總要求的重要舉措，旨在建設中國特色高質量教育體系、提高職業教育質量、為全社會的高質量發展貢獻職教力量。貫徹落實高質量發展要求、促進職業教育高質量發展是職業本科教育的必然要求和時代使命，因此職業本科專業建設必須堅持以高質量發展要求為引領。在此背景下，基于高質量發展要求研究職業本科專業的評價工作，對職業本科院校專業的發展具有重要的現實意義。

一、高質量發展引領職業本科專業評價

1.高質量發展引領下的評價理念

一是以人民為中心。職業教育高質量發展的核心是辦人民滿意的職業教育。職業本科專業建設要主動呼應群眾關切，滿足人民群眾對職業教育的多元化選擇，讓他們充分享受到高質量職業教育發展的成果；要堅持以人為本，促進學生的全面發展，關心愛護廣大教師，充分考慮其他利益相關者的合理訴求，最大限度地滿足各利益相關者的多方面需求。二是新發展理念。職業本科專業建設應將創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念落實到發展過程之中，以創新發展理念激發發展活力，以協調發展理念推動各要素實現優質均衡，以綠色發展理念引導自身實現持續健康有序發展，以開放發展理念促進內引外推打造自身品牌，以共享發展理念推動成果輸出實現自身價值的最大提升。三是全面質量管理理念。為持續提升職業本科專業建設質量，應建立全員參與的常態化自主型人才培養質量保證機制，并通過持續改進，促進專業建設質量的不斷提高。四是績效管理。職業本科專業建設應實施績效管理，突出目標（產出）導向，提高資金配置效益和使用效率，提高辦學效益，提升服務貢獻度。

2.高質量發展引領下的評價主體

評價主體問題是教育評價中的關鍵問題。在以往的職業教育評價中，針對評價主體問題形成了“雙主體論”“三主體論”“四主體論”等不同的觀點。其中“雙主體論”認為職業教育評價主體包括同行和行業企業；“三主體論”認為學校、教育行政部門、第三方評價機構是我國職業教育評價的重要主體；“四主體論”從相關利益者理論出發，認為職業教育評價的主體包括政府、職業院校和教師、學生和家長、企業四個方面[1]。在高質量發展階段，上述觀點已不能完全適應職業本科專業評價的要求。職業本科專業的高質量發展，要求社會多元主體的共同參與，因此也應該讓更多的利益相關者參與到職業本科專業評價中來。不僅要讓政府、企業、教師、學生、家長等直接相關方參與進來，更要讓與職業本科專業建設相關的其他部門和人員等間接相關方參與其中，實現評價主體的多元化。

3.高質量發展引領下的評價內容

職業教育評價是一項復雜的工作，在不同的發展階段以及不同的評價目的之下，評價的內容也有所不同。在國家示范性高職院校建設階段，主要從辦學理念、辦學模式、師資隊伍建設與管理、教學模式改革、實踐教學基地建設、職業能力與職業素質教育、教學管理與質量監控、學生管理與文明建設、就業質量與社會評價、辦學特色幾個方面來評價高職院校。在中國特色高水平高職學校建設階段，著重考察高職學校的辦學定位和方向、辦學條件、師資隊伍、人才培養和治理水平、教學改革、校企合作、學生就業、社會支持度以及標志性成果等內容[2]。《深化新時代教育評價改革總體方案》提出職業院校評價應該體現類型特色，堅持把立德樹人成效作為根本標準，重點評價職業學校德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業資格或職業技能等級證書、畢業生就業質量、“雙師型”教師隊伍建設等情況，加大職業培訓、服務區域和行業的評價權重[3]。職業本科專業評價應在《深化新時代教育評價改革總體方案》的基礎上，對已有評價指標體系進行優化改進，使其符合高質量發展的要求。

4.高質量發展引領下的評價標準

一些學者對職業教育評價標準進行了研究，形成了不同的職業教育評價標準體系。如楊公安等人認為國家職業教育標準體系包括職業標準、辦學標準、教學標準、畢業生質量標準、職業技能等級標準、生均或公用經費標準、學生補助標準七種類型[4]，并構建了職業院校領導能力、教師和員工、學生及利益相關者（市場）、測量分析和知識管理、戰略規劃、過程管理、學校績效結果等七個要素的關鍵評價標準點及分值[5]。槐福樂等人認為職業教育高質量發展的標準可以分為價值標準、功能標準、方法標準三個維度，其中價值標準著眼于優化職業教育類型、培養全面發展的技術技能人才，功能標準著眼于通過增強職業教育適應性提升職業教育的吸引力，方法標準則著眼于通過健全現代職業教育體系激發各方參與辦學的活力[6]。為促進職業本科專業高質量發展，應以《深化新時代教育評價改革總體方案》為指導，在以往職業教育評價研究成果的基礎上，將高質量發展要求細化為科學的職業本科專業評價標準體系。

5.高質量發展引領下的評價方法

針對不同的評價對象、評價目的，所采用的評價方法也有所不同。職業教育評價的方法有多種，如定性評價與定量評價、總結性評價與形成性評價、綜合評價與專項評價等。《深化新時代教育評價改革總體方案》提出“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性。”為高質量發展階段職業本科專業評價提供了指導。基于高質量發展要求，職業本科專業評價應充分利用現代信息技術，運用定性評價與定量評價相結合的方法，對職業本科專業發展開展過程性評價、診斷性評價、增值評價等，全面準確把握職業本科專業建設的質量，促進職業本科專業建設的高質量發展。

二、基于高質量發展的職業本科專業評價維度

1.以人民為中心之維

以人民為中心的評價維度主要關注職業本科專業滿足人民群眾對高質量職業教育的多樣化需求情況，具體體現為對各利益相關者不同需求的關切與呼應。主要包括學生發展、教師發展、服務國家戰略、服務地方經濟、服務企業發展等方面。

對學生，應落實立德樹人根本任務，在著重開展技術技能和職業素養教育的同時，加強學生政治覺悟、思想水平、道德品質、文化素養等方面的培養；努力滿足學生的個性化學習要求，幫助學生實現多方向成才；應加強創新創業教育，激發學生發展潛能，提高就業競爭力和創業本領，促進職業發展。

對教師，應加強師德師風教育，提高專業能力，使其具備“雙師”素質；應關心教師成長，為其職業發展創造有利條件，使教師個體成長與學校的發展同頻共振，在高質量完成本職工作的同時實現自身的多維度發展，充分彰顯自身人生價值；提高教師的福利待遇，使其能安心于教學科研，為職業本科專業的建設貢獻力量。

對政府，首先要培養具備良好素養的合格公民，落實為黨育人、為國育才的使命擔當；應積極響應政府政策，落實國家和地方的發展戰略，努力做出成績以回報社會、回報人民，展現政府執政業績。

對企業，應培養更多適合其需要的技術技能人才，幫助企業解決技術難題，降低企業人力成本，助力企業提高經濟效益。

對社會，要助力社會穩定、促進社會和諧，提升地方經濟建設活力，提高當地的文化氛圍，開展各類職業培訓，服務社會共同富裕等。

2.創新發展之維

一是教育理念創新。職業本科專業應樹立“以人為本”的教育理念，回歸“育人”根本，促進學生的身心健康和德智體美勞全面發展；要為全體勞動者提供終身學習機會，使高等職業教育成為促進全體勞動者可持續發展的教育[7]。二是人才培養創新。在人才培養目標上，職業本科專業應落實立德樹人根本任務，要緊緊圍繞國家戰略、區域經濟發展需求，培養適應技術進步、產業轉型升級等需要的大國工匠、現場工程師等高素質復合型技術技能人才。三是教學模式創新。職業本科專業應關注學生個性特點，注重個性化教育[8]。積極探索MOOC、翻轉課堂、STEAM 教育、創客教育等模式。推動在線教學和遠程化教學形式，積極推進線上線下混合式教學。創新教學評價機制，以能力為導向，選擇多元評價主體，開展形成性評價、探索增值評價[9]。四是課程建設創新。職業本科專業應強化校企合作開發課程，構建思政課程與專業課程相結合、崗課賽證相互融通、線上教學與線下教學相協調的課程體系。應積極建設精品在線課程，打造優質教材，建設共建共享的專業教學資源庫，促進優質教育教學資源的利用。五是師資隊伍建設創新。職業本科專業應創新教師培養機制，擴大專任教師規模，規范兼職教師管理，打造“雙師型”教師隊伍、“雙師型”專業教學團隊以及結構化、創新型教學團隊。六是實訓基地建設創新。職業本科專業應建設高水平專業化產教融合實訓基地和虛擬仿真實訓基地。創新實訓基地建設、管理機制，提高實訓基地利用效率。七是社會服務創新。職業本科專業應深化產教融合、校企合作，大力開展職業技能培訓，與企業開展聯合攻關，為行業企業解決技術難題。要利用自身專業優勢開展科學研究，推動科技創新，營造科教融匯良好氛圍。八是辦學體制機制創新。職業本科專業應創新辦學體制機制，努力形成多元化辦學格局。要主動接受政府對職業本科專業建設的引導、規范和督導，主動邀請行業企業深度參與職業本科專業的人才培養全過程，要積極參與集團化辦學，積極探索與行業企業聯合辦學及混合所有制辦學。

3.協調發展之維

在校內協調方面，職業本科專業一要實現本專業內部各要素相協調，做到師資隊伍、實訓基地、課程教材、人才培養、社會服務、國際合作等各項工作的協同推進，既有重點突破，又有整體提升；二要實現與本校其他專業相協調，無論是在教育資源的配置與使用方面，還是在招生規模、專業群建設等方面都要做好協調工作，做到與其他專業相互配合、共同發展。

在校外協調方面，職業本科專業一要實現專業設置與區域經濟發展相協調，應有明確的對應產業以及旺盛的人才需求，適應區域經濟發展及地方產業結構狀況，積極推進產教融合、科教融匯；二要實現與區域內其它院校的相同職業本科專業相協調，結合區域人才需求與相關院校相同職業本科專業的辦學情況調整自己的人才培養目標、招生規模等，走差異化發展之路，辦出自身特色，與兄弟院校的相同專業形成既相互競爭、又相互促進的融洽關系，形成共生共贏的發展局面；三是要與區域內中高職同類專業設置相協調，在招生規模、人才培養目標、課程內容設計等方面做到有序銜接，形成上下貫通的人才培養體系；四要優化職業本科專業的類型教育定位，與普通教育、成人教育相互融通，以實現黨的二十大報告提出的“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”的目標。

4.綠色發展之維

職業本科專業的綠色發展，主要體現在以下幾個方面：

一是在專業人才培養方面，將“綠色發展”理念融入人才培養方案，開設綠色發展相關課程，講授綠色發展知識，培養“擁有綠色知識、掌握綠色技術、秉持綠色理念的高素質技術技能人才”[10]；培養學生的綠色發展意識，以綠色發展理念指導學生職業發展[11]。二是在專業文化培育方面，積極參與綠色校園建設，倡導綠色消費、綠色出行、勤儉節約，形成人人關愛環境、人人保護環境的校園風尚和文化氛圍[12]。積極推動資源節約型和環境友好型專業建設。三是在專業技術應用方面，大力推動專業建設的數字化轉型，加強專業教學資源庫、精品在線開放課、數字化教材、虛擬仿真實訓基地等資源建設；實現本專業信息與企業信息的對接，服務行業企業及社會各界。四是在專業治理方面，加強精細化管理，嚴格控制各項經費支出，降低資源消耗；要做好資源配置優化，提高人、財、物等資源的利用效率；建立績效考核制度，確保各種建設項目落實目標任務，提高專業建設績效。

5.開放發展之維

職業本科專業必須堅持開放辦學。一要向企業開放。職業本科專業必須深化產教融合與校企合作，應讓企業參與專業設置論證、專業人才培養方案制定、課程設置與開發、教材開發與編寫、實訓基地建設等，引進企業技術人員擔任兼職教師，將企業的最新技術和標準引入教材并融入到教學、實訓等環節，面向行業企業廣泛開展職業培訓、專業培訓。二要向社會開放。職業本科專業應主動將自身資源提供給社會大眾使用，讓全社會都能享受到自己的服務。應主動服務技能型社會建設和人民群眾終身學習需要，面向社區開展專題培訓等。三是積極參與鄉村振興戰略。利用專業優勢為鄉村培養技術技能人才。發揮職業教育的文化傳承作用，推動鄉村文化建設，豐富鄉村居民精神生活[14]。四是積極參與幫扶活動。東部地區的職業本科專業應積極參與東西部教育合作辦學、職業教育精準扶貧、職業院校教師素質提高計劃等活動，通過“合作”“幫扶”“援建”，促進東西部職業教育的均衡發展[15]。五是要走國際化發展道路。職業本科專業應吸收職業教育發達國家的先進經驗，進行本土轉化創新，提高專業國際化水平；與國（境）外教育機構建立教師交流、學生交換、學分互認等合作關系；服務企業“走出去”戰略，幫助相關企業對當地員工開展培訓；服務“一帶一路”國家建設，將專業教學標準、課程標準等優質教學資源推廣到相關國家的職業教育領域，廣泛開展相關國際合作。

三、基于高質量發展的職業本科專業評價指標體系

職業本科專業評價指標體系，要以高質量發展要求為依據，堅持指引正確辦學方向、服務政策制度優化、促進質量診斷改進、增進行業社會認同的價值取向[16]，充分考慮評價理念、評價主體、評價方法等內容，體現職業教育類型特征，增強職業本科專業的適應性。

職業本科專業評價指標體系以前述六個評價維度為基本框架，同時兼及辦學效益、服務貢獻（投入產出比）。評價指標重點反映職業本科專業呼應利益相關者關切、服務國家戰略、促進區域經濟發展等情況，將經驗獲得、價值增量、績效產出、價值貢獻等作為評價的重要指標，引導職業本科專業評價注重建設成效、突出貢獻度。

構建職業本科專業評價指標體系框架，如表1所示。

表1 基于高質量發展的職業本科專業評價指標體系框架