務實創新 強基培優 辦農民滿意的教育培訓

龔太華

鄉村振興，關鍵在人，基礎在教育。

近年來，地處陜西南部、大巴山北麓的嵐皋縣，緊扣“一個統攬、四縣戰略”，聚焦鄉村人才培育，踐行發展新理念，立足魔芋、茶葉、獼猴桃為主的“3+X”產業發展實際，著力強頭雁、壯群雁、固雁陣，堅持把高素質農民培育與三農發展深度融合，勤念“六字訣”，不斷提升農民人才隊伍綜合素質。截至目前，嵐皋縣累計培訓各類型高素質農民1491人，認定初級資格1223人，認定中高級資格189人，這支隊伍挑起了興業興村的重擔、扛起了農民增收致富的希望、擔起了市場生態食品的需求，這些最美“職農花”，遍開在有著“中國天然氧吧”之稱的嵐皋大地上。

一、“高”引領。深刻把握人才培育主方向，以“愛農、懂農、育農”的情懷，直面需求、改變方式，以培訓者的高度成就農民的高度，為黨育人、為國育人。一是實行“一把手”首課制。每期培訓班由縣委農辦主任、農業農村局黨委書記、局長從鄉村建設行動方案、鄉村振興促進法、三農領域政策法規、地方農業發展激勵等課程進行解讀和宣導教育，幫助新農人了解國家三農政策、瞄準產業發展方向，堅定農業發展信心。二是堅持“綠色生態”優先。將生態農業、綠色農業、品牌農業、質量安全等課程貫穿培育全過程，教育引導新農人走標準化、品牌化農業發展道路。三是開展“現身說法”守初心。舉辦民法典、婦女權益保護、農業政策法律法規等普法活動專場，教育引導新農人學法用法守法，樹立正確的人生觀和價值觀，筑牢社會穩定“防火墻”。建立職農之家黨員支部，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”職農黨員現身說教宣講活動，強化理想信念，堅守三農初心。

二、“精”實施。以提升培育質量為關鍵，精細制定實施方案，圍繞關鍵環節做實抓細。一是精選對象。針對縣域富硒產業發展實際，每年對培育學員實行摸底建檔入庫，實行“組組有”分類精細管理。二是精細培訓。根據不同學員、需求和農時節令，針對性策劃設計富硒特色產業、青年農民、女高專場等精品專題班，精細設置培育課程，優化教材教學，配強師資隊伍，強化觀摩交流，做實抓細“因材施教、因需施教、因時施教，理論教、實踐教”，不斷提升培育質量效果；三是精準幫扶。圍繞新農人生產管理、市場銷售、政策扶持等環節設計幫扶指導內容，建立幫扶指導檔案，組建“農技專家+鄉土專家”幫扶指導團隊，明確幫扶指導責任，有效解決訓后“最后一公里”難題，確保培育一個成功一個，培育一個班成功一個班，真正實現“群雁”齊頭并進的爭鳴效果。

三、“深”挖掘。以推動農民教育培訓可持續發展為基點，強化合作體系，共享培訓資源，構建培訓成果品牌。一是延伸培育體系。選拔優秀經營主體進行重點扶持建設，打造農民身邊沒有圍墻的農民田間學校，培育魔芋、茶葉、獼猴桃、香椿、神仙樹、富硒養殖等科技田院，分層分類實施培訓，服務地方經濟和社會發展。二是提升學教融合。與全國農業科教云平臺深度合作，扎實開展線上線下融合教學。與西安、楊凌、安康等農科教院校開展深度合作，提升新農人學歷教育。2019年來，已有73名高素質農民陸續獲得全日制專本學歷，部分高素質農民還進入了特聘農技員隊伍。三是培植優秀典型。發掘潛力股學員，重點打造，持續扶持，包裝宣傳，聯合推薦，打造一批“學得好、干得好、帶得好”的龍頭企業、產業園區、農民合作社、家庭農場等優秀產業帶頭人，以點帶面，輻射周邊，形成“強頭雁、壯群雁”的良好局面。歷年來，培育市縣優秀高素質農民達50人，有的獲得國家和省委表彰。

四、“廣”提效。擴容培育目標，拓寬培育領域，推動教育培訓、產業發展、科技推廣、創新創業融合發展，著力提升高素質農民培育效能。一是科技推廣。通過高素質農民精準培育，將富硒種植養殖新品種、新技術、新模式加以推廣普及，如林下魔芋、南宮山茶、山地獼猴桃、富硒稻米、富硒養殖等，讓學員從外行變內行，個個都過硬。二是延伸產業鏈。合理培植下游產業鏈，推動一二三產業融合發展，拉升地方經濟增長力。三是搭建平臺。開展技能比武，激發創新創業潛力，鞏固提升培育成果，助力農民成長成功。如“嵐皋大米”（西部皇田）曾獲全國斗米大賽金米獎，被國家收錄為名特優新農產品名錄。“秦巴紅香椿”曾獲陜西省第六屆創新創業初創組冠軍，和“嵐山寶神仙豆腐”一起被認定為國家第三批特質農產品，同時還多次斬獲安康市高素質農民培育師資競技大賽一二等獎。“南宮山茶”屢獲北京亞太茶茗金銀獎。舉辦演講大賽，通過公眾演說，培養能說型新農人，充分展示新農人時代風采。

五、“新”塑型。為杜絕“懶訓、怠訓、恐訓”現象，以“高素質”為標準，以“新農人”為要求，以“農民滿意”為目標，統籌各類資源，對學員進行全方位“塑型”，實現在教育培訓上、在產業鏈上、在生產實踐中立體多元化人才培養。一是推行教育培訓誠信制度。針對已納入國家農民教育培訓政務管理系統的培育對象積極性不高，態度惡劣、被相關部門列入失信黑名單、社會口碑差等情況開展即時分類管理，建立教育培訓誠信制度，采取預警和黃黑名單兩種方式，提醒參訓學員即時糾錯、修復誠信，凡納入失信庫的對象今后不再享受各層級教育培訓及相關扶持政策。只有建立起良好的教育培訓社會誠信體系，才能有效推動農民教育培訓的高質量發展。二是實行培訓軍事化管理模式。構建鄉村人才培育大格局，將農民體育人才質量提升與農民教育培訓深度融合，結合學員實際情況設置體能作訓科目，成立體能軍訓教導隊，從高素質農民隊伍中選調優秀退伍軍人擔任教官，學員統一著裝、統一食宿、統一軍訓、統一學習、統一作息。以“早上晨訓、白天學習、晚上總結”的全程軍事化管理培訓模式，形成比、學、趕、超的良好氛圍。通過嚴紀律、強體能、抗壓力，不斷保持教學活力，著力煅造一支生產發展強、技術能力精、綜合素質硬的新時代鄉村人才隊伍。

六、“熱”賦能。以“新農人”為中心，厚植三農情懷，做到深知三農、心系三農、熱愛三農，搭建屬于新農人的專屬舞臺，展現“主人翁”精神，盡好“地主之誼”，充分發揮高素質農民的示范引領和輻射帶動作用，讓他們成為地方產業發展的領頭雁、鄉村全面振興的主力軍。一是發揮社團橋梁紐帶“熱”。高效發揮新型職業農民協會職能作用，積極對接政府部門，反饋職農發展焦點問題，爭取各項惠農政策。2022年以來，圍繞省級家庭農場、生態漁業、致富帶頭人、富硒種養、富硒糧油產業暨農機手、綜合提升等全程開展高素質農民培育達496人，參與產業技術培訓6000人次。開展金融政策上門送，爭取職農貸、惠農E貸等產業發展資金支持達5000萬元。豐富開展會員福利回饋、三八婦女節等活動。依托各級媒體開展高素質農民發展典型案例宣傳，不斷提升社團品牌影響力。二是發揮科技分隊賦能“熱”。成立中國農學會秦巴紅科技志愿服務分隊和高素質農民科技志愿服務分隊，聚焦科技興業，熱心服務廣大職農，在鄉鎮巡回開展“鄉村振興·志愿有我”科技志愿服務活動1000余人次，實現科技套餐按需送，農民素質提升行動主動送，特色科普活動定期送及時送。三是富硒產業發展爭先“熱”。圍繞“硒業興縣”，創造環境，挖掘潛力，充分調動農民主動性、積極性、競爭性，不斷做大做強富硒特色產業。高級職業農民王永成，由礦老板到村干部、再到協會，從事魔芋種植研究二十多年，探索推廣嵐皋“林下魔芋”種植模式，建設魔芋科技試驗站，輻射帶動發展1.2萬畝，受益1100戶3000余人，技術服務省內外達1.5萬人次，被大家親切的稱為“魔芋王”，其產業基地被認定為市級農民田間學校。還有高級職業農民周益斌和中級職業農民陳軍，分別創辦了“明富魔芋”和“燭山魔芋”高新技術龍頭企業，“嵐皋魔芋”也被國家命名為地理標志保護產品。高級職業農民劉飛鵬創辦的“西部皇田”富硒糧油集種植、生產、加工、銷售于一體，水稻基地5000余畝，帶動500余戶1500余人，戶均增收1500元以上；領軍人才龔海濤創辦的“秦巴紅富硒香椿”，其核心園區達1700畝，13家香椿合作社入駐，輻射帶動1200戶3800人，實現農民在家門口就業增收，同時其基地及技術服務輻射省內外多個地區。高級職業農民包登國創辦的嵐山寶生態農業高新技術企業，被認定為市級非遺傳承單位和個人、非遺工坊，核心種植基地523畝，示范帶動79戶300人；高級職業農民柯大軍創辦的“蛋丫頭”，帶動周邊農戶200戶400人受益，以他為代表的“嵐皋雞蛋”被國家收錄為名特優新產品名錄。四是履行社會責任擔當“熱”。以協會班子龔海濤、王永成、包登國、湯守清等人為首，自發成立高素質農民志愿服務隊，主動申當志愿者，參與高速路口疫情防控分班值守。以“‘西望你‘安然無恙”為主題組織愛心人士和企業向西安捐款捐物達5萬元，響應“朝盼夕念·暖心行動”愛心捐款2萬元。參與愛心送考、關愛老人、“夏日送清涼”愛心捐贈環衛工人等公益活動，特別是協會會長連續5年資助重病患者堅持至今，他們以胸懷大愛無私奉獻的精神履行社會責任。五是參與鄉村治理建設“熱”。積極參與農村人居環境規劃建設，帶頭倡導信文明新風，引導帶動5000余戶農民參與“四提升一革命”（即村容村貌、基礎設施、院房環境、行為習俗、廁所革命）整治建設，打造一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一特色的美麗鄉村，讓家鄉成為農民幸福生活的新家園、全域旅游的新看點；六是舉辦農民豐收活動“熱”。以慶中國農民豐收節為主旋律，指導高素質農民辦好魔芋節、稻作文化打谷節、獼猴桃采摘節、漁業豐收節、庖湯宴、農產品展銷等“慶豐收”系列活動，表彰優秀高素質農民46名，調動農民積極性、主動性、創造性，提升農民的收獲感、榮譽感、幸福感，助推地方特色鄉村旅游快速發展。

產業振興，人才為本。大力培育高素質農民，為鄉村全面振興提供強有力的人才智力支撐。深度結合時代發展，變“授人以魚”為“授人以漁”，辦農民滿意的教育培訓，讓這支“先遣隊”扎根農村，在鄉村振興建設中不斷發光發熱。

（作者單位：嵐皋縣農廣校）