高素質農民培育 滬上農廣人在行動

顧鳳霞 費建

編者按：種糧大戶、農業合作社理事長、產業化龍頭企業等各類新型農業經營主體，他們是農村里的佼佼者，渴求成功，希望改變?！俺叱傻母咚刭|農民為周邊農戶提供技術指導和農產品銷售支持，平均每人帶動17戶”。多年來，農廣校在教師隊伍、實訓基地、教學資源等方面建設，最終的落腳點都是如何培養更多的高素質農民，不斷提升培訓質量。本期專題聚焦高素質農民培育，刊發一組文章，敬請關注。

從2015年開始，上海市農廣校圍繞農民教育模式創新、認定管理辦法制定和扶持政策配套三方面，在試點工作的基礎上，完善制定頒布《上海市新型職業農民認定管理辦法（試行）》，依托農廣體系辦學優勢，全面實施新型職業農民培育工程，2019年，啟動了全市高素質農民培育工作。多年來，在解決“誰來種地”問題、培育新型農業經營主體、構建現代農業三大體系方面起到了不可或缺的作用。

2021年中央一號文件明確指出，培育高素質農民、組織參加技能評價、學歷教育、設立專門面向農民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農村創業創新，參與鄉村振興和現代農業建設。上海市農廣校緊緊圍繞本市鄉村振興“三園”工程建設，立足主責主業，采取層次多樣、內容豐富的培育模式，集聚優秀培訓資源、加大高素質農民培育力度。多年來，共培育全市高素質農民2.2萬名、開展技能培訓鑒定1.4萬名、培育新型農業經營主體帶頭人近1000名，一部分優秀學員先后榮獲“十佳農民”“全國勞動模范”“全國農業勞動模范”等稱號。

一、抓住新型農業經營主體帶頭人這個重點群體

上海市農廣校教師在充分調查和研究的基礎上，精準遴選培育對象。通過遴選授課老師、設置精品課程、營造成長環境等手段，創新教學模式，激發創業創新動力。

（一）青年農場主的培養

在對青年農場主的培訓過程中，上海市農廣校教師設置“視野拓展環節、能力提升環節、創業輔導環節和展示評價環節”四個模塊，每一個模塊培養內容均豐富多彩，針對性強。視野拓展環節中，主要組織學員參觀農業創業成功企業、聽取成功人士的現場教學，促使學員不斷挑戰、不懈追求。能力提升環節中，主要幫助學員完善知識結構、提升個人能力。創業輔導環節中，在學員有了創業激情的同時，借助創業輔導專業的力量，訓練學員如何分析問題、解決問題，探求適應自身的創業提升方法和商業運作模式。展示評價環節中，通過路演的形式相互交流、學習，并由專家、老師和學員共同對項目設計做出評價，從而進一步完善設計。

（二）農業經理人的培養

在農業經理人培訓過程中，采用“集中課堂授課+分班企業研學+集中分享交流”的模式，分三個階段組織開展培訓并邀請專家對學員的體會進行點評、指導，指導性強。

集中課堂授課階段，所有學員赴浙江大學集中培訓8天，著重圍繞培訓目標開展課堂授課與現場教學。主要讓學員深入地了解并掌握農業企業戰略規劃設計、人力資源管理等知識和技能。掌握企業品牌戰略、品牌建設與品牌管理等。

分班企業研學階段，分兩個班級圍繞經營管理、品牌建設、市場營銷等主題開展5天研學活動。研學形式一是采取對標企業研習。選擇國內對標農業企業，開展實地考察學習、調查研究，深入挖掘對標企業在組織管理、生產管理、人力資源管理、品牌建設等方面的具體做法、成功經驗，以班級為單位形成《對標企業研學報告》。另一種形式是學員自主研學。按不同產業對學員進行分組，自選主題，在長三角范圍內選擇研學企業，開展實地調研，以小組為單位形成《企業研學報告》。

集中分享交流階段，所有學員集中2天，開展學習成果分享交流。在這個過程中，將引入相關專家對學員的分享進行點評、指導，進一步提升培訓學習效果。

（三）“菁鷹”培養計劃

在“菁鷹”培養計劃中，采用“導師帶班+境內外研學”的模式，聘請農業生產、經營領域著名專家擔任教師，把教學和研學深度融合，實踐性強。“菁鷹”培養計劃的目的是學習、研究先進的農業生產、經營管理理念、管理經驗，把上海農業經營骨干隊伍培養成為具有國際視野、現代農業經營理念、現代農業生產管理水平，能肩負起引領上?，F代農業發展的雄鷹。

上海市農廣校“菁鷹”計劃第一期第一階段在中央農廣校開展為期8天的集中培訓和第二階段前往重慶5天的農業企業研學活動。第二期“菁鷹”計劃第一階段稍作調整，與上海市農科院深度合作，開展8天集中培訓，其中專家（導師）專題報告、路演4天，學員分組跟隨導師入院培訓2天，現場考察實訓1天，匯報交流1天，旨在用科技的力量推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，促進農業綠色轉型和高質量發展。第二階段，組織學員赴市內或國內對標企業研學5天。研學活動幫助學員進一步將理論具體化、找準自身定位、明確未來發展方向。第三階段，學員撰寫經營主體發展規劃，組織專家答辯、交流。

從青年農場主到農業經理人，再到“菁鷹”計劃培養，上海市農廣校始終牢牢抓住新型農業經營主體帶頭人這個重點群體，不斷優化培訓方案，努力提高培訓工作的針對性、指導性、實踐性和系統性，促使培訓學員綜合素質提高，引領上?，F代農業高質量發展。

二、抓住農業行業“技能行動”這個支點

農業高技能人才作為高素質農民的重要組成部分，在推動上海都市現代綠色農業發展、帶動農民致富、推進美麗鄉村建設等方面發揮著不可替代的作用。基于此，市農廣校在人力資源和社會保障局的支持下，于2015年建成了本市第一家農業高技能人才培養基地，成立了86號鑒定所。擁有以農廣體系為主的10家培訓機構、1家教學示范基地、1家農機實訓基地，具有70多位專兼職教師、20多位教學管理人員、13名督導員和82名考評員組成的“四支隊伍”，編撰了《水稻栽培》《桃樹栽培》《對蝦養殖》等18個專項職業能力培養項目，其中12本適合上海地區農民教育培訓的教材已相繼出版。

2021年，市農廣校被市人力資源和社會保障局批準為第二批職業技能社會化評價機構，在上級部門的指導下，經過前期的技術文本開發、培訓機構設置條件編制、制度建設、考檢點建設、組織備案、考評員和督導員的培訓等前期準備工作。2022年開始嘗試農業行業職業技能行動計劃，把農業行業技能人才培養全面接軌人社系統，開展了五個職業（工種）的技能等級認定工作，認定人數近千人；舉辦了七個職業（工種）的技能競賽決賽，工種和人數之多，為歷年來首次；在首席教師和技能大師工作室評比中，技能大師工作室為農業行業首次獲得（全市僅有30個名額）。通過“技能行動”組合拳，撬動起農民學技能、比技能的興奮點，帶動農業技能人才評價由定性到定量的轉變。

（三）抓住網絡科技這雙翅膀

在如今電子化、網絡化、數字化的社會中，知識的更新日益加快，要適應和跟上現代化社會的發展，就要利用創新的培訓手段，利用網絡科技這雙翅膀，才能把這支文化程度高、創業能力強、技能水平高、帶動作用大的高素質農民隊伍培養得更出色。

2020年，突如其來的疫情，使得培訓無法正常進行，使得農民種植的產品無法正常銷售等，此時上海農廣校為廣大學員開展短視頻特訓、直播帶貨等的線上培訓，受到學員們一致好評。學員們學以致用，自己當起了主播，熟練運用抖音、快手、淘寶、小程序等多平臺，農產品銷售量迅速上升并形成了一種常態模式。

如今，市農廣校大力發展現代農業遠程教育，一是充分利用好云上智農App，做到課程與教學的融合，自動記錄學員學習的課時，并且當學員有疑問時能夠在線尋找全國各地不同行業的專家進行詢問，做到足不出戶就能解決實際問題，真正做到網絡化、信息化。二是利用演播室制作多媒體課件。新的設備設施能夠滿足教師授課的自動化。并根據學員需求選擇不同的分辨率，根據不同的觀看系統選擇不同的媒體格式進行課件的輸出。三是繼續做好直播錄播工作。根據季節性的種植，生產技術中的關鍵，銷售過程中的寶貴經驗等，通過抖音、快手等新媒體生動形象地拍攝一系列節目。這些節目可以從貼近學員生活、生產、工作中的需求出發，專家教師運用多形式課件、實物講學等手段，深入農民田間學校，手把手指導和教學。加上后期的簡單處理，發布有趣、易接受的小視頻，使農民充分掌握知識和技術的同時，也感受到學習的趣味性。

大力培育高素質農民，是一項管當前、利長遠的艱巨工作，既需要各級政府部門真作為、敢作為、善作為，又需要社會各界諫真言、出良策、共參與，更需要農廣人扎扎實實、敢為人先的具體行動。展望未來，農廣人將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照農業農村部《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》的通知要求，把握新階段、貫徹新理念、融入新格局，全方位、多維度、寬領域培育及評價市鄉村高素質農民隊伍，以人才振興推動鄉村振興，為加快本市農業高質量發展，實現農業現代化添磚加瓦。

（作者單位：上海市農廣校）