中國人口流動變遷及其對城市更新策略的啟示

朱宇 林李月 柯文前 肖寶玉

摘 要：人口流動和城市更新是中國當前城鎮化發展階段中密切相關的兩個社會經濟發展進程，然而當前大部分城市更新的地方實踐和行動邏輯卻脫離人口流動背景而設置，因此亟須準確了解當前人口流動的最新動向，并在政策體系和城市更新行動實踐中作出合理的應對。利用“七普”數據，結合此前人口普查或微觀抽樣調查數據，運用指標分析、空間可視化方法等，剖析當前中國人口流動的主要特征與新趨勢，并探討其對城市更新的啟示意義。研究發現： 人口流動規模大幅度擴大，市轄區內人戶分離、省內人口流動規模劇增；鄉城流動仍占主導地位，但城城流動人口絕對規模增大且增速快于鄉城流動人口；人口流動的省際分布呈現擴散態勢， 一些中西部省份成為新興的流動人口增長極；人口在區域內集聚空間極化的同時還具有向外擴散特征，縣城等建制鎮亦是省內流動人口的主要空間載體；越來越多的老年人口和少年兒童加入流動者的行列，流動原因也日趨多元化。基于以上，城市更新的政策體系和行動實踐應當以轉型的思維來應對人口流動規模和結構變化帶來的挑戰；應超越以主城區為界的行動邏輯，在都市圈乃至城市群的范圍內考慮城市更新規劃；同時應以重點突破帶動全局，聚焦超大、特大城市和縣城“一大一小”的城市更新工作。

關鍵詞：人口流動；城市更新；市轄區內人戶分離；……