存續時間長對我黨治理帶來的挑戰以及應對策略

馬元海

摘 要：中國共產黨有一百年歷史，歷史悠久給我黨治理帶來諸多挑戰：如何總結歷史上的功績與失誤；怎樣牢記初心使命克服精神懈怠的危險；怎樣克服貪腐現象等。要迎接這些挑戰，應對策略有：用唯物史觀總結我黨歷史，永遠保持趕考心態克服精神懈怠危險，加強權力監督克服貪腐現象。

關鍵詞：中國共產黨；存續時間；挑戰；對策

黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”

在二十大報告中，我們提出了“大黨獨有難題”的理論課題，這反映了新時代中國共產黨人對黨的現狀進行的新評估和新思考。這是基于對黨的歷史地位、當前任務、以及黨的發展變化的深入理解，由此我們得出了新的結論和提出了新的要求。這充分展示了我們中國共產黨人對政黨建設規律的深刻理解和主動精神，也充分體現了我們的歷史主動性和戰略自信。只有明確地理解中國共產黨面臨的獨有難題，如存續時間長給我們帶來的挑戰，我們才能在新的歷程中更好地應對和解決各種挑戰，確保我們的黨始終走在時代前列，始終保持不敗之地。

一、中國共產黨存續時間與各國政黨比較

中國共產黨1921年成立，到今年已有102年的歷史。黨的一大召開時只有50多名黨員，現在有9600多萬名黨員。1949年中國共產黨取得執政地位，現在領導著14多億人口，是世界上最大的馬克思主義執政黨。

據相關統計，全世界大大小小、有名有姓的現存政黨有6000至10000個。然而，組織比較穩定、存續時間超過百年的政黨只有60余個。在這現存的60多個百年政黨中，又有哪些可以稱得上“世界大黨”、“百年大黨”呢？

若按照存續時間來認定，時間超過百年的政黨除了中國共產黨（1921年至今）外，還有英國保守黨（1679年或1833年至今）與工黨（1900年至今）、美國共和黨（1854年至今）與民主黨（1791年至今）、德國社會民主黨（1863年至今）、法國社會黨（1905年至今）、印度國民大會黨（1885年至今）等，大約20個左右的政黨可位列世界百年大黨之列。我們所熟悉的蘇聯共產黨（1898年—1991年）、朝鮮勞動黨（1945年至今）、越南共產黨（1930年至今）、古巴共產黨，以及學界常言的墨西哥革命制度黨等，其連續存續時間均不到百年，尚不能稱之為“百年大黨”。

二十世紀末世界政黨政治發生巨大變化。無論是傳統的資產階級政黨，還是原蘇東地區社會主義國家的共產黨，一些長期執政的大黨老黨都遭遇了空前的執政危機與執政失敗。比如，在歐洲，德國聯盟黨（基民盟與基社盟）在二戰以后成立并緊密結合，從1949年至1969年連續執政20年，從1982年到1998年連續執政16年，戰后兩度執政累計長達36年，但在1998年大選中落??；英國保守黨從1979年到1997年4次連續執政18年，但在1997年大選中落敗，而英國工黨則從1997年到2010年間連續4屆執政長達13年。

在北美洲，墨西哥革命制度黨從1929年到2000年連續執政71年，但在2000年的選舉中遭遇失敗，在2012年至2018年在選舉中勝利再度執政。在亞洲，印度國大黨自1947年8月印度獨立后，曾經長期執政，反對黨僅在1977年至1979年、1989年至1991年兩度短暫執政，但印度國大黨在1996年選舉失敗后不斷衰敗。在日本，自1955年開始，日本自民黨連續執政長達38年，但在1993年的選舉中失敗成為在野黨，日本自民黨“一黨獨大”的政治局面一去不復返。此后，自民黨數度與其他政黨聯合組成政權，2009年8月再度成為在野黨。

在原蘇東地區，社會主義國家的共產黨曾經長期執政，但是在1989年至1991年間的“蘇東劇變”后，原蘇東地區的社會主義國家均“改旗易幟”。其中，蘇聯共產黨從1917年至1991年連續執政74年，但在1991年的蘇聯劇變中“亡黨亡政”。

二、存續時間長對我黨治理帶來的挑戰

中國共產黨長期穩定的執政狀態證明了人民對黨的高度認同和支持。然而，我們不僅要看到長期執政帶來的重大成就，同時也要面對長期執政過程中所產生的難以避免的矛盾和挑戰。如何應對和解決這些矛盾和問題，是我們這個百年歷史的黨面臨的獨特挑戰。

（一）能否正確總結歷史上的功績和失誤

任何國家或民族的發展都充滿了曲折和起伏。當我們深入研究某些歷史事件時，如何全面、歷史、辯證地看待和分析它們？如何把握歷史的主要趨勢和本質？如何從歷史的失敗中汲取經驗和動力？如果我們沒有正確的思維方法，我們可能會陷入悲觀和失望，這會消耗我們前行的力量和精神。

中國共產黨成立一百多年，執政七十多年。悠久的政黨歷史既可以積累寶貴的政黨建設經驗，但也可能背負沉重的歷史包袱。

回顧全球政黨的歷史，我們可以觀察到，許多昔日顯赫的大黨最終衰落，關鍵在于它們沒有恰當地面對黨內的成就與失誤。這種缺乏自我反思與批判的態度使政黨無法準確評估經濟社會的發展與黨自身的變化，進而對挑戰的應對滯后，導致決策失誤，形成執政危機，終赴衰亡。例如，作為第一個社會主義國家的馬克思主義執政黨，蘇聯共產黨在黨的建設過程中未能認真總結和糾正歷史失誤，背負著歷史包袱，舉步維艱地探索社會主義道路，最終在歷史負擔和現實問題的雙重壓力下垮臺。

中國共產黨在發展的過程中，積累了豐富的成功經驗，也吸取了失敗的教訓。從歷史中學習，我們能更好地理解并指導大黨的思想觀念和前進方向。相反，如果我們不能正確地總結和分析黨的歷史教訓，客觀理性地總結成功的經驗，就可能重蹈覆轍。因此，建立正確的歷史觀對于中國共產黨來說至關重要，這是我們不迷失方向，提高應變能力的關鍵。

（二）能否牢記初心使命克服精神懈怠的危險

歷史的厚重賦予了我們深厚的底蘊，也提出了更高的要求，即不忘初心、牢記使命，保持始終如一的精神狀態。在長期執政的條件下，黨面臨的四大考驗和四種危險具有長期性、復雜性和嚴峻性，違背黨的初心、動搖黨的根基的危險因素仍然存在。

對于我們這樣的大黨來說，越是歷經滄桑，越需要保持初心不變、本色依舊。執政時間越長，牢記初心使命、經受執政考驗就越困難，保持活力、提高執政能力也就越難。因為“初心不會自然保質保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養就會干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發、要到哪里去，很容易走散了、走丟了”。

中國歷史上誕生過諸多偉大的朝代，他們塑造了一段段璀璨的歷史篇章，影響了我們國家乃至全球的發展。然而，隨著執政時間的增長，這些朝代逐步失去了他們初創時的使命和擔當，最終未能逃脫歷史的周期性興衰規律，走向衰落。習近平總書記深刻指出：“有些封建王朝開始時順乎潮流、民心歸附，尚能勵精圖治、以圖中興，遂致功業大成、天下太平，但都未能擺脫盛極而衰的歷史悲劇。導致悲劇的原因很多，其中一個共同的也是極其重要的原因就是統治集團貪圖享樂、窮奢極欲，昏庸無道、荒淫無恥，吏治腐敗、權以賄成，又自己解決不了自己的問題，搞得民不聊生、禍亂并生，終致改朝換代。”

國家的穩固并非只是封建時代的挑戰，同樣也是現代政治體制下各政黨所要面臨的難題。習近平總書記提出長期執政的“四個不容易”，旨在強調執政黨在功成名就之后應居安思危，保持創業初期的勵精圖治精神；在掌握政權后，要節儉內斂、始終如一；在承平時期，需要嚴以治吏、防腐戒奢；在面對重大變革時，要順應潮流、順乎民心。作為百年大黨，隨著執政時間的增加，我們可能面臨精神疲憊的危險，可能出現貪圖享樂、滿足于現狀、失去進取心、陷入固步自封的僵化狀態，可能出現與群眾脫離、與實際情況相背離的官僚習性等問題。如果這種情況持續下去，必將導致執政黨的領導能力和執政能力不足，無法應對復雜多變的執政環境。

（三）能否全面從嚴治黨克服特權思想和貪腐現象

在持續執政的過程中，權力濫用、腐敗和特權思想等現象的出現變得越來越可能。如何抵制并消除剝削階級權力觀的影響，確保社會主義國家的權力不發生質變，始終保持黨為人民謀福祉，而不是為少數人或利益集團服務，使我們黨的領導與其他政黨以及剝削階級的奴役式管理形成鮮明對比，是中國共產黨長期面臨的歷史性挑戰。

在長期執政的環境中，不良的作風，如官僚主義和形式主義等，易于滋生。權力掌握者可能會受到各種利益和誘惑的侵蝕，如果不能開展持續的自我革新和多元化監督，那么創業初期形成的優良作風就難以保持，且可能滋生出嚴重的以官員為中心的思維。此外，形式主義、官僚主義往往披著目的正當、程序合規、政治正確的隱形衣，這也成為一些公職人員不作為、亂作為、假作為的借口，導致社會更容易對其認識標簽化、庸俗化和擴大化，造成錯誤的價值導向和行為示范。

我國有兩千多年的封建社會歷史，一些與封建社會關系密切的觀念，如權力私有、等級觀念、特權思想、官員為中心的意識、權錢交易等，并未隨著封建社會的消亡而完全消失。至今，它們仍然在社會生活中殘存，并對一些黨員干部產生負面影響。

在市場經濟體制下，隨著資本的發展和壯大，社會財富的增加，對外開放的擴大，資產階級生活方式對黨員干部的吸引力和侵蝕力大大增加，部分黨員的黨性觀念因利益的分化而沖淡，功利主義明顯增長。權力與資本的交織使得"權力尋租"的可能性大大增加，從而在執政黨內部滋生腐敗。由于領導干部通常掌握公權力，在獲取信息、資源調配等方面具有優勢，如果市場化的邏輯被錯誤地應用到權力運作中，就會產生以權謀私、權錢交易、官商勾結等腐敗行為，這最終損害的是人民的根本利益，消耗的是公眾對黨的信任和支持。“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”加之信息化條件下，腐敗問題呈現出新形式、新樣態、新變化，手段的多樣化、群體的多元化、數量的巨大化、形式的隱匿化，都給我們黨開展反腐敗斗爭帶來難題。

三、中國共產黨面對獨有難題的應對策略

（一）用唯物史觀正確總結歷史

百年大黨老黨面對自身的發展歷史，必須堅定地樹立正確的歷史觀，以客觀、實事求是的態度來分析和總結歷史，從正反兩方面總結經驗，吸取教訓。歷史不僅記錄了過去，而且也指導未來。如何研究黨史，如何總結經驗教訓，如何用黨史教育黨員和干部，這是一個嚴肅而重要的課題。鄧小平曾經指出：“歷史上成功的經驗是寶貴財富，錯誤的經驗、失敗的經驗也是寶貴財富。這樣來制定方針政策，就能統一全黨思想，達到新的團結。”

堅持以自我革命的精神加強黨史研究，重視黨史學習教育，注意從黨的歷史成就中激發奮進的力量，從彎路和挫折中吸取歷史教訓，決不在根本性問題上出現顛覆性的錯誤。習近平總書記指出，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。一百多年來，我們黨堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導，先后制定了三個歷史決議，即1945年的《關于若干歷史問題的決議》、1981年《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和2021年的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》。這三個歷史決議都是從具體的歷史出發，客觀全面地、聯系發展地看待黨的歷史，以實事求是的精神總結黨在不同發展階段的歷史經驗教訓，深入研究加強黨的自身建設、推進自我革命的發展歷程。

任何個人、任何組織、任何政黨都難免犯錯誤。鄧小平指出，“不犯錯誤的黨，不犯錯誤的人，不犯錯誤的領導是沒有的，問題在于及時總結經驗，用批評與自我批評的精神檢查工作”。我們要摒棄把失誤和曲折視為歷史包袱的錯誤認識，不僅要善于從成功中吸取經驗，而且要善于從失誤中吸取教訓，不掩飾缺點，不文過飾非，不斷進行自我反省。只有準確認識過去的歷史，才能指明未來的正確方向。我們黨必須以自我革命精神解決好黨的歷史問題，堅持真理、修正錯誤。百年大黨老黨只有丟掉歷史包袱，放下思想包袱，才能正本清源、固本培元，實現全黨統一思想、統一意志、統一行動，從而全身心投入到創造新歷史、新成就的偉大實踐中去。

（二）保持趕考心態克服精神懈怠的危險

樂不忘憂、安不忘危是任何政治勢力、任何政治集團由小到大、由弱到強前進成長必有的心態。在中華優秀傳統文化中，一直有著樂不忘憂、安不忘危的古訓，越是勝利、處于高位，越要有戰戰兢兢、如履薄冰的心態，越不能狂妄自大、肆意妄為。特別是事業發展順利、取得較大成就時，必須防止樂極生悲，不要高枕無憂，而是要看到困難、看到風險與挑戰，時刻以“到了最危險的時候”的心態迎接挑戰、征服困難、勇毅前行。1949年初，黨中央從西柏坡前往北京時，毛澤東說這是去“趕考”，不但沒有大功告成奪得天下的趾高氣揚，而是憂于“考試”能否過關，“不要被退回來”。

習近平總書記多次引用“生于憂患，死于安樂”告誡全黨，我們黨作為世界第一大黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己。中華文明的演進史，中國古代不少政治人物、政治勢力和王朝的命運轉換，都生動詮釋了什么是“生于憂患，死于安樂”。幾千年來的王朝更迭，一個個歷史人物的崛起與垮臺，一次次農民起義的風起云涌與煙消云散，一個個王朝中興盛世的到來與腐朽衰落的結局，具體的原因形形色色，各有歷史的獨特因素，但從唯物史觀來看，都有自身主觀上共同的原因，這就是“生于憂患，死于安樂”。憂患是興旺發達的客觀因素，安樂是衰敗滅亡的主觀因素。歷史興衰成敗的經驗教訓，是大黨獨有難題的歷史由來。

對于我黨來說，保持清醒的“趕考”態度和堅定的決心是應對黨所面臨獨有問題的必備條件。在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志闡述了“兩個務必”的理念，他深刻地認識到，黨執政后將面臨新的挑戰，故告誡全黨在全國勝利到來之際，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。這體現出毛澤東對全黨能否始終保持優良作風以應對執政“大考”的深刻憂思。黨的二十大根據新時代的實踐發展，創造性地提出“三個務必”，告誡全黨“務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭”，這體現出我們黨始終保持“趕考”態度的清醒和堅定，體現出我黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定的政治自覺。

（三）加強權力監督克服貪腐現象

黨的二十大報告指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。”習近平總書記告誡全黨：“政治腐敗是最大的腐敗，一是結成利益集團，妄圖竊取黨和國家權力；二是山頭主義宗派主義搞非組織活動，破壞黨的集中統一”。“只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。”堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。因此，“必須探索出一條黨長期執政條件下實現自我凈化的有效路徑，這關乎黨和國家事業成敗，關乎我們能不能跳出歷史周期率”。

黨的二十大報告強調：“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制。”構建以黨內監督為主導、各種監督形式協同配合的監督機制。協調各級監督主體以強化全面監督，將監督貫穿在政策部署中，增強對“一把手”的監督，同時有效使用巡視這把“利劍”。我們需要以黨中央的決策部署為出發點，以國家的重大事務為重點，優先處理涉及政治紀律和政治規矩的問題線索，同時加強對權力集中、資金密集、資源富集領域的監督力度，對政治問題和經濟問題交織的腐敗進行懲治。

我們需要將“派駐監督”的范圍從黨和國家機關擴大到企業和事業單位，進一步擴大權力監督的覆蓋面。在新的征程上，解決權力監督的難題，我們必須將黨內監督與國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督和輿論監督等融為一體，并通過法治手段進一步強化，實現依規治黨和依法治國的有機統一，構建無死角、全覆蓋、零容忍的權力監督網絡。