寫好調查研究這篇大文章

汪立夏

編者按

調查研究是我們黨的優良傳統和作風，也是做好各項工作的重要前提。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，黨中央決定在全黨大興調查研究之風，是破解改革發展難題的需要，也是新時代新形勢的呼喚。著力提高調查研究質量，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題，既是深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、貫徹落實黨中央決策部署、深入開展主題教育的必然要求，也是應對新征程上風浪考驗、推進高質量發展的應有之義。為推動大興調查研究之風與江西教育改革發展實際相結合，實行問題大梳理、難題大排查，切實運用好調查研究成果，著力打通堵點淤點難點，推動江西教育高質量發展，本刊選登部分關于調查研究的文章，以饗讀者。

調查研究是謀事之基、成事之道，是做好工作的基本功，更是我們黨的傳家寶。日前，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，號召全黨上下大興調查研究之風，把調查研究作為正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，作為推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步的重要舉措。要想用好調查研究這個傳家寶，就必須在提高調查研究方法的科學性上下功夫，在提高調查研究成果的有效性上下功夫，找準“路子”、多動“腦子”、出對“方子”、結好“果子”，才能寫好調查研究這篇大文章，把學習和調研成果落實到完成黨的二十大部署的各項工作任務中去。

找準“路子”，以問題導向引領調研方向。習近平總書記指出：“要大興調查研究之風，多到分管領域的基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數。”問題是時代的聲音，堅持以問題導向引領調研方向，是我們黨一以貫之的優良傳統。《關于在全黨大興調查研究的工作方案》列出12個方面的調研內容，都是當前必須解決的堵點淤點難點問題，這次主題教育也著重強調要聚焦問題開展專題調研。調查研究是黨員干部的“必修課”，也是做好工作的“基本功”，不能“走馬觀花”，更不能“隔著車窗玻璃看”，必須奔著問題去、帶著辦法回，既要防止“無病呻吟”，也要防止“隔山打炮”。調查研究如果不堅持問題導向，就會像“盲人騎瞎馬”，徒耗時間精力，解決不了實際問題。有道是“春江水暖鴨先知”，人民群眾是歷史的創造者，也是我們最好的老師。調查研究要站穩人民立場，始終秉承“以生為本、以師為尊、以校為要”，放下架子、俯下身子，和群眾同坐在一條板凳上，既要聽群眾的順耳話，更要聽群眾的逆耳言，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來。調查研究要堅持“有一是一、有二是二”，敢于面對問題、正視矛盾，聚焦解決矛盾問題，到基層去吸收營養，拜人民為師，甘當小學生，在基層多交幾個能說心里話的朋友，問計于基層、問計于群眾，才能取得“真經”，找到解開難題的“金鑰匙”。比如，在推進“大思政課”綜合改革試驗區建設的過程中，只有深入基層調研，與師生交心談心，聽真話實話，才能了解清楚存在哪些問題、確立哪些專題、如何開展教學，才能有針對性地推動建設、增強實效。一言以蔽之，調研要找準“路子”，就是要擦亮眼睛，切實做到通下情、接地氣，既能看清面上的情況，又能發現點上的問題，透透亮亮、明明白白地把握好方向。

多動“腦子”，以科學方法找準問題癥結。習近平總書記指出：“要帶頭抓好調查研究，深入實際、深入群眾，增強問題意識，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法，引導和推動全黨大興調查研究之風。”只有調查研究，才能幫助我們形成馬克思主義世界觀，指導我們認真分析問題和解決問題。這次主題教育嚴格要求我們，做好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，正是以深化調查研究推動解決發展難題的體現。如果光調查不研究，或者找出問題后束之高閣，調研就會成為“爛尾樓”；如果研究淺嘗輒止，分析問題不到位，最終提不出有價值的對策建議，調研就會成為“一場空”。因此，我們在調研過程中要立足解決實際問題，凡事眼睛向下，在問題關鍵之處多動“腦子”，善于“解剖麻雀”，復盤問題的過程，對問題抽絲剝繭、條分縷析，廣泛聽取意見、充分論證研究、找準問題的“七寸”，以科學的方法找準問題癥結所在，以嚴謹的態度探尋解決方案。比如，推進高校思政課問題式專題化團隊教學改革，要了解掌握目前存在哪些問題、確立了什么專題、團隊推進得怎么樣，這些都需要多接地氣、貼近學生，找準問題癥結所在，從而對癥下藥、因材施教。要不斷創新調研方式方法，在采取走訪、開調查會等傳統方式的同時，也積極使用網絡調查、大數據調查等新手段、新方法，不斷提高調研效率和質量，把解決問題的思路和對策研究透徹。總而言之，調查研究要多動“腦子”，打開思路，做到既頂天又立地，既把存在的問題分析清楚，也把解決問題的思路研究透徹，思路清晰、科學有效地找準問題癥結。

出對“方子”，以“精準療法”治好“疑難雜癥”。習近平總書記指出：“要深入開展調查研究，摸清情況，找到癥結，做到心中有數，不能拍腦袋決策，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。”調查研究是干好各項工作的基礎方法。在調查研究的過程中，問題已找到了，原因也分析了，接下來的關鍵就在解決問題了。這次主題教育有個要求，就是要注重調研成果的轉化運用，要梳理第一手資料，深入分析第一手數據，把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。只有在調研過程中“揭對蓋子”“出對方子”，拿出解決問題的實實在在的辦法，讓群眾看見實實在在的成效，才能真正把事情辦好、把事業辦成。比如，推進高校思政課問題式專題化團隊教學改革，問題找到了、專題設置了，接下來就在于對癥下藥出對“方子”。通過“曬課”激發教師“教”的積極性，通過“評課”調動學生“學”的主動性，通過“尋課”擴大社會參與的廣泛性，通過“研課”構建課程的學術性，建立“大思政課”綜合改革的平臺、體系和隊伍，結合課程思政建設，多舉措結合、融通，從而達到應有效果。我們要牽緊“解決問題”這個“牛鼻子”，圍繞群眾最關切之事“把脈開方”，精準把握“病根”，研究提出有針對性的治療方案，做到“一把鑰匙開一把鎖”，對“疑難雜癥”一針見血、靶向治療，將調查研究的實效落到解決問題、辦好實事、推動發展上。比如，家庭關愛缺失是學生產生心理問題的一個重要原因，組織教師開展家訪是溝通家校的重要渠道和方法，教育好孩子要先教育好家長，這就需要辦好家長學校。面對心理問題低齡化傾向，要把工作重點放在初高中階段，加強針對性教育、管理和干預。歸根到底，調查研究要出對“方子”，就是要堅持精準施策，切實做到分類別、分層次，既把普遍性的問題解決好，也把特殊性的舉措做扎實，精準發力地治好“疑難雜癥”。

結好“果子”，以建章立制構建長效機制。新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人開展廣泛的調查研究，形成了《尋烏調查》等豐富的調查文本，逐步推動調查研究成為我們黨的制度化工作。以1941年8月中共中央發布的《關于調查研究的決定》和《關于實施調查研究的決定》為標志，調查研究正式成為全黨的一項工作制度。在領導革命、建設、改革的進程中，我們黨一貫重視學習和總結歷史，一貫重視借鑒和運用歷史經驗。習近平總書記當年在福建工作時，就針對福建廣大林農守著“金山銀山”過窮日子的狀況，為解決產權歸屬不清等體制機制問題，抓住“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”這4個難題深入調研、反復論證，推出一系列有針對性的改革舉措，推動實施林權制度改革，并且形成了全國第一個省級林改文件。調查研究是我們黨的優良傳統和制勝法寶，無數黨員干部通過一線調研結出一串串“調研碩果”，并將其轉化為抓工作的具體行動、促發展的生動實踐。我們在認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同群眾的感情的同時，注重以調促研、研以致用，形成制度成果。對反復出現的問題，注重從制度上找原因，做好完善機制、建章立制工作，防止問題反彈。對已有制度和做法進行認真總結梳理，經實踐檢驗行之有效的，繼續堅持并抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。建立工作機制，通過機制把好的經驗和做法固化下來，形成制度，推動長效發展。比如，江西已經建立高校心理健康教育校—院—班—寢—人“五級”聯動機制、中小學省—市—縣—校“四級”聯抓機制、“大思政課”大中小學一體化建設機制等，要進一步建立科學有效的評價體系，通過導向鮮明的獎懲機制，切實把立徳樹人根本任務落到實處。

操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。調查研究是一門致力于求真的學問、一種見諸實踐的科學，也是一項講求方法的藝術。調查研究是否能夠取得實效，是檢驗領導干部能力素質的“運動場”、反映工作水平的“體溫計”、體現宗旨意識的“試金石”。新時代新征程，我們要堅持用好調查研究這個傳家寶，把情況摸清研透，解決人民群眾急難愁盼的問題，更好地服務全省經濟社會發展，共同譜寫贛鄱大地教育高質量發展的新篇章。◆（作者系江西省委教育工委委員、省教育廳副廳長）