軍工企業年鑒工作思考及優化方案研究

王欣媛/北京強度環境研究所

楊澤雨/中國運載火箭技術研究院

崔靖、張夢妍、殷斌/北京強度環境研究所

年鑒自19 世紀中葉傳入中國，先后經歷了統屬性質、政書性質、史料性質、工具書性質、資料性文獻性質5 次嬗變。企業年鑒通常記錄企業體制、管理、技術等方面的經驗及成果信息。年鑒是軍工企業的常規性工作，記載每年軍工企業科研、生產、經營、管理、技術、產業及文化等方面的真實情況，是具備存史、資政、教化、借鑒、宣傳及交流作用的年度性工具書。中國航天科技集團有限公司主要從事運載火箭、各類衛星、載人飛船、貨運飛船、深空探測器、空間站等宇航產品和戰略、戰術導彈武器系統的研究、設計、生產、試驗和發射服務，下設院所。各個單位擅長不同的技術領域，分別掌握所在領域的國內外領先、國際一流技術。每個獨立單位的年鑒是其所在領域分支的綜合性資料書，而各單位年鑒的集合是巨大的航天技術資源寶庫。

一、現存問題

企業年鑒是一項非常具體而系統龐大的工作，包含了對編目的設計、任務的分派、行文的規范制定、宣傳圖片的整理、作者隊伍的組織、編輯的加工、條目的采寫加工、全文的審定等各類工作。當前軍工企業下屬公司的年鑒工作存在以下7 個問題。

1.工作開展被動

當前軍工企業的年鑒工作開展方式有較強的行政順序，下級單位開展工作的時間跟隨上級單位年鑒工作的開展而確定。軍工企業的年鑒工作按照單位層級逐級啟動，迫使工作的開展存在被動性，削減了源頭策劃的主動性；此項工作涉及前一年所有工作的梳理，編輯時難免因時間久、任務急、事件多發生遺忘、遺漏的情況，造成細節丟失且耗費大量精力。

2.常有提綱缺失

軍工企業上級單位的年鑒材料通常需要由下級單位提供一部分。當開展年鑒工作時，上級單位將年鑒提綱發送至各單位，由各單位撰稿后向上級單位提供材料。下級單位直接按照上級單位給出的年鑒提綱撰寫本單位的年鑒再向上級單位提交材料。上級單位的提綱較下級單位的提綱具有業務涵蓋范圍廣、視角高等特點，當下級單位直接按照上級單位的年鑒提綱撰稿時會造成材料收集片面且難以突出自身特色的問題。另外，年鑒的編輯提綱未能與時俱進地更新完善。

3.借鑒價值較低

在編輯年鑒材料時，編輯人員通常以工作總結為基礎，對其進行摘選、修改后形成本單位的年鑒。工作總結的內容通常以經濟指標為導向，對指標金額、領導講話、召開會議等方面事項記錄得較為全面，而工作中的技術創新、管理變革、經驗總結等記錄較少。另外，年鑒中對負面問題的記述較為欠缺，無法提供具有借鑒價值的經驗信息，大大降低了年鑒的實用性。

4.文體混淆不清

年鑒文體的特點是以記述為主兼具說明。實踐中年鑒與總結、報告和新聞報告3 種文體經常混淆。以工作總結為例，雖然年鑒與工作總結均為對1 年中工作情況的描述，但兩者在內涵外延、資料取舍、行文方式等方面存在較大區別。編輯人員通常會將年鑒與單位年終工作總結混淆，根據單位的總結進行編纂。在編寫年鑒條目時，對選自總結和匯報材料的原文照搬的現象較為普遍。編輯人員憑一己之見，信手拈來、應付交差，忽視具有記錄價值的內容，對年鑒編纂的意義和要求缺乏理解，未能通過一定的概括、解剖、整理、厘清、提煉、剪切和歸納編輯為具有全局性、啟迪意義的內容。

5.隊伍缺乏經驗

在工作任務分配時，出于均衡分配工作的考慮，部門領導通常將撰稿任務分配給當時任務相對較少的員工，但是常因編輯人員被分配了多項工作，導致只能滿足對日常工作的撰寫，鮮有精力主動調查研究問題；出于通過編輯年鑒的機會了解本單位（部門）全部業務的考慮，將撰稿任務分配給新同事，但新同事還未涉及核心工作，對企業的各領域工作情況掌握較少，獲取一手材料較為困難，經驗總結不足，在編輯時不能及時根據變化納入重點、重要、創新、亮點工作，難以充分展現新形勢、新變化、新成就、新成果。

6.材料查閱困難

年鑒是一種工具書，具有資料權威、功能齊全等特點。通常軍工企業各級單位的年鑒，無論是在各下級單位所在的行業分支，還是在上級單位所在的行業領域，均有舉足輕重的技術資源支撐作用。但在實際中，其工具書的特點沒得到充分的發揮。主要表現在：一是年鑒本身內容查閱困難，大事記依照公司業務板塊的劃分記載年鑒事項，只能通過逐個查閱的方式進行內容查找，效率低下。二是配套文件查閱困難。年鑒因篇幅限制，不能事無巨細地記述事件詳情，在需要了解關于某件事情更多詳情時，往往出現相關材料無從查找，或者由于不清楚材料的關鍵詞、檔案編碼等無法快捷、準確地找到相關材料，缺乏年鑒與相關資料間的指引、對年鑒相關文件材料的整體梳理及管理。

7.內容承續不足

年鑒不是孤立存在的，而是與其他年鑒組成了一個企業的資料共同體，是對一段時間內企業工作全面、完整、系統、詳實的記錄，不可以截然分開。目前，企業年鑒對于需跨年度完成的工作，缺乏完整記錄意識和審查機制，記錄斷檔情況時有發生。

二、工作目標

為確保年鑒內容的科學性、客觀性和權威性，提高年鑒的可信性、可用性、可讀性及可鑒性，需明確工作開展原則。

1.聚焦改革創新，推動年鑒提綱由傳統型向獨特型轉變

搭建便于搜集和組織資料的年鑒提綱，跳出慣性思維確保年鑒結構定位準確、內容完整、涵蓋全面、設置合理、與時俱進。根據年度特點和變化，如重大紀念活動、企業改革、體制機制變化等，及時調整提綱的欄目、條目，制定組稿方案并結合實際策劃。嚴格按照組稿方案征集稿件，確保材料齊全，并及時根據實際需要調整提綱，確保事有所歸、科學創新。

2.聚焦行業特色，推動年鑒工作由被動型向主動型轉變

推動年鑒由上級單位組織開展向本單位自發組織轉變，正序開展編寫和材料收集工作。組織編輯年鑒相關部門根據事先明確的框架和預立卷清單做好過程記錄和材料留存，推動材料的事后集中整理向過程記錄轉變，減少事后整理的工作量。

3.聚焦企業發展，推動年鑒價值由存史型向資政型轉變

充分發揮年鑒對科研生產、企業發展、長遠策劃等方面的重要作用，推動年鑒提供史料、輔助決策功能的提升。尊重歷史是企業良好發展的前提，管理者需認真了解歷史，從中獲取經驗與教訓。以年鑒記錄企業的科研、黨建、管理、對外交流、企業文化等方面的重要活動及取得的經驗成果，充分利用特載、專稿、專文、綜述、附錄，重點圍繞改革發展狀況、問題、變化，挖掘企業本身具有前瞻性的信息，以電子資料等多種形式為頂層決策者、企業管理者、技術研究者提供借鑒參考，多層次、多方面地從總體反映企業發展水平和發展狀況，使年鑒內容具備更強的資政作用，為企業領導做出符合需要、促進發展的決策提供可靠依據。

推動年鑒由上級單位組織開展向本單位自發組織轉變，正序開展編寫和材料收集工作。組織編輯年鑒相關部門根據事先明確的框架和預立卷清單做好過程記錄和材料留存，推動材料的事后集中整理向過程記錄轉變，減少事后整理的工作量。

4.聚焦管理資政，推動年鑒由資料型向指引型轉變。

做好年鑒目錄及配套材料目錄，提升年鑒對閱讀者的指引性。在設置年鑒目錄時，要保證目錄的合理性，做好業務分類與邏輯性；對框架及時增調，保證目錄的實效性。在配套材料目錄設置方面，做好材料來源的把關，確保資料的準確性與真實性；突出材料的豐富性，做到全面系統、細實結合；確保索引、精準，保證目錄的有效性。在強化功能的基礎上，不斷增強年鑒的指引性。

5.聚焦人才培養，推動年鑒由業余型向專業型轉變

在年鑒編輯工作中，編輯人員的工作最為繁重且瑣碎。企業要著重對編輯人員開展能力提升培訓，提高編輯人員對材料的規范、熟練加工能力，保證年鑒整體風格統一、表述準確。建立穩定高效的組稿渠道，增加編輯人員與撰稿人的溝通聯系，促進撰稿人思路的提升，努力形成撰稿人、組稿人與編輯人員合力攻堅的良好局面。

6.聚焦體系建設，推動年鑒由獨立型向系統型轉變

年鑒是輯錄企業年度情況的資料，具有上溯下延的特點，但在年度間應注重正確反映企業發展的脈絡和軌跡的連續性和可比性。每年的資料之間獨立與聯系并存，要注意保持資料內容的穩定性、事件發展的連續性、統計數據的一致性等，做到縱向不斷線、橫向可比較、逐年不缺漏。對于周期性、連續性、時間跨度大、涉及范圍廣的事件需根據事態發展、任務進展狀況逐年錄入，保證事件的完整性和系統性，不可因跨年或項目未在當年完成而拒不錄入。跨年度資料應根據實際情況選擇收錄以保證資料的連續性；因客觀原因中斷或截止時應對其有所交代說明，不可只字不提。

三、優化方案

為全面深化年鑒特色研究、充分發揮年鑒的實際價值，提高年鑒的編寫效率及相關資料留存的完備性，需重新對年鑒工作進行策劃。

1.主動策劃

結合新形勢、新任務、新要求全方位多層次開展年鑒服務需求調查，全面摸清本企業、各部門、企業主要領導對年鑒的期望，明確修改內容，策劃符合實際需求的改進方案，推動工作正序開展。策劃年鑒相關配套實施方案，確保年鑒工作順利開展，與其他工作有機融合，切實解決在開展年鑒工作中出現的種種問題。

2.搭建提綱

由企業主管年鑒的部門初步搭建大事記編寫提綱，明確需要收錄范圍，確保提綱能夠全面兼顧、情況真實且具有全局性意義，做到大事不漏、新事不丟。按照業務分工開展年鑒大綱編制，組織研討、廣泛征求修改建議，搭建符合企業實際、結構合理、條目科學的提綱，扭轉日常工作事務記錄為主的現狀向記述大事要聞轉變，以提升年鑒的閱讀價值。保證年鑒既記成績、成就、創新、經驗，也記挫折、教訓。

3.制定規范

以“大、要、新、特”為收錄原則，全面兼顧、喜憂同報。“大”是指規模大、影響大、權重大；“要”是重要、主要、必要；“新”是新事物、新情況、新問題；“特”是人無我有，人有我優。凡企業各領域方方面面的大事都要兼收并容，不可顧此失彼。對于企業發生的工作失誤、安全事故、群體性事件等負面信息不可持回避態度，只要符合收錄原則均應錄入年鑒，以鑒后生。

4.日常監督

由各部門做好材料的歸納及積累，形成歸檔清單，序時、完整地留存年鑒相關材料。由年鑒主管部門負責定期開展收集材料工作。監督各部門序時完成材料積累，確保工作的正序開展；查閱材料的完整性和價值性，確保材料具備歸檔價值。

5.建設隊伍

大力開展年鑒編輯隊伍建設，全面提升年鑒兼職工作人員素質技能水平，著力培養復合技能型的年鑒專業隊伍。一是實戰練習，以“以老帶新，注重實技”的指導思想，鼓勵編輯人員在學中干、干中學，推動年鑒編輯盡快熟練編輯技巧。二是交流互鑒，定期組織開展年鑒交流活動，互相啟發，提升學習深度。三是開拓眼界，積極參加年鑒培訓，通過系統學習年鑒編輯知識拓展思路、提升素質技能。

6.配套歸檔

對與年鑒收錄內容相關的材料進行歸檔。由各單位根據當年納入年鑒的工作事項梳理配套歸檔材料，并形成歸檔清單、建立預立卷。在全年中序時收集和整理材料，定期歸檔。歸檔后將檔案號碼填寫至歸檔清單中形成查找目錄。目錄納入年鑒后，能夠幫助查閱人快速鎖定目標文件。歸檔清單應根據每年歸檔需求，逐年進行修改完善。歸檔材料應力求精簡、突出重點，能夠清晰表述事件脈絡。關鍵文件應予留存。

7.形成機制

年鑒的編輯流程環環相扣，需形成固定的編輯機制以保證年鑒工作的順利開展。首先，由年鑒主管部門于每年年初發布前一年年鑒的編輯通知。其次，由各部門按照撰稿要求和規范分別撰稿并收集相關資料、圖表等素材，將配套的文件按照歸檔清單分別歸檔。再次，建立審查機制，對年鑒大事記和收集的材料的質量進行管控。接著，由年鑒主管部門負責匯總、加工形成企業年鑒初稿，組織相關領導及部門對初改進行審核并提出修改意見。最后經復查、校對、編輯的程序后形成定稿。年鑒的編輯應逐年開展，保證材料的連續性。定期對年鑒提綱進行修訂，確保年鑒提綱與時俱進，貼合實際。

8.推動共享

在企業內部適時地開展年鑒成果推介，積極向企業各級介紹年鑒用途，展現年鑒的實用價值，不斷增強企業對年鑒價值的認同，推動年鑒成為輔助決策的重要補充工具。在企業外部積極搭建年鑒互鑒交流平臺，與外界主動接軌，力避信息孤島，促進單位間年鑒工作交流。▲