“雙減”政策背景下小學體育教學發展新路徑研究

李心奇 吳金花

(1.湖南工業大學體育學院 湖南株洲 412007;2.湖南省寧鄉市紫金初級中學 湖南寧鄉 410625)

近年來，國民體質持續下降，增強體質要從小抓起，因此小學生應作為首要提升的基礎群體。然而小學生每天被成堆的作業和各種課外培訓所困擾，考試分數被作為攀比的資本，這樣的教育環境使學校體育課成為小學生為數不多的體育鍛煉機會，嚴重阻礙了學生健康成長。為解決此問題，國家頒布了“雙減”政策，極大提升了學校體育地位，體育教學應把握“雙減”帶來的機遇，以期改善當前的教育生態環境，為建設“體育強國”打好基礎。

1 “雙減”政策的概要與解讀

體育教育是學校教育的重要組成部分，近年來，國家對學校體育的重視程度持續上漲。2018 年，習近平提出學校體育應該把“讓學生在體育運動中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”作為新時代學校體育改革的重要內涵。2020年，國家頒發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，該文件指出，要提升學校體育的高度，并建立一個德智體美勞全方位培育的教育體系［1］。2021年7月24日，國家頒發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），提出“有效減輕學生作業負擔和校外培訓負擔”［2］。政策的最終關注點在于培養人的問題，也就是培養什么樣的人，如何培養的問題［3］。就全面深化教育改革這一戰略任務，黨和國家作出了“雙減”這一重要大決策和部署。政策提出，要“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，著眼建設高質量教育體系，強化學校教育主陣地的作用”。因此，應以“實現中華民族偉大復興”為奮斗大方向，推動政策落實［4］。“雙減”是從現實和根本上解決問題的一項政策，解決家長下班時間與學生放學時間沖突、小學生家庭作業繁重難以完成、家庭和社會大環境焦慮程度嚴重等問題，把學生的身心健康作為教育的首要目的，讓學校體育重新發揮其主導權。

2 “雙減”政策提出的新要求

關于“雙減”政策，專家提出“三個堅守”，即學校體育要堅守主陣地，堅守以體育人的功能和價值，堅守我國青少年體質健康下降的底線，既要提高課堂教學質量，也要嚴抓課堂紀律，營造體育氛圍和課堂活力。首先，要分析學校性質，明確學校體育的目的，不把成績作為唯一的升學評價標準，優化體育教學評價體系，不把升學和成績作為唯一目的，圍繞立德樹人的根本任務開展體育教學［5］。“雙減”政策是當前我國基礎教育全面深化改革的重要舉措，中小學體育教學要加快推進改革速度，主要從更新教學觀念、優化教學質量、建立學生綜合保障機制入手［6］。小學時期是養成體育鍛煉習慣的黃金時期，所以“雙減”的實施要抓住這一關鍵期，改變以往學生被動參與體育的狀態，形成主動參與體育的狀態。興趣是最好的老師，教師要了解學生、走近學生、走進學生，才能有效激發學生的學習動機，使學生能體驗運動的樂趣，從運動中切身體會團隊協作、堅韌不拔等精神品質。體育教學要改變以往的陳舊式教學模式，以游戲、比賽等形式進行教學，讓學生樂在其中［7］。學校應加強“家、校、社”三方聯動，協同育人，提高課后服務水平，保障學生課內外的體育鍛煉。

3 小學體育教學的現實困境

3.1 應試思想突出

商品化社會中，知識被商品化，成了交換物，人們學習的目的不是提高認識，而是為了分數、學歷和證書等，學習的意義被異化到極致［8］。教育是打破階層固化的唯一機會，“提高一分、干掉千人”等口號反映了當前教育唯分數論和應試教育的現狀，這嚴重阻礙了學校教育的發展，影響了兒童青少年的身心健康［9］。由于體育課不在升學考試范疇，導致其不受重視，成為副科。當前，我國基礎教育中惡性競爭和內卷化問題嚴重破壞了我國的教育生態系統，帶來一系列不良影響［10］。隨著體育課地位得到提升，出現考什么就教什么的現象，如當跳繩被納入國家學生體質健康標準測試項目中，北京市跳繩培訓班團體課費用達到100～200元，私教課甚至達到300～400元［11］。

3.2 課程內容缺乏深度

目前，體育教學關注的是學生對知識與技能的記憶，而關于體育思維以及知識遷移能力的培養，在體育教學中少有涉及。行為層面上，學生對于一項運動技術的理解是在比賽中或環境有所變化的情況下仍然能夠運用這一技術或技能［12］。不同學段“一跑到底”、足球“一踢一停”、排球“一發一傳”的現象［13］，雖然涉及項目多，但九年義務教育后，學生到大學還不能熟練掌握一項運動技能。以籃球為例，小學體育課上，籃球板塊的教學內容是學習雙手胸前傳接球、三步上籃等基礎技術動作，接著學習下一個板塊；到大學體育課上，還是學習籃球基礎技術，究其原因是教學內容深度不足，學生無法理解所學技能，更無法體驗運動的樂趣。

3.3 教學方法與手段陳舊

體育課作為緩解學生學習壓力，豐富校園生活的重要部分，應重視教學方法手段的創新。當前的學校體育教學方法單一，缺少多樣性和趣味性，忽略了學生身心成長的階段性特征，影響了課堂教學效果，使學生對體育課的興趣度較低［14］。中小學課堂中，經常出現由于教學方法過于單一陳舊［15］，學生體育活動參與度不高的情況；部分教師無法利用好高科技手段進行教學，加大了城鄉區域學生之間的認知差異。當前，體育課以班級授課制為主要組織形式，由于班級人數較多、小學生集中注意的時間短、體育課頻率低等，導致體育教師無法全面地關注到個體之間的差異性，難以做到因材施教。

3.4 教學評價主體和方式單一

體育教學評價作為判斷教學效果好壞的依據，具有鑒定、發展、激勵等多重功效，傳統的體育教學評價存在一系列問題，主要包括教師重視程度低、評價主體單一、指標設置的價值判斷不利于學生全面發展等［16］，還有學者認為，當前的體育教學評價主要是“知識和技能”，且缺乏反饋機制，影響學生的動態發展。我國體育教學評價實踐把評價作為教學目的，而教學服務于考試，形成了本末倒置的局面，這種服務型的評價在學校體育中的地位逐漸提升，而經過時間的檢驗，逐漸暴露出問題，比如學生的應試能力提高了，但綜合能力還在原地踏步。

3.5 體育設施與師資力量不足

由于我國體育學科長期處于邊緣地位，體育教師成為弱群體。當前的教師數量僅能保障教學基本質量，現階段，還有部分地區的體育教師數量不足，存在“高學歷和高級體育教師”的配備差異、性別比例不均衡等情況。有調查結果顯示，目前的體育教師嚴重缺少編制［17-19］。體育場地設施是保證體育教學質量的物質基礎，有部分地區學校體育場地設施配備不均衡，存在學校體育場地器材不足、體育設施嚴重老化損壞、部分體育設施亟待更新的情況［20］。

4 “雙減”政策背景下小學體育教學的優化路徑

4.1 重樹教學理念

長期以來形成的“體育非主課”“唯分數論”等片面觀念，阻礙了我國學校體育的發展。當前，我國小學體育教學現狀相比于傳統教學發生了較大的轉變，放羊式課堂基本消失，但轉而形成了應試課堂和任務式的現狀，距離健康第一的指導思想仍有一段距離。《國家中長期教育改革和發揮規劃綱要（2010—2020）》中指出，要給每位學生提供合適的教育［21］，合適的教育既要考慮客觀的考試要求，也要考慮學生個人的主觀要求，根據學生的個人情況因材施教，將每個學生的年齡、性別、興趣愛好、體能水平、運動基礎等因素納入教學考慮范圍。體育教學要能夠從個性中總結共性，從共性中挖掘個性，既要有共性的發展，又要有個性的提升，將“以知識技能為本”的教學理念轉變為“以人為本”。此外，在體育教學中還要有意識、有目的地形成“教會、勤練、常賽”的教學模式，提高學生參與鍛煉的主動性，培養終身體育的習慣與思想。

4.2 改革課程內容

學校體育作為培養學生體育科學核心素養的重要出發點，教學內容是其重要組成部分。教學內容的設計離不開核心素養中運動能力、健康行為、體育品德3個維度，內容的設計要以學生的興趣為導向，圍繞立德樹人的根本任務和健康第一的指導思想，既要注意橫向拓展，也要加強縱向深度學習，避免反復學習基礎技術。采取學習進階中少而精的設計理念，對教學內容進行宏觀、微觀兩個層面的整合，圍繞核心理念逐步增加學習內容的深度［22］，從而科學地安排課程內容。另外，內容的安排必須有一定的難度、挑戰性、趣味性，這也是競技體育運動的本質屬性，要使比賽常態化。只有將基礎技術運用到實戰中，才能讓學生理解學習內容的意義，切身體會體育比賽中的合作與競爭、成功與失敗，實現以體育人。

4.3 創新教學方法與手段

傳統的體育教學方法和手段下，出現填鴨式、灌輸式、統一式等現象，不同學段的教學方法和手段沒有明顯的區別，組織形式以班級授課制為主。傳統的體育課堂上，教師組織學生熱身后開始講解示范，然后學生才開始練習，但小學生集中注意力的時間只能維持15～20min，到練習時，學生的注意力已經難以集中。學校體育健康第一的指導思想讓學生的自主性和課堂內外的自我管理顯得越來越重要［23］，因此，小學體育教學方法的選擇要考慮趣味性，將游戲法、比賽法、情境教學法等貫穿于教學中，要多元、綜合地運用教學方法。組織形式可以借鑒美國的SPARK 課程，把兒童的運動、游戲、娛樂結合起來，生動的互動教學形式和新穎的學習方法，更能激發學生的興趣［24］，還有翻轉課堂、走班制等組織形式，能有效激發學生的學習興趣，幫助學生提高自我認知，培養創造性思維。

4.4 建立多元化評價機制

教學評價是體育教學的重要組成部分，也是深化教育改革的前提。教學有學段劃分，但缺乏與之相匹配的評價體系［25］，當前，體育教學評價機制已經無法滿足課堂教學評價的需求。建立評價體系要注重學生的個性化發展，對評價主體、手段、指標等進行多元化設計。評價主體之間要相互監督，聯系“家、校、社”形成三方協同管理的評價體系。評價指標的設定要保證科學性，根據不同學段學生的身心特點設置指標，包含知識與技能、參與鍛煉的程度、習慣的養成、身體素質的提升等。評價結果根據學生的現實狀況進行調整，建立反饋與調整機制，根據反饋結果不斷完善課堂教學以提升教學效果。如于素梅提出，從“樂、動、會”3個維度對體育課堂教學進行評價，結合了主觀和客觀、人工與智能、定性與定量、發展與結果，具有一定的理論與實踐參考價值［26］。

4.5 強化體育設施與師資力量

體育教師在體育教學中起主導作用。據調查，鄉村小學體育教師的幸福感仍處于中下水平，教育質量的發展受限于教師發展水平，“雙減”政策下，學校體育還存在教師隊伍建設不足以及學校資源配置覆蓋不均的現象。相關部門應努力縮小資源配置不均的差距，擴大并優化教師隊伍的質量，加強城鄉教育資源共享，助力貧困地區學校的體育設施建設和資源配備，政府嚴格監督落到實處，為檢驗實效，還要進行抽樣調查，發揮區域資源優勢，鼓勵在教學中融入傳統體育項目、民族特色體育活動、校本課程的開展等。體育課長期處于邊緣位置，這導致體育師資力量不足，再加上城區待遇優于農村地區，這就加重了區域化的差異，教育部門和人事部門應優化農村體育教師待遇，培養大批年輕體育教師并增加體育教師編制，保障老教師按時培訓學習，實施區域教師輪崗制，以消除教師的功利態度，進一步強調教育機會的公平性。

5 結語

綜上所述，“雙減”政策是我國向體育強國邁進的重要決策。與小學階段關系最為密切，是學校體育地位得到顯著提升的重要標志，小學體育要把握好這次機遇，根據現階段的體育教學實際情況，不斷完善育人的過程，引導學生養成體育類興趣愛好，幫助學生掌握1～2 項運動技能，培養鍛煉的習慣和參與鍛煉的主動性，讓學生能夠真正體會到運動的樂趣，為增強國民體質，建設體育強國打好基礎。