土壤污染與生態環境保護現狀及防治對策

吳 宇

（江西省景德鎮生態環境監測中心，江西 景德鎮 333000）

土壤是社會經濟發展的重要資源，更是人類賴以生存的基礎資源。但隨著我國城市建設進程不斷加快，人口密度不斷增加，土壤中的殘留物含量也隨之不斷增加，導致土壤污染問題越來越嚴重。而土壤作為自然界各生物體系的連接橋梁，土壤污染很可能將其危害向外擴散，形成系統化的生態環境問題，影響社會經濟發展，危害人類健康。因此，我們必須采取防治對策，加強污染治理和環境保護。

1 土壤污染現狀

在經濟快速發展的背景下，我國土壤污染日漸嚴重，土壤破壞問題持續惡化。截至2014年，全國土壤污染超標率已接近17%，中輕微污染、輕度污染、中度污染和重度污染占比分別為11%、2.5%、1.5%、1%左右，污染主要來源于人類生產生活。部分無機污染物超標情況如表1所示。

表1 無機污染物超標情況

1.1 農藥的過量使用

相關資料顯示，我國每年農藥排放量高達50萬噸，有超過2.8億公頃的可耕地使用農藥，其平均排放量達到將近15 kg/hm2。農藥不經科學處理，直接向土壤中噴灑，會導致土壤中不斷積累大量農藥，影響生物的生存環境，使得非生物產生不穩定物質等。事實上有超過一半的農藥會被吸收到土壤中，不僅會在農作物的根莖、果實中積累，造成嚴重污染，甚至會影響人類的食用安全。

1.2 化肥的過量使用

化肥是農業種植中的重要材料，我國每年化肥使用量多達4 000萬噸，長期大量使用化肥，會破壞土壤結構，造成嚴重污染，使得土壤的養分維持能力下降，耕地土壤逐漸出現硬化、退化等不良問題，進而影響農業生產本身，降低產量和經濟效益。另外，化肥中還存在部分土壤無法吸收的物質，這類物質在作物根部逐漸積累，再向地下轉移。一旦土壤發生徑流或風蝕，其內部的化合物就會出現轉移，使污染范圍進一步擴大，危害生物健康，甚至引發傳染疾病等[1]。

1.3 重金屬超標

重金屬超標問題主要是城市建設和發展、工業生產中的污染物排放所導致，尤其是近年來，社會經濟快速發展，城市建設速度加快，污染物排放量持續增加，進而使得土壤污染范圍持續擴大。重金屬超標類的污染問題治理難度大，而重金屬污染的地下水面積，已經超過了總污染面積的60%，嚴重危害糧食生產和社會經濟發展。

1.4 放射性元素過多

在醫療、科研等領域，不合理排放常導致放射性元素污染問題。放射性物質被排放到土壤中，會嚴重污染和破壞土壤結構，不僅會影響整個區域的生態食物鏈，還會危害人類健康。

2 土壤生態環境保護現狀

由于土壤污染對生態環境的影響相當嚴重，且嚴重危害人類健康和生態平衡，因此，土壤生態環境保護至關重要。雖然當前相關部門已經逐漸提高了對土壤污染治理的重視度，加強了生態環境保護，但在實際工作開展過程中仍然存在一定問題，導致治理效果尚未達到預期。

2.1 技術水平不足

在土壤污染治理工作中，技術是關鍵，而我國土壤污染治理起步相對較晚，不少技術是從國外引進的，這些先進技術在我國的使用還需較長時間的適應期，否則難以充分發揮技術的功能及作用。在適應期內，相關人員需要根據當地區域的實際土壤情況和治理手段等，不斷調整治理方案，但由于缺少技術人才及治理經驗欠缺等問題，導致治理工作難以高效開展，技術無法得到有效利用，進而導致土壤生態環境保護工作的開展受到技術水平的限制。

2.2 工作體系不明確

土壤污染本身具有隱蔽性特點，導致其治理工作存在滯后性，在這一背景下，相關人員如果不能及時合理安排工作，明確責任劃分等，將進一步擴大土壤污染的危害。造成這種問題的原因主要是土壤治理工作分工不明確，責任劃分不到位。部分區域的土壤污染治理工作，由于缺少明確的責任機制，甚至只能由政府進行管理，而由于缺少經費支持，又導致工作的開展受到限制。還有部分領域，如在工業生產方面，雖然在治理過程中可以快速找到責任人，但涉及人員過多，無法快速定位責任分工，很容易造成矛盾糾紛，進一步阻礙了土壤治理和生態環境保護工作。

2.3 土壤修復不到位

隨著我國土壤污染的日漸嚴重，土壤修復越來越緊迫，土壤修復行業迎來了新的發展機遇，也取得了一定的發展成果，但在某些方面，工作開展仍不到位。（1）相關土壤治理修復法規尚不健全，不能支撐工作的開展。（2）缺少明確的驗收標準，導致土壤修復質量難以明確[2]。另外，土壤修復行業仍然存在秩序較為混亂的問題，且治理工作的開展存在一定的盲目性，土壤修復不到位，行業發展不夠成熟。

3 土壤污染防治與生態環境保護對策

3.1 深化土壤污染調查分析工作

土壤污染調查分析工作是開展土壤污染防治，做好生態環境保護的基礎。通過土壤污染調查分析，相關人員可以有效掌握土壤污染的全方位信息，包括污染范圍、污染類型、污染危害程度等，進而為防治工作的開展提供基本的信息參考，使相關人員更為全面、詳細地了解土壤污染情況，為土壤污染防治工作的順利開展奠定基礎。就目前實際工作開展情況來看，我國的重污染型企業在其生產過程中，容易對周邊土壤造成嚴重污染，但要想展開治理，又缺少明確的數據支撐，導致治理工作缺少依據。基于此，相關人員應進一步加強對土壤污染調查分析的重視，關注調查工作的開展，加大人力、物力的投入力度，提高調查數據信息的準確性。通過土壤污染調查分析，可以使環境污染治理部門掌握全面的土壤污染數據信息，進而制定出更具針對性的防治策略，保證污染治理方案的準確性和科學性，為土壤污染防治與生態環境保護工作的順利開展打下堅實基礎。

3.2 健全土壤污染防治體系

為確保土壤污染防治和生態環境保護工作的高質量、高效率開展，健全防治體系必不可少。只有健全土壤污染防治體系，才能保證分工明確，各相關部門、相關人員責任落實到位，嚴格按照規定要求開展治理工作，保證工作開展的科學性和有效性。對此，相關部門首先應當安排專門人員，對當前各區域的土壤環境情況進行收集和分析，并將其作為土壤污染防治工作安排和方案制定的標準，確保工作的深入到位。其次，在相關治理和管理部門內部，應當對崗位職責進行科學劃分，細化到各部門及人員在土壤污染治理中的主要職能，以確保在防治工作開展期間，能夠針對各類問題的發生，快速定位責任人，保證問題解決的效率。對外而言，應當安排各部門與主要被管理單位高效對接，明確被管理方的工作安排和具體職能設定等，以在開展某項工作時，能夠明確找到相關負責人，確保工作高效開展。此外，為進一步提高工作開展質量和效率，相關部門還應利用信息技術，在各部門間構建信息交流平臺，促進各部分信息共享交流，保證土壤污染治理工作的有效銜接，促進土壤污染防治和生態環境保護工作的高效開展。

3.3 完善土壤治理監管制度

為緩解土壤污染問題，從根本上防治土壤生態污染，促進資源的可持續發展和利用，相關部門還必須建立完善的土壤治理監管制度，根據不同地區的實際土壤污染情況，建立與之相適應的制度體系，保證治理監管制度的針對性和科學性，確保對土壤污染的全方位監控和治理。在此過程中，相關部門需要結合實際情況，制定有針對性的監管和防治制度，確保土壤污染治理工作的落實。相關管理部門要發揮其管理作用，提升土壤治理監管意識，對于轄區范圍內的土壤情況進行深入、詳細的調查，定期收集和分析最新的數據信息，并根據分析情況，明確土壤的污染物類型及其可能的危害范圍等，并嚴格按照監管制度加以處理[3]。同時，相關部門還要對違反制度規定的企業、單位等，加大處罰力度，責令其立刻整改或完善，政府部門也要發揮指導職能，大力配合環境治理部門開展監管工作，并為相關企業提供更多的幫助和支持，保證土壤環境治理工作按要求落實到位。相關管理部門應當定期為轄區范圍內的企業進行基礎的法律制度指導，對于違規嚴重的，要給予相應的法律制裁，并定期按照制度規定，對各企業進行全面調查，根據其實際情況，展開針對性監管，盡量控制企業的污染物排放，從源頭上實現對土壤污染的防治。

3.4 制定土壤污染防控計劃

我國在法律層面已經為土壤污染治理工作提供了必要的法律支持，相關部門作為法律制度的重要主體，如環境治理部門、新聞媒體部門等，更是要在此過程中承擔其根本責任，在土壤污染防治工作中發揮其作用。在污染防治過程中，相關部門還必須對重點監測地帶展開詳細監管，加大管理力度，強化風險控制。首先，相關部門應對農田灌溉用水進行嚴格檢測和控制，避免其中含有有害物質，危害土壤資源，影響作物的正常生長。其次，為減少土壤污染，相關部門還必須明確農藥和化肥的使用量，根據實際情況，在保證農田種植需要的基礎上，減少農藥和化肥的使用量，保證其使用的合理性。在治理過程中，相關部門應加強向農戶灌輸測土配方施肥理念，使其能夠在種植期間科學用肥和科學施加農藥。在田間管理過程中，農民應盡量使用殘留率更低的農藥，以降低對土壤的污染和危害[4]。此外，還要加強植樹造林工作，發揮綠植的凈化功能，吸附空氣中的有害顆粒，降低土壤污染程度，保護生態環境。植樹造林不僅能夠治理土壤污染，改善土壤環境，還有利于涵養水源，避免水土流失，充分凈化有害物質，保護生態環境。

3.5 加大對土壤修復的研究力度

土壤修復對于土壤污染治理至關重要。相較于發達國家，我國對土壤修復的研究相對落后。我國近年來才逐漸意識到土壤治理和土壤修復對生態環境保護乃至于整個社會發展的重要性，并加強了對修復技術的研究，但當前的研究重點主要集中在重金屬無機污染方面，且大多數資金、人力等資源均傾向于這一方面，對有機污染修復技術的研究，投入明顯不足。修復技術直接影響土壤治理的質量和效率，因此，我們必須加大對土壤修復技術的研究力度，將更多資源傾向于這一研究領域，尤其對于目前研究發展較為滯后的方面，更要加強資源投入。此外，相關部門還應當加強對相關專業人才的引進和培養，為土壤修復工作提供更加專業的力量，不斷輸入新鮮血液，加強技術研究和技術升級，發揮土壤修復技術在土壤污染治理中的作用，優化落實土壤污染防治和生態環境保護工作。

3.6 優化先進防治技術的應用

在土壤污染防治工作中，先進技術的應用直接決定了治理工作的開展水平。常見的土壤修復技術包括植物修復技術和固化修復技術（如圖1所示）等，相關人員在治理過程中，還可對沖洗修復技術、熱處理修復技術等進行綜合運用，快速高效地解決土壤污染問題，實現對土壤的高效治理和環境保護。

圖1 固化修復技術示意圖

目前，在土壤污染防治和生態環境保護工作中，常用的技術手段包括化學技術、生物技術和重金屬污染清除技術等。運用化學技術，可以有效對土壤內部污染物的含量以及化學成分等進行全面分析，并有效保持土壤的完整度，避免破壞其結構，影響土壤酸堿度等，還能有效清除其中的有害化學物質，起到綜合治理的作用[5]。生物技術是當前最為有效的土壤污染治理技術之一，也是未來需重點關注的技術內容，其可以在治理污染過程中，有效降低土壤破壞程度。在實際操作過程中，相關人員可根據生態環境的實際情況和土壤污染現狀等，使用植物修復技術對土壤中的有害物質進行獲取、過濾和固定等處理，及時清除土壤中的危險物質。為確保該技術發揮其作用優勢，相關部門還需加大技術支持，在保證質量標準的前提下，盡可能地促進生物技術不斷創新豐富，實現技術多樣化，進而打造穩定的生態系統。重金屬污染是常見的土壤污染類型，根據其基本化學特征，相關人員可利用氧化還原反應和溶解反應，快速清除土壤中的有害重金屬，并降低其對土壤的破壞度，達到治理目的。

4 結語

綜上所述，土壤污染防治和修復治理工作是當前環境治理體系的重點內容，更是保護生態環境必不可少的措施。為解決目前的土壤污染問題，優化當前的土壤污染防治工作，在后續的治理過程中，相關部門及人員應當深化土壤污染調查分析、健全土壤污染防治體系、完善土壤治理監管制度、制定土壤污染防控計劃、加大土壤修復研究力度、優化先進防治技術應用等，實現高水平的土壤污染防治，保護生態環境的平衡。