海南自貿港建設背景下高職創新創業教育路徑探析

周詩敏

(海南經貿職業技術學院,海南 海口 571127)

0 引言

近年來高校招生規模不斷擴大,2022屆高校畢業生總規模1 076萬人[1]。創業對于穩定和擴大就業具有重要意義。政府相關部門實施一系列推進大眾創業、萬眾創新的政策舉措,高校也不斷深化創新創業教育改革。但是《2022年中國大學生就業報告》《中國職業教育發展白皮書》顯示,全國2021屆高職畢業生自主創業比例僅為3.1%。為提升高職畢業生自主創業比例和成功率,創新創業教育任重道遠。

2020年6月1日,國務院公布《海南自由貿易港建設總體方案》,支持海南全方位大力度推進改革創新,海南省創新創業迎來了新的機遇與挑戰。為了響應國家創新創業的號召,海南省高職院校把開展大學生創新創業教育擺在了重要位置。但是相較于發達省份,海南省創業教育的開展時間較晚,各院校在實際推行的過程中還存在欠缺,有待進一步完善提高。

本文基于海南省高職院校高等職業教育質量報告(以下簡稱“質量報告”),對高職院校創業狀況、特點、存在問題進行系統梳理和探究分析,為把握高職大學生創新創業教育發展新趨勢、探析質量提升路徑提供借鑒和參考。

1 海南省高職院校創新創業教育現狀分析

本文基于海南省高等職業教育質量年度報告,結合海南省14所高職院校的創新創業狀態數據平臺及相關第三方評價數據,參考海南省高職院校畢業生就業質量年報,歸納整理數據,進行文本分析。

1.1 海南省高職院校就業創業基本情況

海南省高職院校畢業生就業創業狀況見表1。各高職院校2021屆高職畢業生就業率平均值為93.45%,表明高職畢業生就業總體狀況較為理想,絕大部分畢業生能落實去向。但畢業生的總體就業率整體呈下降趨勢,受疫情影響,近兩屆畢業生的就業率下降幅度較大,2021屆比2017屆(94.88%)低1.43個百分點。

表1 海南省高職院校畢業生就業創業狀況統計表 (%)

畢業生的就業包括“受雇工作”“自由職業”“自主創業”“入伍”“讀本科”5類,自主創業所占比例遠低于受雇工作。其中,海南省2021屆高職畢業生自主創業比例為0.68%,比全國低2.42個百分點。2021屆高職畢業生自主創業比例相比于往屆畢業生有所下降。2018年海南自貿(區)建設穩步推進,引發創業熱潮,各校畢業生自主創業比例整體呈上升趨勢。隨著疫情的爆發,自主創業受到一定的影響。此外,專升本擴招也拓寬了畢業生分流渠道。

1.2 海南省高職院校創新創業教育發展特點

1.2.1 創新創業教育的頂層設計

(1)完善教育工作體系。為加強頂層設計、統籌協調和資源整合,部分高職院校建立了專門負責本校創業教育的組織和開展工作的校級組織機構。如,海南科技職業大學成立了創新創業教育學院、指導中心和教研室,組建了創新創業教育導師團和指導委員會;海南經貿職業技術學院成立創新創業學院;其他學校均有相關負責創業指導的工作人員。

(2)創新人才培養體系。海南省高職院校將創新創業教育理念納入人才素質培養模式體系。海南經貿職業技術學院創設的一年級開設創新創業通識教育課,二年級開展技能培養,三年級進行創業實踐與孵化的“三階遞進”創新創業教育體系榮獲海南省教學成果一等獎。海南軟件職業技術學校圍繞打造眾創服務平臺、創新創業培訓基地、創新創業校園文化三大主要建設任務,有效地促進學生創新精神和創業意識的培植。海南職業技術學院以開發一系列課程、開展一系列講座、培育一系列主題活動、籌劃一系列實踐項目“四個一”為路徑開展創新創業教育。

1.2.2 創新創業平臺保障

(1)健全課程體系建設。質量報告中顯示,海南省多所高職院校列出了創新創業課程建設情況,大部分院校已建立健全創新創業教育課程體系,開設了公共必修加選修課程,融入人才培養全過程。其中三亞航空旅游職業學院建立了“網絡+面授+項目實戰”的創新創業課程體系;海南科技職業大學等院校推進創新創業教育教材編寫工作;海南經貿職業技術學院加強互聯網教學建設,其中《大學生創新創業》獲批國家級精品在線共享課程。

(2)開展創新創業培訓。海南省高職院校面向創業指導教師以及有創業意愿的大學生,針對性地開辦創新創業專題培訓教育,著力增強其自主創新能力。如海南科技職業大學、海南政法職業學院等學校積極開展SYB創業培訓。

(3)舉辦創新創業活動。為活躍大學生雙創氛圍,有效培育學生創新精神,海南各高職院校組織開展形式多樣、內容豐富的教育活動,幫助學生樹立創新意識、激發創新創業興趣(表2)。

表2 海南省部分高職院校學校創新創業類教育活動

1.2.3 創新創業實踐能力提升

(1)參與創新創業實踐項目。搭建學生實訓實踐與項目訓練的雙創平臺,讓學生體驗創業過程,培養學生實踐能力。如,三亞航空旅游職業學院將課程與項目培育相結合,在教學過程中完成項目初創,積累了數量可觀的創新創業項目。三亞中瑞酒店管理職業學院通過專題講座、實踐實習、技能大賽等,形成“志愿者服務+校內運營+綜合項目+校外實習”的遞進式實踐育人模式。

(2)組織指導各項賽事。各高職院校均組織指導學生參加多層級、多樣化的各類型大賽,包括“挑戰杯”“互聯網+”大學生創新創業大賽、中美青年創客大賽、海南自貿港創業大賽等,成效顯著,榮獲多項國家級獎項。

1.2.4 創新創業資源支持

(1)打造創新創業孵化平臺。質量報告中多所高校列出創業孵化基地建設情況,包括創業孵化中心、創業園、創客智慧中心等平臺基地以及就業創業素質拓展中心,開展專題創業孵化服務活動,加強業務對接,為創業大學生提供場地、資金、管理、指導等有效扶持。如,海南經貿職業技術學院建設集大學城學生“一個園區、三大中心”的創業實踐平臺;設立了大學生創新創業扶持專項基金,每年拿出不少于100萬元,培育和孵化學生的創業項目,鼓勵大學生組建創業團隊。

(2)深化政企校協同合作。海南省高職院校利用人才優勢、資源優勢,積極開展政校企合作,促進大學生創新創業工作發展。如海南政法職業學院依托海南產學信息技術服務有限公司,通過為法院開展訴訟檔案信息化服務項目,打造“雙創基地+項目基地+孵化基地”三位一體平臺,學生、教師直接服務產業,校企院共同完成相關任務,促進了“專業技能鏈”和“社會服務鏈”的深度融合,學生實習、就業無縫對接。

1.3 海南省高職院校創新創業教育存在的問題

(1)創新創業教育理念滯后,管理體制不健全。目前,海南仍有少部分高職院校尚未設置創新創業教育專門管理部門;還有的管理制度不健全,實施主體不一,在機構設置上多采用非實體的運作方式[2]。許多由就業辦、學生工作處或者校團委等非教育教學管理部門主導,容易受限于各部門間責任界限等因素,難以調動師資力量。同時切斷了創新創業教育與學科、教學的緊密聯系,導致現有教育停滯于淺層,多圍繞選修課、培訓講座、課外活動、競賽或是創業政策宣傳指導等課余教育活動層面開展,難以向縱深發展。

(2)創新創業教育形式單一,課程體系不完善。海南省各高職院校畢業生就業質量年度報告顯示,超半成的畢業生接受的創新創業教育主要是創業教學課程。然而,海南省各院校創新創業教育課程建設進程存在顯著差異。一是創新創業教育學科邊緣化,多被認定為包含于經濟管理學科,尚未有準確清晰的專業定位;二是課程性質多為選修課,課程零散、簡單,難以構建具有整體性、系統化的課程體系。三是學習方式傳統單一,多以灌輸式教學方法為主,對學生的創業能力培養和意愿提升存在一定不足。

(3)創新創業教育師資薄弱,隊伍結構不合理。現擔任雙創教育的教師,有的來自管理學院、商學院等,創新創業教育工作在自身學院內部屬于“副業”,尚未得到充分重視;有的教師來自學生工作部、校團委、招生就業指導服務中心等職能部門,有的來自不同專業。這些教師普遍創業實戰經驗不足,缺乏企業工作經驗,雙創教育理論與創業實踐技能有待進一步加強[3]。

(4)創新創業教育認識模糊,參與程度不深入。不少學生仍游離于素質教育活動,參與創新創業賽事或者實踐活動的學生人數偏少,實踐環節的缺失降低了學生的創新創業興趣。此外,高校創業競賽缺乏社會市場的參與,容易導致創業項目與實際需求脫節、難以轉化等現實問題。

(5)創新創業教育支持力度欠缺,貫徹落實不到位。現階段高職院校雙創政策實用性、可操作性有待提高,政策宣傳解讀和指導服務工作有待系統化、配套化。同時,創業基金有限,不能滿足學生自主創業的資金需求,難以調動其創業熱情。此外,社會整體更多認為創業是緩解就業壓力的措施之一,沒有提供充足的雙創實訓實踐平臺,不利于項目成功轉化;家庭創新創業觀念淡薄,不少家庭認為大學生就業的首要選擇為穩定的工作,對大學生創業形成隱形阻力。

2 高等職業院校創新創業教育質量提升路徑

2.1 完善保障機制,強化頂層設計

創新創業教育涉及面廣,包括教師、學生、實驗室等多個對象,在具體教學實踐過程中,涉及學校多個部門。高職院校應理順創新創業教育與學校、各學院、各部門之間的關系,健全組織架構,明確責任分工,推進創新創業學院實體化進程,從而統籌全校資源,充分調動各方面積極性。一方面,可以成立校級管理組織,如創新創業學院、創新創業研究中心等,加強頂層設計,面向全體學生持續開展“通識模式”的創新創業啟蒙教育;另一方面,可以嘗試“專業模式”,由具有專業學科背景的管理學院或者商學院參與創新創業工作的日常管理,如資金籌措與管理、師資培養與質量保障、課程設置與改革等,通過“專業型”創業管理教育,培養專業化的高素質創新創業人才,提高創業成功率[4]。

2.2 改革課程體系,實施“融入式”教育

構建“通識課程+特色課程+專創融合”進階式課程體系,完善創新創業知識結構。一是開設通識類課程,把創新創業教育課程作為必修課加入人才培養方案,擴大教育范圍及覆蓋范疇[5],旨在讓學生了解最新的創業政策、實務知識、創業精神、挑戰與機會等;同時融合就業教育、職業生涯規劃教育、素質與能力提升等內容,促使大學生提前對未來就業發展有所了解,做好就業與創業展望。二是加設特色課程,設置與創業相關的專業類課程,涵蓋企業創辦、財務、融資、營銷、管理等方面的經管類課程,提高學生創新創業素養[6]。三是創設具有專業特點的創業與研究類課程,全面促進雙創教育與專業教育的有效融合。在專業知識的講授中嵌入雙創素質教育,按照學生各自專業方向,采取差異化的教學內容和方法。同時緊跟行業發展步伐,由雙創教育的指導教師與專業課教師共同合作開展專業課程資源的開發和設計,更新修訂課程標準,使課程教材具有專業性、協同性。

2.3 強化師資隊伍建設,優化人才結構

雄厚優質的師資資源是創新創業教育持續發展的動力和重要保障。各高職院校要組建一支由校內優秀教師與校外行業專家打造的雙導師團隊,提升教師隊伍創新創業教育的能力和水平。

第一,努力提升全體教師對創新創業教育意義的認知程度;授課教師和指導教師要深入探究創新創業基本理論、行業創新實踐和創業實踐中的創新成果和優秀案例,增強知識與技能的“硬氣”。

第二,破除師資隊伍結構單一的制約因素,主動引進校外專業人才兼職,尤其是引入、聘請社會知名的管理人才、風險投資家、經濟管理類專家、孵化器的管理專家、杰出校友等擁有創業背景和實踐經驗的人才擔任學校的創業導師,在一定程度上彌補實踐型師資短缺的問題。同時為其提供良好的平臺和待遇,使其愿意定期到學校對教師和學生開展相關的知識講座,傳授創業經驗,更好地為學生的創業實踐提供強有力的指導、支持和服務,協助孵化優秀的創業項目。

第三,組織教師定期開展創新創業實操培訓與交流活動,參加國際、國內學術研討會和師資培訓班,充實教師創新創業教育的知識結構;鼓勵專職教師分批到企業一線參與實踐鍛煉或兼職活動,如到企業考察觀摩、接受技能培訓、在生產和管理崗位兼職或任職等。通過深入了解行業、企業現狀,提升教師專業能力和解決實際問題的能力。同時,可以利用從實踐中獲得的第一手素材,進一步豐富教學內容,融合課程與學生實際需求,提高實踐教學效果[7]。

2.4 加強平臺搭建,提高雙創實踐能力

第一,以賽促學、以賽促教、以賽促創、以賽促建。“互聯網+”“挑戰杯”等大學生創新創業大賽已逐漸成為了我國大學生的主要雙創實踐平臺。各院校積極從創業類競賽入手,持續深化職業院校創新創業教育改革,使學生在訓練、比賽中,激發創新創業熱情,同時培育出一大批高質量、有競爭力的創新創業項目。嘗試實行企業承辦創業競賽的模式,有效利用社會資源,以項目孵化、引入投資等實際效果激勵參賽學生,提高學生素質與能力。探索賽課結合,實踐賽創融合,結合案例分析、小組討論、模擬演練、基地實習、競賽實戰、項目實踐等方式,將競賽積累的典型案例、豐富的實踐經驗與知識傳授有機融合[8]。

第二,指導學生開展實訓實踐活動,在教學實習基地中感受企業管理文化;建立健全創業孵化基地、創業園、產教融合平臺,引入創業項目,通過體驗創業過程,加深學生創業認知,提高創新創業能力,形成“校內培養+綜合項目+校外實踐”的遞進式實踐育人模式。

2.5 完善支持體系建設,整合優勢資源

創新創業教育的持續性發展受到多重因素的影響,促進高校、政府和社會形成聯動機制的“一體兩翼”支持體系。高校是雙創教育的實施者,居于核心地位,需要整合開發資源,深入推進雙創教育發展。一是提升創新創業教育文化氛圍。學校可通過建立專題網站、多媒體、創業專欄、宣傳海報等多種形式廣泛宣傳雙創動態;定期舉辦創業技能專題講座、創業事跡報告會、創業成果展示會,激發學生創業活力。二是加大創業資源支持力度,拓展學校的經費渠道。學校可設立研究、扶持專項基金,一對一提供資金、政策、實驗平臺支持,培育和孵化學生創業項目。

政府是雙創教育的引導者。一是要著力營造良好雙創政策環境。根據《海南自由貿易港建設總體方案》《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》等文件,海南將圍繞創新創業、創業孵化、技術轉移、成果轉化等主要任務,探索創新創業新業態,打造國際離岸創新創業示范區。要完善優惠政策的實施細節與操作方案,推動融資、財稅、科技、人才、信息等政策措施落到實處。二是政府相關部門加強創新創業政策宣傳,挖掘先進典型和經驗做法,多與高職院校合作,積極舉辦創業指導幫扶下基層活動、現場觀摩會等,為大學生開展業務指導與信息咨詢等服務。三是保障資金的投入與使用。創新創業教育活動的良性發展離不開資金的支持,課程體系建設、師資培養、實驗實訓基地建設、創業比賽舉辦等都需要政府資源的合理配置與整合。

社會是雙創教育的主推者。開展多層次多模式的校企合作,共同建設創業實戰模擬平臺,如店鋪、工作室、企業、工廠等。此外,高校應積極主動與社會各類組織團體加強聯動,充分發揮校友資源、企業資源、基金會、天使投資及公益團體等力量的重要作用,獲取更多教育支持資源,促進科技成果轉化與應用,實現創新創業教育的社會價值。