國(guó)標(biāo)6b成為產(chǎn)業(yè)換擋的契機(jī)

馬春輝

國(guó)標(biāo)6b的實(shí)施有利于我國(guó)新能汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，并獲得規(guī)模效應(yīng)的紅利。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等5部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》。該《公告》稱，自2023年7月1日起，全國(guó)范圍全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段的汽車。這一產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，對(duì)于提升我國(guó)人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)美好生活的目標(biāo)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)換擋、技術(shù)創(chuàng)新等有重要影響。

中國(guó)已經(jīng)向全世界宣告了節(jié)能減排和碳達(dá)峰目標(biāo)時(shí)間表。2021年10月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》發(fā)布，對(duì)中國(guó)“雙碳”目標(biāo)進(jìn)行部署。我國(guó)推廣國(guó)標(biāo)6b也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的重要措施。目前我國(guó)是全球最大汽車市場(chǎng)之一，各類汽車保有量突破了三億輛，汽車保有量的規(guī)模居世界首位。但是，我國(guó)在存量汽車中，有些汽車原有的排放標(biāo)準(zhǔn)低，對(duì)空氣的質(zhì)量有一定的影響，因此，提高增量汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

我國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車國(guó)標(biāo)六b也是一個(gè)漸進(jìn)的過程。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB18352.6-2016）與《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB17691-2018），按照原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于開展機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開工作的公告》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2016〕3號(hào)）要求，有關(guān)企業(yè)在機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械信息公開平臺(tái)向社會(huì)公開其生產(chǎn)、進(jìn)口達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車（機(jī)）環(huán)保信息（包括排放檢驗(yàn)和污染控制技術(shù)信息）。2019年我國(guó)就實(shí)現(xiàn)了“國(guó)五”向“國(guó)六a”的切換。根據(jù)公開信息，截至2021年7月，共有464家輕型車企業(yè)10964個(gè)車型，符合6b階段限值的車型占比97.1%、符合6b階段限值的車輛占比96.2%。新規(guī)定針對(duì)部分實(shí)際行駛污染物排放試驗(yàn)（即RDE試驗(yàn)）報(bào)告結(jié)果為“僅監(jiān)測(cè)”等輕型汽車國(guó)六b車型，給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。我國(guó)的政策也是帶有柔性的特質(zhì)，這充分考慮了產(chǎn)業(yè)換擋的需要。

我國(guó)傳統(tǒng)汽車制造起步比較晚，研發(fā)、品牌等方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家汽車生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)還有一定的差距。但是，在新能源汽車這個(gè)賽道，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不存在明顯的差距，而且我國(guó)的優(yōu)勢(shì)比較明顯，特別是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)標(biāo)6b的實(shí)施有利于我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，并獲得規(guī)模效應(yīng)的紅利。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)紅利和規(guī)模的擴(kuò)大，又會(huì)帶動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)本身及周邊產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，新一代電子技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、自動(dòng)駕駛、新型材料輕量化、汽車消費(fèi)金融和供應(yīng)鏈金融等支撐汽車行業(yè)升級(jí)發(fā)展。

國(guó)標(biāo)6b實(shí)施，對(duì)于生產(chǎn)廠商而言是機(jī)遇，對(duì)于環(huán)保來講是個(gè)重要的政策措施。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在朝高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，中國(guó)汽車工業(yè)要為完成國(guó)家承諾的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。國(guó)標(biāo)6b的實(shí)施有利于我國(guó)在汽車生產(chǎn)和使用過程中，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，通過智能網(wǎng)聯(lián)汽車的開發(fā)實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路。一個(gè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的改變需要全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及行業(yè)較多，因此，國(guó)標(biāo)6b的實(shí)施是環(huán)保水平提升的重器和產(chǎn)業(yè)換擋的契機(jī)。

（作者系深圳大學(xué)傳播學(xué)院副教授）