國標6b成為產業換擋的契機

馬春輝

國標6b的實施有利于我國新能汽車產業加速發展，并獲得規模效應的紅利。

根據生態環境部、工業和信息化部等5部門發布《關于實施汽車國六排放標準有關事宜的公告》。該《公告》稱，自2023年7月1日起，全國范圍全面實施國六排放標準6b階段，禁止生產、進口、銷售不符合國六排放標準6b階段的汽車。這一產業政策的實施，對于提升我國人民生活品質，實現美好生活的目標，促進高質量發展，產業換擋、技術創新等有重要影響。

中國已經向全世界宣告了節能減排和碳達峰目標時間表。2021年10月24日，中共中央、國務院印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》發布，對中國“雙碳”目標進行部署。我國推廣國標6b也是實現碳達峰目標的重要措施。目前我國是全球最大汽車市場之一，各類汽車保有量突破了三億輛，汽車保有量的規模居世界首位。但是，我國在存量汽車中，有些汽車原有的排放標準低，對空氣的質量有一定的影響，因此，提高增量汽車的排放標準勢在必行。

我國實現汽車國標六b也是一個漸進的過程。為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，嚴格實施國家《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB18352.6-2016）與《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018），按照原環境保護部《關于開展機動車和非道路移動機械環保信息公開工作的公告》（國環規大氣〔2016〕3號）要求，有關企業在機動車和非道路移動機械信息公開平臺向社會公開其生產、進口達到排放標準的機動車（機）環保信息（包括排放檢驗和污染控制技術信息）。2019年我國就實現了“國五”向“國六a”的切換。根據公開信息，截至2021年7月，共有464家輕型車企業10964個車型，符合6b階段限值的車型占比97.1%、符合6b階段限值的車輛占比96.2%。新規定針對部分實際行駛污染物排放試驗（即RDE試驗）報告結果為“僅監測”等輕型汽車國六b車型，給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。我國的政策也是帶有柔性的特質，這充分考慮了產業換擋的需要。

我國傳統汽車制造起步比較晚，研發、品牌等方面與西方發達國家汽車生產消費大國還有一定的差距。但是，在新能源汽車這個賽道，我國與西方發達國家不存在明顯的差距，而且我國的優勢比較明顯，特別是市場優勢。國標6b的實施有利于我國新能源汽車產業加速發展，并獲得規模效應的紅利。隨著新能源汽車產業紅利和規模的擴大，又會帶動我國汽車產業本身及周邊產業的技術創新，新一代電子技術、工業互聯網、人工智能、自動駕駛、新型材料輕量化、汽車消費金融和供應鏈金融等支撐汽車行業升級發展。

國標6b實施，對于生產廠商而言是機遇，對于環保來講是個重要的政策措施。我國經濟增長方式正在朝高質量發展方向轉變，中國汽車工業要為完成國家承諾的碳達峰、碳中和目標，做出應有貢獻。國標6b的實施有利于我國在汽車生產和使用過程中，實現綠色生產、綠色消費，通過智能網聯汽車的開發實現中國汽車工業的高質量發展之路。一個產業標準的改變需要全產業鏈的協調發展。汽車產業鏈長，涉及行業較多，因此，國標6b的實施是環保水平提升的重器和產業換擋的契機。

（作者系深圳大學傳播學院副教授）