高校“校—院—系”三級賽事體系發展現狀與存在問題分析

周艷萱

(海南師范大學 海南海口 570100)

我國學校體育開始較晚，最早于19世紀末20世紀初由英、美等國將體育賽事帶入其在中國開辦的教會學校，并在課外開辦了田徑及球類項目。1900 年才開始有了田徑、球類等項目的校際運動會。到目前為止，我國在校園體育賽事還未成體系，在校園賽事體系構建方面還有待完善。近年來，高等學校體育在課程體系開發、科研水平提升、基礎設施建設等方面取得了明顯進展，但仍普遍存在著缺乏校園體育賽事體系的現象，引發了社會各界的火熱探討。全國政協委員、冬奧會首金得主楊揚在2019年全國政協十三屆二次會議小組討論時建議，教育部門和體育部門要通力合作，聯手舉辦更多校園體育賽事［1］。2020年，全國政協委員、中國籃球協會主席姚明在《體教融合不能忽視人格塑造》中也建議“要擴大校內、校際體育比賽覆蓋面和參與度”［2］。

以上種種都為提升學生體質健康水平，推進體教融合、高教改革以及提高教育質量立下了根基。為增強學生體質健康，促進我國學校體育的發展，基于當前高校體育教育現代化發展的深刻背景，結合高等學校的發展任務、特征以及高等學校的體育工作的特點，通過對我國部分市縣高校“校—院—系”賽事發展現狀進行調研，厘清目前高校“校—院—系”競賽發展的現狀和賽事體系存在問題，有利于各高校盡快構建出適應國情、學情的“校—院—系”三級賽事體系，促進高校學生課外體育活動與競賽的蓬勃開展，學生運動意識和身體素質的提高。

1 高校“校—院—系”三級賽事開展現狀分析

學校體育的目的是增強學生體質，提升學生綜合素質的基礎性工程，更是加快推進教育現代化、建設教育強國和體育強國的重要工作［3］。高校群眾性體育活動應堅持以增強學生體質、面向全體學生、活動普及化、自主鍛煉化等為主要目標，以群眾性活動為主，增強學生身心健康，是校園體育文化生活的重要內容［4］。無論是政策文件，還是會議精神，都體現出我國學校體育發展的政策環境得到了較大發展。另外，國家對于學校體育的高度重視還通過體育課程改革、體育競賽活動、體育教師培養等環節得以展現。目前我國部分高校秉承與時俱進的思想，堅持以“陽光、健康、和諧”為指導思想，將素質教育、健康教育、終身體育與個性發展有機結合，積極推進以提高學生身體素質為主的公共體育課，以及促進學生運動能力提高和改善鍛煉方法為目的的體育專項課等特色鮮明的體育課程體系，將健康體育文化帶入校園，為高校形成特色校園體育文化體系以及校園賽事體系的逐漸完善奠定了一定的基礎。該文通過問卷調查與訪談等方法，分別對我國部分市縣的各類高校體育賽事活動的舉辦情況、開展類別、開展規模、重視程度等進行調查，分析得出目前高校現行校園賽事的基本情況。研究選取了不同專業類型的高校作為樣本，具有一定的代表性意義。

1.1 高校“校—院—系”三級賽事舉辦情況

校園賽事體系的完善程度，賽事的舉辦多少都能體現出一個高校對于體育的重視程度［5］。對各高校的賽事發展情況進行調查，從校、院、系賽事舉辦的總體情況來看，各高校校級賽事舉辦相對較多（占比94.34%），組織開展情況最為樂觀，其余“校—院”二級、“校—院—系”三級、“校—院—系—班”四級體育賽事相對于校級比賽組織舉辦較少，舉辦“校—院”二級體育賽事的高校占58.49%，舉辦“校—院—系”三級體育賽事的高校占24.53%，舉辦“校—院—系—班”四級體育賽事的高校占18.87%（見圖1）。

圖1 賽事總體舉辦情況

綜上所述，目前大部分高校賽事開展相對頻繁，校級賽事開展體系相對健全；但高校在“校—院”二級賽事體系、“校—院—系”三級賽事體系和“校—院—系—班”四級賽事體系上還較為欠缺，部分高校存在不舉辦院級賽事、系級賽事和班級賽事的情況。因此，各高校需積極組織開展院級、系級賽事，引導學生積極參與，增強學生的體育意識，提升校園文化氛圍。同時，各高校要抓緊建立起“校—院—系”遞進式協同發展的三級賽事體系，推進校園體育文化發展。

1.2 高校“校—院—系”賽事類別

近年來各高校賽事開展逐漸火熱，目前針對學校教職工以及在校大學生而組織的比賽包含教職工體育比賽和大學生體育比賽兩種，多見的有綜合性校運會以及一些球類賽事。其中，校級賽事開展最為常見的主要是每年一到兩屆的校運會，主要涉及田徑類的比賽項目，包括長跑、短跑、跳高、跳遠、鉛球等項目。除此之外，還會舉辦以新生為主的新生杯籃球賽、校級籃球賽、足球賽、排球賽、羽毛球賽、乒乓球賽等球類賽事、校園長跑比賽以及拔河比賽等。院級賽事相對于校級賽事來說種類較少，大多出現在綜合類院校的個別學院中，一般組織院運會、校園跑和籃球賽事等賽事活動。系級比賽較目前來說還并不多見，一般少有組織，只有部分院校會偶爾出現系級的體育賽事活動。圖2 是近年來各高校舉辦賽事情況，從雷達圖中可以明顯看出，球類占比最高，為88.64%；其次是田徑類賽事，占比為87.88%；其余的賽事占比較少。可以說明各高校在球類賽事以及田徑賽事上舉辦最為平常，其余的賽事開展還處于低水平現狀，開展不平衡。

圖2 各高校舉辦賽事雷達圖

1.3 高校現行體育賽事開展規模情況

校園賽事一般由綜合體育運動會和單項體育競賽組成，主要表現為競技性、大眾性和趣味性的特征［6］。綜合類運動會主要是指田徑、球類等單項賽事交錯綜合的比賽；單項體育競賽是針對單個體育項目進行舉辦的比賽。據了解，各高校目前現有體育賽事規模較大的一般為每年的校運會，也是學生教職工參與度最高的體育賽事活動，主要包含田徑類賽事和一些趣味賽事，屬于綜合類運動會。此外，還有校園微型馬拉松、新生杯系列賽、校籃球聯賽、校足球聯賽、校羽毛球聯賽等單項賽事活動。小規模的賽事主要有院運會、系運會、班級賽、趣味賽、友誼賽以及個別學校舉辦的特色體育項目和傳統體育項目等賽事。各高校基本已形成“一校一品、一校多品”的盛況。說明各高校校園賽事正平穩向好發展，在數據上呈現逐漸上升，規模上呈現不斷擴大的趨勢，其關注度和影響力也隨之提升。

直至目前，武漢市高校校園體育賽事開展形式各有千秋，各校、各院都有屬于自己的賽事品牌。例如：華中科技大學，依托豐富的室內外場地資源，群體賽事活動開展蓬勃，該校有一年一度的校田徑運動會、教職工趣味運動會、體育嘉年華、“華工杯”足球聯賽、籃球聯賽及新生籃球賽、“陽光杯”排球聯賽、羽毛球聯賽、協會活動以及龍舟、毽球、舞龍等一系列新興項目活動等。武漢大學每學年舉辦各項校園群眾性體育活動，并圍繞“健康體魄，健全人格”的主旨，建立了以“1會2跑6 球”為中心的學生群體賽事。“1 會”為校運會，“2跑”為“環山跑”和“珞珈周跑”，“6球”為“騰飛杯”籃球、“振興杯”足球、“火炬杯”排球、乒乓球、羽毛球、網球。湖北大學每年舉辦“湖北大學體育文化節”，每年開展“一院一品”競賽活動。武漢理工大學以舉行體育文化節為契機，積極組織校內各項群眾性體育比賽，每年舉辦全校田徑運動會和籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網球、游泳、體育類舞蹈等系列單項比賽，校園群體健身與競賽活動豐富多彩、有序開展，基本做到“月月有比賽、周周有活動”。中國地質大學（武漢）堅持將登山運動與地球科學相融合，體育教育體系極具特色，逐步形成了“追求卓越、勇攀高峰”的校園體育文化和特色鮮明的登山戶外人才培養體系；學校每年舉辦129長跑、熒光跑、“新生杯”系列賽、“地大杯”系列賽、教職工運動會、教職工球類賽事（籃、足、排、羽4大球類）等大型賽事活動；同時，各學院積極舉辦籃、足、排等球類賽事活動和其他項目交流賽等。華中農業大學始終堅持以“陽光、健康、和諧”為指導思想，秉承“團結、進取、協調、提質”的教育理念，有組織、有計劃、廣泛開展“獅子山杯”系列賽事、獅子山Mini 馬拉松、校友運動派聯誼賽、教工籃球賽、足球賽、學校教職工有氧健身操培訓等豐富多彩的校園體育活動。中南民族大學在“南湖杯”系列賽事的基礎上，持續在校運會上增加少數民族項目、趣味項目、大眾項目。可以看出，各大高校已逐漸形成了“貼近學生個體、貼近學生生活、貼近學生終身發展”的校園體育文化特色和“無體育、不教育”的教育觀念。

1.4 高校對“校—院—系”賽事活動的重視情況

學校對體育的重視程度與校園體育賽事活動的開展有很大關系。它直接影響校園體育文化的建設、校園體育經費的分配、校園體育場地設施的完善以及體育賽事的開展規模等［7］。

目前各高校對體育重視程度各不相同。據訪談了解到，各高校重視情況存在多種現象。有的高校表現為學校層面各學院對于體育重視程度不高，重視度呈現出學生層面—學校體育部、團學聯層面—教師管理層—學院領導層逐漸遞減情況。有的高校表現為校領導高度重視，通過體育部下派指導老師下院系，指導各個院系組織的各項體育活動。有的高校表現為雖然學生熱情洋溢，但學校各層面漠不關心，支持力度小。

因此，筆者對各高校對校園體育賽事的重視度和體育認知度做了學生方面的問卷調查。據調查得出（見圖3），在重視程度方面，從目前各高校對校園體育賽事的重視程度情況調查來看，對于校園體育賽事較為重視的占64.15%；重視校園體育賽事的高校占20.75%；不重視的占11.33%；非常重視的占3.77%。其中，較為重視（64.15%）最高，非常重視（3.77%）最低。在校園體育賽事的重要程度方面，目前部分高校對于校園賽事的重視度不夠，甚至還有局部高校對體育賽事不以為然，這無疑與國家發布的相關校園體育發展的政策、文件的初衷相違背，阻礙了高校校園體育的發展。此外，學生存在對于體育的認識較淺，體育意識不強，校園體育文化缺乏的情況，所以構建“校—院—系”三級賽事體系，營造校園體育文化氛圍以轉變學生的體育觀念是高校迫切需要。

圖3 各高校對校園體育賽事的重視程度

1.5 高校對“校—院—系”賽事活動的參與度情況

校園每一場體育賽事活動的參與度都可以說明該賽事是否受到學生的青睞。據調查，目前各高校積極舉辦各類體育賽事活動，但學生的參與度不盡如人意。筆者通過對學生參與校園體育賽事情況進行調查發現，基本參加校園體育賽事的學生只占4.55%，經常參加校園體育賽事的學生占48.48%，偶爾參加校園體育賽事的學生占41.29%，還有5.68%的學生不參加比賽（見圖4）。這表明在每次賽事活動中，吸引到大多數學生參與其中并非易事，說明各高校在賽事參與度上不容樂觀，參與度達到80%以上的高校還較少。因此，學生的體育賽事活動參與度問題成了大部分高校面臨的主要問題，各高校在培養學生參與意識上還有待提升。究其原因：主要為學校體育賽事形式老套單調；學生對于體育的認知不全面，局限于身體活動的淺顯認識。認為應重視文化學習，而忽視體育活動；體育賽事資源缺乏且無新意，學生對現有的賽事賽制不感興趣等問題。

圖4 學生參與校園體育賽事情況

1.6 高校“校—院—系”現存賽事體系

目前各高校現行的“校—院—系”賽事體系主要是由學校的校級、院級、系級自發組織（見圖5）。由于各高校的每個院系規模不同，人數有多有少。因此，體育賽事活動組織的方式多樣、涉及范圍廣。但實際上各校、院、系的賽事組織與運行并未實現科學統一，整體賽事上也并未構成系統完善的賽事體系。

圖5 校、院、系現行賽事體系

各高校在組織策劃體育賽事活動中，由于運動項目的普及不同，其實行的賽事組織形式、體制制度也都各有差異。校級體育賽事是學校組織體系，各高校每年都會舉辦校級比賽，所涉及的組織形式和體制大同小異，在相應人員、物資和經費方面均由學校負責投入，一般是綜合類比賽以及球類比賽兩種大規模比賽，賽制復雜，形式各異，設計參與群體廣泛，賽事體系比較健全。院級賽事是學院組織體系，只針對本院師生。就目前來說，各高校鮮少有組織舉辦院級體育賽事活動，相應的經費由學院來投入，或學院自行拉取贊助商贊助，賽事體系基本健全。系級比賽主要是系里面自發組織，或各專業間班與班自行組織等形式，相應的經費一般為自籌經費，組織形式相對簡單，但由于各方面的限制原因，系級賽事開展得相對較少，賽事體系欠缺，有待完善。

就目前高校“校—院—系”各個層次間的賽事發展情況，筆者就現行賽制以及現有賽事滿意度進行了問卷調查，發現目前還有13%的學生認為現行賽制不合理，有3%的學生認為很不合理（如圖6所示）。就涉及的賽事組織安排而言，組織機構、人員、能力與效率有待提高與完善，使賽事整體性更加規范、合理、完善；就涉及體育活動組織開展而言，不應局限于經濟與資源豐富的院、系，應通過各種渠道鼓勵與支持更多的院、系組織并承辦院、系的體育賽事活動。

圖6 校、院、系現行賽制合理情況

2 高校“校—院—系”現存賽事體系及存在問題

目前，高校現存的賽事資源難以滿足當代大學生的需求。在人力、財力、物力等資源方面的供給不足，體育賽事活動的開展呈被動狀態，規模受限，現有賽事很難滿足廣大學生的運動需求。

2.1 人員方面

目前，高校現存的賽事資源難以滿足當代大學生的需求。在人力、財力、物力等資源方面的供給不足，體育賽事活動的開展被動狀態，規模受限，現有賽事很難滿足廣大學生的運動需求。

2.1.1 校園體育文化缺失，學生體育意識薄弱

體育文化作為人的身體文化，是促進人類全面發展的媒介，它影響著人們對于體育的價值觀［8］。而校園體育文化作為學校教育的重要組成部分，對學生德、智、體、美、勞的發展具有極大作用，主要是培養學生的體育意識和體育技能［9］。近年來，相關學校體育政策、文件的大力出臺，學校提出決策和支持，校領導的重視程度有所增加，在體育文化建設方面部署，校園賽事增多，學生的參與度也隨之增加，但在學生體育意識的培育方面仍有缺失，導致學生積極性仍舊不高，結果不甚理想。究其原因，主要體現在以下幾個方面。

第一，專業教師的缺乏，調配人員的不足，組織人員的積極性以及工作量的投入不夠，對學生體育知識的傳授不全面，忽視對學生體育意識的培養，導致學生體育熱情和賽事興趣缺乏，參與度較低。第二，學生參與體育活動具有一定的強制性、功利性和隨意性。如，學生參賽只是單純的為了完成任務、綜測加分、增強體驗感、陪伴好友、廣交朋友，或為了其他方面的考評等。學生體育意識不強，體育文化在各高校內的滲透作用未能得到充分發揮。第三，存在校領導單方面的支持，學生卻不為所動的趨勢。因此，高校應將“強能健體”作為整個“校—院—系”三級賽事體系運行的主要目標，要緊緊抓住改革的發展機遇，加大體育文化建設力度，組織健康教育活動、體育論壇，成立協會以及標桿效應（校園體育明星）等方式引導學生的體育意識。同時，高校還應開展具有一定特色的體育活動，優化課程結構、實行學風融合、倡導“三早一不”（早操、早讀、早鍛煉，不遲到早退）、用活用好體測制度。通過課內外體育意識的傳輸，使“終身體育”的意識和“健康第一”的教育理論深入人心，在意識層面提高學生參與賽事的積極性。

2.1.2 缺乏專業的組織者，賽事開展形式單調

隨著各高校的校園體育文化氛圍的不斷濃厚，校園的體育賽事活動舉辦越加頻繁。在賽事組織舉辦過程中人員組織和溝通方面明顯缺乏，宣傳缺位，賽事活動時間安排不合理，與學生的學習時間有所沖突。同時，賽事組織者基于安全和經濟的考慮，對項目的開展有所制約。例如：在校園體育賽事活動的舉辦過程中，有的高校會對那些安全性、經濟性不高的項目賽事項目進行嚴格篩選，對相關賽事項目的實施無組織、無策略，賽事單一。有的高校根據組織者和承辦者的熱度、項目在各個院系的開展程度等方面，大力組織與宣傳學生喜聞樂見的籃球、足球、羽毛球等常見賽事，忽視了小眾項目和傳統項目的價值，例如飛盤、攀巖、扁帶運動、啦啦操、棒壘球、定向等這些相對小眾的運動項目和踢毽子、跳皮筋、高蹺、舞龍、武術等傳統運動項目開展的情況相對較差。一些新興的體育賽事（如電子競技）和傳統體育賽事（如龍舟、舞龍舞獅等），會因校內缺少專業的組織者，或缺乏資金、場地和器材等導致項目開展滯后，進而導致校內體育賽事活動種類少，每年都只能按照單一套路和形式組織賽事活動，造成賽事創新停滯不前。此外，學校對于那些具有難度性和復雜性的體育賽事活動還存望而生畏的心緒，不愿意進行組織開展，造成高校賽事形式單調，直接影響學生的參與度，導致觀賞性低下，進而阻礙校園多元化賽事的開展。

2.2 經費方面

2.2.1 經費缺乏保障，賽事規模受限

隨著學校體育相關政策文件的相繼出臺，各高校逐漸開始加大校園體育比賽組織開展力度。與此同時，高校在組織舉辦體育賽事時經費短缺的問題接踵而來。一方面，學校財務有限，外界贊助參與鮮少，資金用于基礎設施建設和科研提升較多，分配在校園賽事活動上的資金較少；另一方面，校、院、系各層的領導對于體育賽事不夠重視，形式流于表面，財力支持力度不夠，學校體育專項資金的投入不充足，致使賽事開展受到限制。

2.2.2 物質資源匱乏，賽事開展被動

各級賽事的舉辦需耗費大量人力、物力和財力，如飲用水、器材、裝備、聘請教練等這一系列的經費，無法給學校帶來即時效益，間接散失校方領導對體育賽事組織舉辦的熱情，降低了校方或院方相應的資金投入。因此，校方領導層面不重視開展體育競賽，資金投入不足，沒有完善的體育場地設施和器材儲備等，場地器材硬件設施緊張，現有賽事場地資源無法滿足學生的需求。在賽事開展規模大小、賽事組織多少、器材場地的保障等方面受到諸多影響。因此，這些賽事資源的匱乏，無法滿足學生運動需求的同時也遠遠達不到校園體育賽事預期效果。

2.3 制度建設方面

2.3.1 缺乏科學系統的賽事體系，難以實現“常態化校園體育”

高校的校園體育賽事活動一般是由學校的體育委員會直接委派本校體育學院主管學生群體賽事和體育教學工作的部門（群體競賽部）組織策劃，各基層的院、系舉辦的賽事總體框架大致相同，根據賽事規模的大小進行相應的調整。由于校、院、系各分級的體育賽事規模不同，各級賽事針對的群體不同，所以在分級的賽事活動規模上具有一定的差異性，導致各級賽事活動開展之間缺乏聯系。校級賽事活動是由學校在賽事活動開展過程中與財務部門、學生工作部門、后勤保衛部門、醫療部門、宣傳部門等進行協調人員的調度。院級體育賽事是由學院在賽事開始過程中同本學院的財務部、學生工作部、后勤部、宣傳部等進行人員協調。系級體育賽事相較于前者更為簡單，一般由各個專業的學生部門進行協調。雖然各分層體育賽事都直屬于學校體育部門（學校體育委員會），但僅起部分管理作用，并不能直接顧及到各個分層院系部門對體育賽事的組織管理，很多賽事活動都只能自行組織，層次上缺乏協調統籌，呈現出“校—院—系”賽事活動脫節現象。因此，構建出科學系統的“校—院—系”三級賽事體系，建設“常態化校園體育”成為亟須解決的問題。

2.3.2 賽事重視度低，管理體制失衡

高校體育競賽需要學校、學院、學生的全方位、多角度共同關注與重視，才能達到預期的效果。據了解，目前有的高校呈現體育部、團學聯等單方面重視，但各學院領導層面、教師管理層面重視不足的問題；且學校、學院、系對學生的管理工作的評價體系沒有納入體育評價指標。有的高校直接忽視，且在育德、育心、育身方面，表現出，存在根據自己的興趣與否發展體育運動的現象；另外存在克扣體育經費等問題。部分高校在宣傳、推廣、動員、組織報名等方面，沒有提起高度重視，導致制度方面仍存在問題，各個學院、班級缺乏體育鍛煉制度；各個學院對系對班，沒有體育考評指標，如優秀班集體、黨支部等、團學聯等，班級評價考評，班級評獎評優，對個人評獎評優，對推免保研、出國留學等一系列沒有相關制度保障。

2.3.3 賽事評價體系不健全，賽事反饋工作難以落實

各高校“校—院—系”體育賽事活動每校、每院、每系開展方式都有可取之處，但并未成立專門的評估小組或制定專門的評估制度對校園各類賽事情況進行定期反饋，部分賽事的評價標準也沒有落到實處。很多體育競賽的效果只停留在舉辦競賽的時間段中，未能持續性的對學生身體發展、校園氛圍營造發揮作用。一些學校領導無法及時了解學生在參與賽事過程中存在的種種問題，難以找出合理的解決辦法。因此，為加快高校“校—院—系”三級賽事體系的建設，使賽事能長期穩定發展，各高校需要根據實際情況建立合理的賽事評價制度。

3 結論與建議

3.1 結論

（1）目前各高校賽事開展相對頻繁，各高校會按照年、月、周進行賽事的組織舉辦。其中，校級、院級、系級賽事開展多樣，賽事規模、形式大小不一。校級賽事開展體系相對健全，院級比賽和系級比賽較為欠缺，部分高校存在不舉辦院級賽事和系級賽事的情況。

（2）部分高校校領導重視程度尚為不足，開展高校校園體育競賽經費缺乏，導致賽事開展被動且規模受限。

（3）校園體育文化建設不完善，學生參賽意愿不強。賽事資源缺乏且無新意，學生對現有的賽事賽制不感興趣、喪失體育熱情導致賽事參與度低。

（4）高校賽事項目開展程度不平衡，賽事主要集中于球類賽事以及田徑賽事，其余項目的賽事開展還處于低水平，賽事類型單調，缺少滿足學生體育興趣賽事。

（5）各高校“校—院—系”體育賽事活動尚未成立對校園各類賽事情況進行有效反饋的評估小組和評估制度，部分賽事的評價標準未能落到實處。

（6）體育賽事活動組織的方式多樣、涉及范圍廣。但實際上各高校的校級、院級、系級的賽事缺乏銜接機制，組織與運行并未實現科學統一，整體上并未構成系統完善的賽事體系。

3.2 建議

（1）緊抓住改革的發展機遇，積極作為加強校園體育文化建設。

（2）各高校不應局限于經濟與資源豐富的院、系，應通過各種渠道鼓勵與支持更多的院、系組織并承辦院、系的體育賽事活動。

（3）加大人員的專業性、積極性以及工作量的投入；學校“體育”專項資金的投入；完善的體育場地設施和器材儲備等。

（4）建立相應的獎評制度，提高學生參與度。

（5）各高校應加快“校—院—系”三級賽事體系的建設，并根據實際情況建立合理的賽事評價制度，使賽事能長期穩定發展。