基于SWOT的中國足協女超聯賽發展策略研究

劉惠淼

(山東大學體育學院 山東濟南 250061)

黨的二十大報告提出，要“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發展，加快建設體育強國”，習近平總書記曾表示：“‘三大球’要搞上去，這是一個體育強國的標志。”而想要把“三大球”搞上去，重點和難點都在足球［1］，足球普及范圍廣、競技水平高、商業價值大，是真正意義上的全球化項目。國家體育總局、教育部、財政部、中國足協于2022年10月聯合印發了《中國女子足球改革發展方案（2022—2035年）》，我國女子足球改革發展迎來了空前的大好時機。作為我國女子足球最高級別職業聯賽，中國足球協會女子超級聯賽（以下簡稱女超聯賽）是國家隊遴選優秀女子足球人才的最主要來源。目前，關于女超聯賽的研究主要集中于技術與犯規特征分析，而男足中超聯賽的研究數量是女超聯賽的數倍，研究態勢顯失均衡。當前，女超聯賽面臨著發展進程緩慢、商業化程度低等窘況，基于此，該文主要通過SWOT方法進行分析，對女超聯賽的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機遇（Opportunity）和挑戰（Threat）進行分析，提出開拓型、抗爭型、爭取型、防御型4種發展策略，以期促進我國女子足球運動的發展，提高中國女子足球在世界足壇的地位。

1 中國女超聯賽發展歷程與現狀

女超聯賽歷來是國內各支女足俱樂部同場競技的重要舞臺，對中國女足事業的發展有著明顯的促進作用，是女足國家隊具備高水平比賽能力的重要保證［2］。女超聯賽始于1997年，脫胎自中國女足聯賽，2011年，女超聯賽更名為全國女足聯賽，采用了雙循環分站賽賽制。2015 賽季女超聯賽改制以來，市場化程度有一定提高，吸納社會企業資金投入的女足俱樂部數量呈現上升態勢，成為現階段中國女子足球職業聯賽中最頂尖的聯賽。

但目前女超聯賽大至賽會制度，小至場地設施，都存在著諸多問題亟待完善。聯賽曾于2019 賽季，歷史性地在2 個月內打完全程比賽，其目的是為中國女足國家隊集訓讓路，但這樣的做法無異于“殺雞取卵”，不僅會對目前既參加國家隊集訓又參加職業聯賽的女足隊員的競技狀態和體能造成損害，而且對中國女足事業的長遠發展也不利。女超聯賽對于中國女足事業的整體發展具有舉足輕重的作用，因此，有必要對其進行科學的分析，以期實現職業化俱樂部和國家隊之間的共贏局面。

2 中國女超聯賽發展的SWOT分析

2.1 中國女超聯賽發展優勢分析

2.1.1 聯賽地位高

女足聯賽的良性競爭與健康發展是實現女足可持續發展的根本保證，是實現女足振興實踐路徑的根基［3］。中國足協女超聯賽有一定的發展歷史，是中國女足職業俱樂部參加的全國最高水平的足球職業聯賽。近年來，亞足聯積極推進女足事業，計劃于2024年正式創辦女足亞冠聯賽。亞足聯曾舉辦女足亞冠邀請賽作為女足亞冠聯賽的實驗項目，女超聯賽參賽俱樂部——江蘇女足，曾在2019 年首屆亞冠邀請賽上獲得亞軍。女超聯賽形式在國內處于壟斷地位，未來參加女足亞冠聯賽的國內俱樂部也必然會在女超聯賽的舞臺上產生。

2.1.2 聯賽競技水平處于國內女足頂尖

女超聯賽作為中國最高水平的女足聯賽，各參賽運動隊整體競技水平處于國內女子足球的頂尖位置。2022 賽季，女超聯賽18 輪比賽10 支隊伍總進球數為226個，排名榜首的武漢車谷江大總進球數為49個，平均每場進球2.72個，提前4輪鎖定冠軍寶座。女超聯賽不斷補充新生力量，按照中國足協的升降級規則，我國女足第二級別職業聯賽——女甲聯賽的冠亞軍作為升班馬，晉級進入女超聯賽，以增強各俱樂部之間的競爭性。另外，中國女足國家隊備戰2022 年女足亞洲杯的集訓大名單中共有34名球員，其中有32名球員來自中國女超聯賽的各大參賽俱樂部，占比約94%。有鑒于此，女超聯賽一直保持著國內女足最頂尖的競技水平，成為中國女足國家隊運動員的主要賽場。

2.2 中國女超聯賽發展劣勢分析

2.2.1 市場化水平低

體育賽事要想蓬勃興起，市場化是必要的先決條件。女超聯賽上座率持續低迷，據統計，中超聯賽2019賽季，場均觀賽人數超過2.4 萬人［4］，而女超聯賽卻需要以贈送球衣的方式來吸引球迷到現場支持球隊。諸多俱樂部主場城市為了吸引觀眾，推出“購買中超球隊的門票，女超聯賽門票免費送”活動。可即便如此，女超聯賽的觀眾席上仍是常年不足百人。近年來受新冠疫情影響，女超聯賽由原來的主客場制轉變為集中在各足球基地的封閉賽會制，導致球迷無法現場觀看比賽，使聯賽收入顯得更加捉襟見肘。另外，電視轉播的收視率以及網絡媒體轉播權也是影響投資的重要因素，中央電視臺對女足比賽的轉播僅停留在國家隊重點比賽的層面，對于女超聯賽鮮有轉播，難以吸引有力投資。此外，聯賽市場化程度不高的一個重要體現就是球員收入來源單一，據統計，中國95%的女超聯賽球員將聯賽收入作為她們的主要收入來源［5］。同時，聯賽、俱樂部、明星球員的衍生品、周邊產品較少，沒能夠在國內形成自己獨特的IP。基于此，目前國內女足運動員的商業價值開發尚淺，球員、俱樂部在市場中滲透不足，女超聯賽市場范圍小，還未能像中超聯賽一樣形成聯賽或俱樂部的產品輻射價值等，都成為女超聯賽市場化進程中的重要掣肘。

2.2.2 球隊數量少，升降級制度不完善

根據中國足協官網中2022 年女超聯賽規程，2022年的女超聯賽參賽隊伍為10 支。與國外女足俱樂部聯賽相比，西班牙女足聯賽有16 支隊伍，英格蘭女超聯賽有12支隊伍，我國女超聯賽俱樂部數量不足。球隊數量鉗制了升降級制度的完善，在曾經的全國女足聯賽中，因為球隊數量過少，根本沒有設立升降級制度。直至2014 賽季，全國女足聯賽全面改制，2015 賽季，中國足球明確區分女超和女甲聯賽后，才設立了女子職業聯賽的升降級制度。球隊數量過少，且傳統老牌球隊與后起之秀之間差距過大，導致女超聯賽的升降級制度形同虛設。

2.2.3 媒體利用不充分

女超聯賽每年定期舉辦，具有一定規模，但媒體對于女超聯賽的宣傳屈指可數，同樣是國內頂級聯賽，大眾對中超聯賽的關注度遠高于對女超聯賽的關注度。官方媒體對女超聯賽的轉播也存在缺位現象，中央電視臺等官方持權媒體的轉播對中超聯賽的推廣起到了重要作用，但其對女超聯賽的轉播僅關注于整個賽季中極個別焦點之戰，且受比賽時間影響，直播通常安排在下午，收視率無法與中超相比。另外，女超聯賽缺乏對明星球員、球隊的宣傳包裝，聯賽、球員在媒體上的附加影響力差同樣不可忽視。

2.3 中國女超聯賽發展機遇分析

2.3.1 國家經濟水平及相關政策支持

體育產業的發展與國家整體經濟發展水平的不斷提高密不可分。十八大以來，我國產業規模不斷擴大，產業基礎逐步穩固。國家統計局數據顯示，2020年，全國體育產業總規模為27 372 億元，體育產業呈現多元化發展趨勢，體育服務業超過傳統體育制造業成為體育產業的新支柱。國務院2015 年印發的《中國足球改革發展總體方案》指出的中國足球改革中期目標中，包括職業聯賽組織和比賽水平達到亞洲一流、女足國家隊重返世界一流強隊行列。2022年10月出臺的《中國女子足球改革發展方案（2022—2035年）》提出，到2025年逐步完善女足聯賽體系，不斷優化女足聯賽結構［6］。國家對足球的激勵政策的不斷出臺，進一步加強了國家對足球發展的頂層設計，成為足球產業發展的一大助推。

2.3.2 足協出臺準入政策，助力女足球隊建設

2019年，中國足協頒布的《中國足球協會職業俱樂部準入規程》中，增加了“每支球隊必須配備女足俱樂部”的規定，在當年這一規定只是C 標（倡導性建議）。在2020賽季，這一規定升級為A標（強制性標準），這表明缺少女足的俱樂部將不能取得中超聯賽的準入資格。這一點在《中國女子足球改革發展方案（2022—2035 年）》得到了重申：實行中超俱樂部“男足帶女足”發展模式。探索把建立女足職業俱樂部作為中超俱樂部的準入條件之一，并納入中超俱樂部規范化建設綜合排名的重要評估指標，推動女足職業化進程［6］。中國足協的準入規定，推動大多數球隊與參加女乙聯賽的大學女足校隊達成合作，既實現了俱樂部準入，又促進了女足隊伍的建設和人才培養，也間接保障了女超聯賽的長足發展，已經成為推動中國女足事業的一針強心劑。

2.3.3 新媒體成為信息獲取主要途徑

我國新媒體發達，網絡人口多，截至2021年12月，我國網民規模達10.32億，互聯網普及率達73%。新媒體傳播信息高效便捷，影響力、受眾數量、傳播速度和廣度早已超越傳統紙媒、廣播電視媒體，成為大眾獲取各類信息的主要渠道，引領時代潮流，民眾通過新媒體獲取信息更便捷，女超聯賽和各大俱樂部應借鑒成熟聯賽，抓住新媒體機遇，擴大影響力。

2.4 中國女超聯賽發展挑戰分析

2.4.1 運動員再就業社會問題

職業運動員退役后就業問題，是我國競技體育領域亟待解決的一大社會問題。大部分足球職業運動員退役后的歸宿是成為教練，但許多俱樂部教練團隊在招聘時，更注重多年累積的執教經驗，且高級別球隊的教練員市場早已呈現飽和狀態。社會嚴峻的就業形勢，成為一直以來以足球競技為謀生手段的退役運動員的顧慮。也因體育人才市場始終存在殘酷競爭，致使部分青少年足球運動員在中途轉向其他行業，造成人才流失。

2.4.2 女子體育商業化投入低

商業化以盈利為要義，從全球范圍來看，女子體育商業上的投入往往都小于男子體育。過去30 年積累的大量學術文獻支持這樣一個觀點：女性運動及其參與者在日常體育媒體報道中被邊緣化，與男子體育相比，女子體育賽事的商業投入仍然很低［7］。就聯賽贊助商而言，有些女足聯賽的贊助商是男足聯賽合作贊助后的邊角料。中國女超聯賽在1997 年創立，但是直到2005 年才第一次拿到贊助，贊助金額也僅僅為6 萬元。反觀男足的贊助情況，早在1994 年中超聯賽還是甲A 聯賽時，就拿到了萬寶路150 萬美元的贊助，差距不可謂不大。窘迫的女足聯賽在男足聯賽的巨大收益面前無力吸引商業投資，女子體育賽事的市場支持小于男子體育賽事，缺乏商業影響力。

2.4.3 我國足球后備人才不足

不重視后備人才培養、女足招生難和后備人才匱乏，是中國女足競技水平逐漸下滑的關鍵因素［8］。在中國選取優秀的女子足球人才猶如沙里淘金，在應試教育的大環境下，成為職業球員意味著從小就要拿出大量的時間從事運動訓練，學習和訓練的矛盾就凸顯出來。青少年時期，女孩參加足球運動的人數少，這也直接造成了女足成年職業球員基數的降低。此外，金字塔式訓練模式導致選材面過窄，足球運動員成材時間長，經過市區級—省級—國家級“三級訓練體系”人才輸送途徑的層層篩選，仍能忍傷病、堅持從事足球事業的女運動員數量少。后備人才不足，限制了女超聯賽的可持續發展。

3 中國女超聯賽的發展策略分析

以SWOT 方法原理為基礎，提出包括SO 開拓型、WO 爭取型、ST 抗爭型、WT 防御型的矩陣策略，如表1所示。

表1 中國足協女超聯賽發展SWOT矩陣策略

3.1 SO開拓型策略

3.1.1 在良好經濟環境下鞏固頂級聯賽地位

進入新時代，我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段。體育產業對滿足人民群眾日益增長的美好生活需求具有不可替代的作用［9］，女超聯賽在國內良好的政治經濟環境下，一是要抓住外部機遇，利用大眾對女足的關注度開展活動、擴大宣傳，鼓勵有條件的各俱樂部城市發起女超聯賽應援活動，通過吸引球迷支持來開拓市場。二是要發揮自身優勢，加強聯賽俱樂部建設，吸納更多優秀的運動員，不斷增強聯賽影響力，鞏固國內女足頂級賽事的地位。

3.1.2 提升球員競技能力，保證聯賽競技水平

女超聯賽作為培養“國腳”的沃土，應推動運動員提升競技能力，在更高級別的競賽中提高中國女子足球整體的競技水平。第一，體能是所有專項運動的自身物質條件，要堅持“三從一大”訓練原則，重視體能訓練的重要性；第二，以歐美強隊為目標，學習先進技戰術打法，更多運用比賽訓練法，將技戰術真正運用到實戰之中；第三，全面發展運動員心理和知識能力，提升運動員大賽適應能力。保證女超聯賽的競技水平，加強比賽競技性，推動實現中國女足重返世界一流強隊的目標。

3.2 ST抗爭型策略

3.2.1 加強球員職業教育，促進可持續發展

自2003 年我國政府相關部門公布《自主擇業退役運動員經濟補償辦法》以來，退役運動員的就業情況發生了根本變化，退役運動員只有自主地選擇職業，才能在社會立足［10］。我國新修訂的《體育法》中，也有關于優秀運動員在就業和升學方面給予優待的規定，表現出對優秀運動員的支持與關懷。運動員職業教育的支持主體應盡可能多元化，社會、學校、俱樂部多方努力，引導運動員在現役期間進行自我職業規劃，注重運動員的職業能力培養，不讓專業人才流失。讓運動員退役后充分發揮自己的才能，將寶貴的足球競技經驗傳遞下去，在工作崗位上繼續為體育強國建設貢獻力量，力爭實現球員個人與體育事業的全面、協調、可持續發展。

3.2.2 學習一流聯賽經驗，吸引資金投入

全球開展女足職業聯賽的國家或地區一共有42個，其中，英格蘭女子足球超級聯賽排名世界第二，擁有12 支參賽俱樂部，球員286 名，總身價約為1 556 萬歐元。中國足協女超聯賽以10支俱樂部、289名球員、總身價約36萬歐元的數據排名第十七位，中國足協女超聯賽有必要向世界一流聯賽學習。足球聯賽作為體育產業的一部分，需要吸引大量資金投入運轉，英女超聯賽的發展與男子英超聯賽的發展齊頭并進，沒有因為性別而受到薄待。英女超聯賽的發展鞏固了英格蘭女足在世界球場上的地位，形成了良性循環。我國女超聯賽需要更好的發展機會。首先，各地方政府要轉變對女子職業俱樂部的態度，學習先進聯賽以地方政府的名義參與俱樂部投資，同時，女超聯賽俱樂部可以尋求社會企業、個人經營者等多方面的投資，改變俱樂部單一股權結構，促進俱樂部股權多元化，分攤投資風險，以促進各俱樂部的可持續發展。

3.3 WO爭取型策略

3.3.1 按大眾體育消費需求開發周邊產品

在新冠疫情影響下，民眾意識到健康體魄的重要性，對體育鍛煉的關注度上升，體育消費意識覺醒。第一，女超聯賽應把握機會，系統地做好市場調研，在把握大眾體育需求的基礎上，研發女超聯賽衍生產品，延長產業鏈條。第二，提升女足運動員的個人商業價值，通過明星球員代言商品等方法，可以更好地宣傳女足運動，增加個人曝光率，用球星的個人魅力吸引更多的關注與投資。

3.3.2 加大媒體宣傳力度，實現女超聯賽品牌化

在網絡媒體發達的今天，信息傳播的速度和廣度都在不斷提高，短視頻媒體已然成為大眾生活必不可少的一部分。女超聯賽應順應潮流，充分利用多種新聞媒體，與短視頻平臺尋求合作，加大媒體宣傳力度。吸引更多持權媒體，拉動廣告贊助商投資，提升資本對女超聯賽的投入比例。運用發布“進球集錦”視頻等吸睛手段，讓女超聯賽在大眾中建立起自己的辨識度和獨特記憶點，形成女超聯賽專屬IP，進而實現女超聯賽真正的品牌化，創造更大的女超聯賽品牌價值。

3.4 WT防御型策略

3.4.1 加強球隊建設，完善升降級制度

中國足協女足乙級聯賽（簡稱女乙聯賽）是國內女子足球第三級別聯賽，創辦于2018 年9 月，此后，中國女子足球職業賽事才真正形成了有規模、有規劃的女超、女甲、女乙三級賽事。《中國女子足球改革發展方案（2022—2035 年）》提出，改進女足三級聯賽框架布局，形成女超、女甲、女乙參賽球隊數量遞增的聯賽結構，穩定擴大參賽隊伍規模，提升女足聯賽競賽質量［6］。要加強女超聯賽球隊的建設，一方面，提升女超聯賽球隊自身的競技水平，吸引球迷購買球票來到現場或通過媒體觀看女超聯賽的比賽；另一方面，推進完善三級聯賽之間的升降級制度，使水平高的球隊有危機感和緊迫感，也使水平較低的球隊有努力的方向和目標。

3.4.2 加強足球后備人才培養

多年來，我國對世界足球強國的研究從未停止，德國、日本等青訓大國的成功經驗說明，足球后備人才的培養問題是我國足球水平提升緩慢的癥結所在。中國足協認識到青訓培養后備人才的重要性，在2022 年出臺的《中國女子足球改革發展方案（2022-2035年）》中，首次對女子職業俱樂部的青訓系統做出了規劃：做強職業女足青訓體系，制定梯隊建設配套政策，到2025年，女超俱樂部至少擁有U18、U16、U14三級精英梯隊，女甲俱樂部至少擁有一支U18 精英梯隊［6］。中國足協2022年5月頒布了女足青訓指南，從目標、策略、措施3個方面對女足的青訓做出了規劃和指導，各俱樂部應切實做好青少年球員的儲備工作。首先，要加快建設俱樂部三級精英梯隊。其次，增進女超俱樂部與校園足球的聯系。最后，加大對組織和運營青少年體育賽事的社會組織和市場機構的政府采購，完善社會力量輸送后備人才的獎勵機制［11］，使更多足球俱樂部主動加強對青少年運動員培養，齊心協力做好充實的足球人力資源儲備。如此一來，國家擁有了更多青少年球員儲備，女超聯賽也獲得了可持續發展的后備人才保障。

4 結語

黨的二十大報告明確了到2035 年建成體育強國，到本世紀中葉“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”的戰略安排。在中國共產黨領導下，在中國式現代化征程中建成體育強國，是全面推進中華民族偉大復興的重要目標［12］。打造體育強國，中國足球的發展是其中的重要一環。中國足球協會女子超級聯賽作為中國女子足球頂級俱樂部賽事，要在《中國女子足球改革發展方案（2022—2035年）》等一系列政策的引領下，趨利避害，實現聯賽的可持續發展。一是要主動發揮自身優勢，在良好經濟環境下鞏固聯賽的頂級地位，并且要追求競技能力的提升，保證聯賽競技水平。二是規避外部風險，多元主體要對球員進行職業教育，創造良好社會就業環境，學習世界一流聯賽經驗，積極競爭，吸引更多資金投入。三是抓住發展機遇，彌補短板，按大眾體育消費需求開發周邊產品，利用發達的短視頻平臺，加大媒體宣傳力度，實現女超聯賽品牌化。四是盡力彌補自身劣勢，化解外部風險，加強后備人才培養，增加年輕球員的數量，并加強球隊建設，完善三大聯賽間的升降級制度。只有這樣，才能讓女超聯賽的發展提到新的高度，進一步促進中國女足事業的發展，為我國建成體育強國貢獻更大的力量。