杜旭晨
作為專項審計的組成部分,扭虧脫困專項審計的實施對象集中于長期虧損及經營困難的企業。由于企業虧損的原因多種多樣,審計的側重點也有所不同,不具備以單一措施就能實現有效改善的條件。通過對虧損企業扭虧脫困實施情況進行專項審計,審核各相關單位扭虧脫困實施方案的可行性、有效性以及推進情況,核實和確認扭虧脫困單位的扭虧進度與扭虧成效,結合企業自身開展的對標挖潛工作、全面預算管理的制定與執行情況,評價各項經營指標的真實性和扭虧脫困工作的實效性,促使企業通過資源整合改善目前現狀,最終實現扭虧脫困。
作為專項審計,審計內容的制定屬于一項較為重要的宏觀層面的工作。扭虧脫困專項審計的審計內容主要是,審查減虧企業是否根據企業自身實際情況制定了切實可行的扭虧脫困方案和具體實施步驟,有無明確責任人、時間節點和考核機制,是否按照方案的時間表實現有序推進,扭虧脫困的成效是否真實,是否存在虛假扭虧、注水脫困、敷衍應付的情況,扭虧脫困實施過程中是否因急功近利而出現違法違規現象甚至因此而產生新的風險隱患等。
審查扭虧減虧方案的制定與實施情況 一是審查是否制定本單位的扭虧脫困實施方案;二是審查扭虧脫困行動方案的開展與實施情況,是否按照確定的時間節點與工作步驟穩妥推進;……