如何有序放開發(fā)售電價

胡新玲 黃琳 杜曉煒

電力批發(fā)市場與零售電市場的關(guān)系

電力不同于其他普通實(shí)物性商品，不但無法進(jìn)行大量存儲，且本身的可靠性與供電質(zhì)量完全依賴于連續(xù)系統(tǒng)的平衡支撐。如沒有用電、配電、輸電及發(fā)電等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，電力系統(tǒng)便無法正常運(yùn)行，從而導(dǎo)致一定不同程度的電力“斷流”現(xiàn)象。所以，應(yīng)結(jié)合市場常規(guī)化電力經(jīng)營地區(qū)及國家所實(shí)施的相關(guān)政策，根據(jù)區(qū)域情況，提前合理設(shè)計(jì)電力市場架構(gòu)和模式，再逐步推行電價放開政策。

與此同時，電力批發(fā)競爭是零售電價有序放開的必要條件，否則無法真正有效實(shí)施競爭性電力銷售模式。

我國發(fā)電價格有序放開的方式與路徑

部分地區(qū)可實(shí)行“三階段”改革戰(zhàn)略 “三階段”電力經(jīng)營模式主要是先使電力市場初步實(shí)施直接批發(fā)經(jīng)營模式，再建立“強(qiáng)制性電力庫”運(yùn)作，最后推進(jìn)“雙邊交易”戰(zhàn)略。

其中，交易市場第一階段主要是在尚未正式形成電力市場競爭運(yùn)行模式前，在當(dāng)?shù)爻醪酵菩兄苯咏?jīng)營模式，進(jìn)一步協(xié)調(diào)電力資源原始計(jì)劃與后續(xù)運(yùn)營之間的矛盾沖突，目前也可通過此類方式大幅度減少購電成本。而并未參加發(fā)電企業(yè)“直接交易”的上網(wǎng)電價，可繼續(xù)執(zhí)行原有政府電力定價模式，但其基本價格必須隨著電力相關(guān)燃料變化而實(shí)時調(diào)整。

強(qiáng)制性指的是發(fā)電企業(yè)僅可向電力相關(guān)交易機(jī)構(gòu)售電，嚴(yán)禁雙邊電力場外交易。單向性指的是在電力競買方面只有發(fā)電方，并無負(fù)荷方。……