提升項目黨建工作制度化規范化標準化的探索

◎ 彭鈺鈞 中交第四航務工程勘察設計院有限公司

加強黨支部的自身建設，促進基層黨建工作制度化、規范化、標準化建設，這一點在企業發展和改革不斷深化的今天顯得尤為突出。以規范化推進事業部黨建工作科學化，推動項目規范化建設科學發展，基層黨務管理水平得到有效提升。

1.項目黨建工作現狀

工程管理事業部黨總支著力加強項目黨建工作，但還存在一定的不足，一是領導干部業務工作擔子沉重，兼職支委顧此失彼，有時無暇顧及黨建工作；二是對“三會一課”等具體的組織生活工作要求，項目黨務干部還不熟悉；三是黨日主題活動與業務聯系不夠緊密，有時存在為業務工作讓道的現象，導致黨內組織生活質量不高。

2.項目黨建標準化工作措施

標準化建設要抓住關鍵，圍繞目標任務明確方向，對照具體標準找差距，強化考核促爭先；基層黨組織規范化建設的各項工作任務有效落實，需要精心組織實施，明確時間進度，有力有序有效推進[1]。為深入落實全面從嚴治黨要求，提升項目黨建工作水平，推動項目管理工作進展，工程管理事業部黨總支開展項目黨建標準化建設課題研究，實行以基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障、基本作用為主要內容的“六基”標準化建設。

2.1 健全黨的基本組織

黨支部組建在項目上，項目建設和組織建設同步，讓黨的旗幟在重大項目一線高高飄揚。一方面，黨總支對工期大于六個月，且黨員人數3名及以上的大型項目部——小漠項目部，組建項目黨支部。另一方面為加強項目黨建制度化、標準化建設，同時加強公司在惠州大亞灣的項目建設，增進各項目部的直接交流聯系，黨總支對新開的馬鞭洲和惠州重件兩大項目，正式黨員不足三名的情況下，聯合鄰近項目部的黨員，成立項目聯合黨支部，充分發揮黨建與項目管理的雙向并進。此外，黨總支還對中山項目黨支部進行調整，成立順德項目、中山項目聯合黨支部，增進事業部內兩個市政項目的聯系與交流。

2.2 加強黨的基本隊伍

加強基層組織建設基層黨支部是黨組織最基本的組成部分，黨總支始終把建設高素質的人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍貫穿于部門黨組織活動的始終，黨的領導得到更有力地加強，企業發展得到更好地促進，黨的領導能力不斷增強，黨員隊伍不斷壯大[2]。

一是完善支部建設，黨總支堅持以“書記抓總、副書記（支委）分管、黨務干事具體經辦”的三級負責體系，在黨員人數較多的基層黨組織配備支委，協助支部書記分管黨建工作，提高黨建工作開展有效性。黨總支層面，對黨總支空缺的宣傳委員及時進行了補選，充分發揮黨總支在總承包及南華公司的政治統領作用。同時黨總支配備一名黨務干事，健全了三級負責體系，黨建水平明顯提升。基層黨支部層面，黨總支對南華黨支部補選了支部書記，并配備1名副書記、增補2名委員。黨總支對支部補選增選工作進行全程監督與指導，支部書記選用具有過硬的綜合素質，堅定的共產主義信念，豐富的工作經驗，良好的組織領導能力，過硬的作風等人才，再經支部黨員大會差額選舉出黨員心中所屬書記。因事業部人員緊缺，人員調動較為頻繁，黨總支對小漠項目黨支部書記一職進行兩次變更，選派政治素質高、工作能力強、有沖勁的干部為黨支部書記。

二是吸納優秀人才入黨，黨員隊伍需要不斷注入新鮮血液，激發項目黨建活力。黨總支狠抓項目黨建，“一崗雙責”項目黨支部班子成員以項目部領導班子為主，達到黨建與生產的責任并行，對于個別項目領導班子非黨員現狀，黨總支加強了吸納骨干員工入黨工作，做好入黨積極分子的考察培訓；同時，黨總支加強了對青年員工的引導與培養，面向青年員工開展青年員工成長交流及讀書交流會的主題黨日活動。上一年黨總支共收到12名員工遞交入黨申請書，接收了預備黨員3名，組織力量進一步壯大，新鮮血液得到補充。

2.3 規范黨的基本制度

黨組織基本制度是基層黨組織建設的基本規范，是黨支部教育管理黨員、加強黨員隊伍建設必須遵循的基本準則。

一是完善“三會一課”制度，強化模板指導。工程管理事業部黨總支開展黨支部書記培訓，下發“三會一課”等組織生活記錄模板和《基層黨支部基礎工作流程》的標準模板，規范了各支部記錄臺賬、黨務工作規范性，保證了各項基本制度在基層黨支部的執行中不漏項，不打折扣。同時，針對黨務工作者開展為期三天的脫產學習，提高黨務干部素質和能力，把黨務干部培養成為做政治上的明白人、做黨建工作的內行人、做干部職工的貼心人，為黨的建設保駕護航。日常加強對各黨支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員、談心交心、黨風廉政建設等工作落實情況的監督檢查，通過事業部生產季度例會，對各黨支部黨建工作開展情況進行督查。

二是加大督促檢查力度，把巡視整改工作落到實處。年末根據公司黨委對事業部巡察整改反饋的意見，黨總支立即召開整改工作部署會議，明確黨總支書記為第一責任人，明確和細化整改工作的方向與關鍵環節，制定整改工作清單，落實工作責任領導、責任人及整改時限，并指定專職黨務干事跟蹤落實整改情況，層層加強監督整改工作。年末對各項目黨支部進行年度考核，促進黨建工作與項目部施工生產和經營管理工作的深度融合。

2.4 固定黨的基本活動

黨的組織活動是增強黨員隊伍建設，提高黨員素質，激發黨員在各項工作中重要作用的抓手。黨總支建立以“三會一課”制度、“學習強國”等學習平臺為載體的常態化學習機制，創新開展“主題黨日”活動，推動落實“兩學一做”學習教育常態化、制度化。開展“新時代 新征程 新使命”、“共筑中國夢，奮進新征程”、紅色詩詞朗誦、廉潔道德講堂、初心故事會等學習活動，每月定期開展主題黨日活動，創新活動形式，吸引了不少黨員積極參與到學習活動中來。

事業部圍繞工程項目，劃分黨員責任區，設立黨員示范崗，組建黨員突擊隊，打造“幸福黨建+創優”品牌，在各項目開展“一支部一特色”黨建品牌活動。各支部按照集團黨委“三級聯創”和公司黨委“幸福黨建+”品牌工作要求，聯合參建單位開展主題黨日活動，切實把“黨建共建”融入到項目中心任務中，做到黨建工作與項目建設雙促進、雙提升。

2.5 強化黨的基本保障

加強黨的基層組織建設，離不開基層基礎保障，只有基層基礎有了堅強保障，黨的基層組織才能更加堅強有力，黨的執政之基才會越筑越牢。[3]黨總支在公司本部設立了“中交藍·黨旗紅”黨建宣傳欄，對黨總支的組織架構、黨員責任區、黨員承諾、理論學習、先進事跡、支部風采進行了全方位的宣傳，各大型在建項目黨支部基本設置了黨員活動室，增強了黨員向心力和身份認同感，進一步營造了濃厚的黨建氛圍。黨總支在事業部范圍內評選“每月之星”，每月評選“管理之星”、“技術之星”、“行政之星”和“監理之星”各1名，通過黨員干部帶頭學、帶頭做，激發全體員工爭先創優的工作熱情，營造了良好的工作氛圍。

2.6 發揮黨的基礎作用

充分發揮黨員先鋒模范作用，是推動企業又好又快發展的重要基礎，也是工程管理事業部黨總支創建“幸福黨建+創優”黨建品牌的初心。黨總支以黨風廉政建設，加強黨員干部作風建設，涵養清風正氣的政治生態，厚植基層黨支部在群眾中的影響力。深入項目一線開展“廉潔道德講堂”，從“誦經典、聽家書、觀廉劇、學模范、唱歌曲、省自身、送吉祥”七個環節，進一步引導干部員工學習先進、改進作風、崇尚廉潔。強化宣傳意識，加大宣傳力度，黨總支積極開展“每月之星”先進人物宣傳報道，及疫情防控期間涌現的優秀員工，對其優秀事跡加強宣傳報道，通過公司OA、微信公眾號及黨建宣傳欄進行宣傳，同時開展“學先進、找差距、促提升”主題黨日活動，引導黨員向模范學習，樹立先鋒模范表率。

3.項目黨建經驗總結

回顧工程管理事業部黨總支年度黨的建設工作，可以得出以下基本經驗。

一是組織生活增強黨員凝聚力。一方面，通過黨員活動陣地的建設，推動了項目部黨員干部“兩學一做”學習教育工作的開展，有效增強黨組織的凝聚力和戰斗力，成為黨員隊伍整體素質得到提高的重要活動場所。黨建宣傳欄中展示組織架構、黨員責任區與黨員承諾等信息，有效加強黨員的責任意識與擔當意識，進一步強化塑造黨員先鋒模范形象。另一方面，黨總支創新主題黨日活動形式，開展了紅色詩詞朗誦、初心故事會、廉潔道德講堂、青年職工成長交流、讀書會、參觀愛國主義基地、重溫入黨誓詞等活動，吸引了不少黨員及入黨積極分子參與學習，激發了黨員活動熱情，強化了廣大黨員的責任意識和創優意識，增進了黨員間的交流與聯系，推動了事業部全年各項生產經營指標的落實，取得了較好的成績。

二是評優評先促進職工創先爭優。通過在事業部內部評選“每月之星”，從不同崗位、不同層級評選優秀員工，有效提升了員工的工作積極性。通過對“每月之星”的先進事跡宣傳報道與學習，加強了員工對標先進找差距的意識，落實自我整改，促進了職工的成長成才。事業部涌現一批優秀團隊和員工，包括中交勞動模范、中交平安衛士、四航院品牌團隊和品牌員工等。這些都展現了黨員的先鋒模范作用，黨建工作不斷促進了項目生產經營工作的健康發展。

三是黨建品牌建設助力企業高質量發展。各項目黨支部以“幸福黨建+創優”為依托，圍繞工程項目開展黨建共建、劃分黨員責任區、設立黨員示范崗、成立黨員突擊小組等活動，打造“一支部一特色”的黨建品牌，發揮了黨組織領導作用和戰斗堡壘作用，帶領和激勵職工振奮士氣、勇于擔當，形成了攻堅克難、開拓創新的力量。深圳項目黨支部創建“幸福黨建+共建共贏”黨建品牌活動，開展系列共建活動，包括同上黨課、輪流主編“黨建共建月報”、勞動競賽等，發揮了黨員先鋒作用、合力攻堅克難，凝聚了集體力量，深圳項目部被公司評為品牌團隊。

4.下一步工作思路

下一年工程管理事業部黨總支將從思想建設和黨建品牌建設入手，進一步標準化、規范化管理。

面對新時代、新目標、新要求，作為中國共產黨的基層組織，各級組織必須把思想政治建設放在首位。要結合項目經營、安全生產等中心任務，堅持一手抓思想建設，一手抓生產管理，把思想引導工作組織好、教育好、落實好。總部層面堅持把學習貫徹習總書記重要指示批示精神和公司黨委重要會議精神為工程管理事業部黨總支“第一議題”，在重要會議召開前十分鐘進行理論學習。項目部層面，強化黨建工作與生產工作的深度融合，堅持項目生產會議與黨建工作會議雙管。

黨建品牌建設是引領高質量基層黨建，夯實黨的領導基礎，推動黨建工作的重要抓手。下一步，黨總支將繼續加大工作力度，抓好項目黨建品牌的標準化建設。一是結合實際組織黨員開展黨員承諾，包括黨性、崗位、實事。黨性承諾要突出政治標準，崗位承諾要與促進事業部的各項工作融為一體，把爭做合格黨員作為承諾踐諾的重要內容，實事承諾要根據黨員崗位特點和工作實際，引導黨員緊緊圍繞中心工作與重點生產任務，作出具體詳實的承諾，在兌現承諾中落實目標任務。二是激活黨員責任區、示范崗等載體平臺的標準化、規范化管理。黨支部根據黨員承諾內容，制作黨員示范崗標牌，擺放于工作崗位，黨員根據自己做出的承諾，充分發揮先鋒模范作用，努力實踐，不斷提高。各黨支部圍繞黨建品牌的主旨，按照崗位職責及業務范圍劃分責任區，保持黨員與責任區的密切聯系，黨員要在責任區發揮作用，并對責任區內人、物、工作等負責，支部要建立考核體系，加強過程管控，實施動態管理，對做得好的表揚激勵；努力把黨員責任區、黨員示范崗工作標準化全范圍覆蓋項目每個角落，促進各項目各工作各崗位責任落到實處、到人。

工程管理事業部黨總支將持續按照“突出重點，突破難點，抓住關鍵”的原則，圍繞“334”工程中的“基層、基礎、基本功”，在“品牌化+標準化”建設道路上不斷創新，努力提升工程項目黨建標準化水平，不斷夯實基層黨建基礎，破解項目黨建基礎不扎實、黨建工作與業務工作“兩張皮”的問題，推動黨建工作與企業發展深度融合。