推行積極的資本政策

劉紀鵬

對于我國經濟如何頂住下行壓力，中央經濟工作會議發出了非常積極的信號。當前頂住經濟下行壓力要從資本抓起。

提振信心的核心問題是抓住資本

從資本抓起，也是當前落實兩個“毫不動搖”精神的重要方面。要給民營經濟鼓氣，頂住社會上那些要動搖民營經濟的聲音。從提振信心這個角度看，核心問題是抓住資本。資本問題解決了，對推動勞動問題、就業問題，包括經濟下行、財政收入下滑等問題都會有幫助。

要給資本正名。這個問題既關系到國有企業，也關系到民營企業。第一個問題是產權的清晰化，第二個問題是解決產權的流動性。資本市場就是我們推行積極資本政策的第二個重要環節，現在我們的財政壓力大，而資本市場只要能夠上漲1000點，我們的信心就回來了，資金回來了，財富回來了，我們大國博弈的戰略制高點也就守住了。

改革開放40多年來，社會主義的市場經濟里，到底該不該有資本？嚴格地說，這個問題在理論上一直沒有清晰化。從2004年起草《國資法》到2007年出臺，歷經三四年。坦率地講，我們當時到底是立一個什么法，肯定是給凈資產立法，企業的凈資產是企業的自有資本，又叫所有者權益。

我們說要像尊重國有資本一樣尊重民營資本，還有外資資本。

因為我們的黨、我們的政府已經是世界上擁有資本、管理資本、領導資本規模最為龐大的政黨。美國的馬斯克無非是2400億美金就是首富，我們的上市公司按市值算那就很龐大了。我覺得對資本的問題不要再回避，應該給資本正名，這樣才能名正言順。我們對資本新的定義就是，能夠為社會主義國家和政府創造利潤的生產要素，要把它提到這個高度來，就不至于一到關鍵時刻就出現民營資本外逃等一系列問題。

同樣保護國有資本和民營資本

黨的二十大提出中國式現代化的問題。這次中央經濟工作會議提出保護民營企業的產權，并且提出法治化、國際化問題。我認為，我們對國有資本和民營資本要同樣保護，一視同仁。

不能將國有資本和民營資本對立起來，我覺得這些誤區不澄清，中央經濟工作會議的積極信號就會被抵消，人們就不會相信。從收入來看，這次中央經濟工作會議再次提出，多渠道增加居民的財產性收入。

我們的收入有勞動性收入，有經營性收入還有財產性收入。恩格爾系數談的是支出，人們的食品支出占的比例越高，你就越窮。在這三種收入中，勞動收入占的比例越高你就越貧窮。國家也好，企業也好，個人也好，今天的中國不能僅僅強調高科技這個產業鏈，還要強調資本市場上的資本價值鏈。我們搞的是市場經濟，是商品，而不是產品。不能不談價值鏈，否則就會受人欺負，憑什么中國老是“價值洼地”？

所以我們談頂住下行壓力，就是緊緊扣住資本，資本是能夠為人民服務的，人民要當資本的主人，特別是共同富裕當中，要解決好工人階級和農民兄弟的問題，讓農民“頂天立地”。“頂天”，農民有光伏屋頂，就能夠增加收入；“立地”，就要把土地的經營權、承包權的流轉真正落實起來。

國家重大社科項目《我國自然資源資本化及對應市場研究》中，土地是很重要的一塊。課題明確提出，農業的產業化、農村的公司化、農民的股東化、土地的資本化，我們可以設計一種特別的股份。優先股也行，農民特別股份也好，這部分完全可以做到不流失，讓農民能安心。技術下鄉，資本下鄉，存量資本結合，是不能動搖農民的根本的，這完全可以解決。

積極的資本政策客觀上是存在的。我們不能老受西方的金融政策左右，他們動不動就是財政政策、貨幣政策，但現實中存在資本政策，資本是直接融資。可是我們的資本市場從來登不上大雅之堂。我們一定要把資本市場的積極政策推出來，擴大直接融資，采取積極的資本政策、寬松的財政政策、穩健的貨幣政策，一舉多得。

（編輯 季節）