淠河六安市城南水利樞紐工程質(zhì)量監(jiān)督

谷安民

(六安市水利局，安徽 六安 237000)

1 工程概況

1.1 基本情況

淠河六安市城南水利樞紐工程位于淠河中游商景高速公路下游1.2km處，本工程采用節(jié)制閘的布置形式，工程等級為Ⅲ等中型工程，包括節(jié)制閘閘室、岸翼墻、左右岸導(dǎo)流堤、分流島及上下游護(hù)坡等，節(jié)制閘共布置36孔，單孔凈寬15.00m，閘室采用鋼筋混凝土開敞式結(jié)構(gòu)，底板順?biāo)鞣较蜷L31.50m，閘孔總寬632.14m；閘室采用整體式底板，厚2.40m；閘墩分縫，中墩厚2.20m，邊墩及縫墩厚均為1.45m；閘室頂部布置公路橋和工作橋，工作橋上設(shè)啟閉機(jī)房，閘門采用平面直升式鋼閘門，配卷揚(yáng)式啟閉機(jī)。節(jié)制閘閘室、岸翼墻等主要建筑物為2級，次要建筑物為3級。

1.2 施工進(jìn)度安排

該工程采用分期導(dǎo)流，第1個非汛期填筑一期圍堰，利用右側(cè)河道導(dǎo)流。一期主要完成基坑開挖、地基強(qiáng)夯、閘底板、閘墩、上下游岸翼墻、消力池、上下游連接段、左岸連接堤、左岸護(hù)坡以及分流島等水下部分施工。第2年汛前拆除一期圍堰，封堵右側(cè)導(dǎo)流明渠，通過閘孔過流度汛。

二期施工安排在第2個非汛期，利用部分閘孔導(dǎo)流，分段進(jìn)行閘門安裝調(diào)試，二期主要施工完成預(yù)制公路橋、砼工作橋、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝、機(jī)電設(shè)備及安裝、交通工程、管理房、啟閉機(jī)房、橋頭堡和掃尾等工程。

1.3 工程特點(diǎn)

(1)工期緊施工任務(wù)重。根據(jù)工程施工進(jìn)度安排，在第1年汛后開始施工，第2年汛前完成全部水下工程施工，拆除一期圍堰，讓閘孔過流度汛；自2020年9月開始一期圍堰填筑，至2021年6月拆除一期圍堰，共計(jì)完成基坑土方開挖109萬m3、基坑土方回填185萬m3、混凝土澆筑13.12萬m3、鋼筋制安1.5萬t、防滲墻1022m、防沖墻1003.5m、強(qiáng)夯面積5.1萬m2，這對施工單位的施工組織能力和各參建單位的質(zhì)量管理能力都是重大考驗(yàn)。

(2)工程建設(shè)模式新穎。本工程采用“PPP+EPC”模式建設(shè)，作為六安市首個采用“PPP+EPC”模式建設(shè)的樞紐工程，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對此類工程的質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)尚且缺乏，且工程各參建單位的定位、職責(zé)權(quán)限劃分和工作協(xié)調(diào)情況對工程建設(shè)過程管理有著較大影響，這對如何做好該工程質(zhì)量監(jiān)督工作有著一定的挑戰(zhàn)。

2 質(zhì)量監(jiān)督工作開展

2020年9月，六安市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，淠河六安市城南水利樞紐工程開工建設(shè)。

2.1 建設(shè)初期質(zhì)量監(jiān)督

工程建設(shè)初期，工作重點(diǎn)是提前謀劃好整個工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，了解工程參建各方的建設(shè)能力，收集工程基礎(chǔ)建設(shè)資料等，為做好施工高峰期的質(zhì)量監(jiān)督做好準(zhǔn)備。此階段主要工作為：制定監(jiān)督工作計(jì)劃、開展監(jiān)督交底、確認(rèn)工程項(xiàng)目劃分、備案全過程檢測方案、確認(rèn)工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)核參建單位資質(zhì)、檢查參建單位質(zhì)量管理體系建立情況等。

(1)復(fù)核參建單位資質(zhì)。辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，依據(jù)有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和招標(biāo)要求，對工程的總包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位資質(zhì)進(jìn)行全面復(fù)核；在確定檢測單位和主要設(shè)備制造安裝單位后，對檢測單位和主要設(shè)備制造安裝單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查，并將檢測單位的檢測行為作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

(2)制定監(jiān)督計(jì)劃。為提高監(jiān)督水平，使監(jiān)督工作法制化、程序化和科學(xué)化，在工程開工初期，編制了淠河六安市城南水利樞紐工程質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃及年度監(jiān)督計(jì)劃，對質(zhì)量監(jiān)督組織形式、監(jiān)督檢查內(nèi)容、工作方式、工作重點(diǎn)、檢查頻次等內(nèi)容進(jìn)行明確，并及時組織各參建單位開展質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃交底，對質(zhì)量監(jiān)督工作的主要方式和重點(diǎn)內(nèi)容以及質(zhì)量監(jiān)督到位點(diǎn)進(jìn)行解釋說明。

(3)確認(rèn)工程項(xiàng)目劃分。在主體工程開工前，組織項(xiàng)目公司、監(jiān)理等單位召開專題會議對項(xiàng)目劃分方案進(jìn)行研究討論，主要確定單位工程、分部工程、重要隱蔽(關(guān)鍵部位)單位工程的劃分，一般單元工程不作為項(xiàng)目劃分確認(rèn)部分；確定正式項(xiàng)目劃分后，由項(xiàng)目公司正式上報(bào)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。

(4)備案全過程檢測方案。由于本工程隱蔽工程較多，且大部分結(jié)構(gòu)在水下，因此，需要對全過程檢測的實(shí)施進(jìn)行細(xì)致的謀劃。開工初期，要求項(xiàng)目公司編制全過程檢測方案，明確原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測頻次和數(shù)量，明確工程實(shí)體的檢測項(xiàng)目及檢測單元的劃分，并對全過程檢測方案的可操作性性、合理性組織行業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行審查，修改完善后予以備案；在工程建設(shè)過程中，不定期對全過程檢測單位的檢測情況進(jìn)行定期檢查，并要求項(xiàng)目公司定期將全過程檢測階段性檢測成果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

(5)確定外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目開工初期，要求項(xiàng)目公司根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，組織監(jiān)理單位、總承包單位、施工單位編制工程外觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確外觀質(zhì)量的評定項(xiàng)目、評定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)分，并正式上報(bào)至質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。同時根據(jù)確認(rèn)的外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)制定外觀質(zhì)量評定辦法，在工程實(shí)施過程中，依據(jù)外觀質(zhì)量評定辦法，對工程外觀質(zhì)量檢測、檢查情況記錄保存。

(6)核備臨時工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評定標(biāo)準(zhǔn)。該工程一期施工圍堰投資大，對工程安全實(shí)施有著重大影響。該圍堰上游橫向圍堰長764m，下游橫向圍堰長864m，縱向圍堰長703m，圍堰總長2331m，典型斷面高5.91m。在工程建設(shè)初期，要求項(xiàng)目公司組織參建單位對圍堰的質(zhì)量檢驗(yàn)與評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

(7)檢查參建單位質(zhì)量管理體系建立情況。一個體系完備、運(yùn)行良好的質(zhì)量管理體系是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的重要保障。由于該工程采用“PPP+EPC”建設(shè)模式，工程投資大、工期緊，各參建單位的質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行情況直接影響工程建設(shè)的組織和工程質(zhì)量的控制；這是整個質(zhì)量監(jiān)督工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在工程開工初期，組織人員對各參建單位管理機(jī)構(gòu)組建、人員配備、管理制度的制定、管理職責(zé)與權(quán)限的劃分等進(jìn)行檢查；在項(xiàng)目開工后，每年度對質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理體系變化調(diào)整情況和運(yùn)行進(jìn)行復(fù)核。

2.2 建設(shè)過程質(zhì)量監(jiān)督

工程建設(shè)過程的監(jiān)督是整個工程監(jiān)督工作的主體，對質(zhì)量監(jiān)督成效有著直接的影響；在工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督工作重點(diǎn)主要集中在4個方面：

(1)對各參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。在日常監(jiān)督過程中，強(qiáng)化對各參建單位的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，即對各參建單位質(zhì)量管理制度的運(yùn)行情況的檢查，這里檢查的重點(diǎn)主要集中在工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評定情況、設(shè)計(jì)變更情況、“三檢制”落實(shí)情況、技術(shù)交底情況、監(jiān)理旁站和巡視情況、質(zhì)量檢查與控制情況等。

(2)對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督。工程實(shí)體質(zhì)量是質(zhì)量監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，該工程采用的監(jiān)督方式為抽查為主、巡查為輔，為將有限的監(jiān)督資源發(fā)揮出較大的工作效果，在質(zhì)量監(jiān)督實(shí)際中，將工作重點(diǎn)放在典型工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位中，有計(jì)劃有步驟地組織質(zhì)量檢查工作。①以重要隱蔽(關(guān)鍵部位)單元工程的聯(lián)合檢查驗(yàn)收為重點(diǎn)，對地基處理、地基防滲、閘室底板首倉混凝土澆筑、建筑物回填、閘門底坎安裝等影響建筑物安全和質(zhì)量的關(guān)鍵單元工程在驗(yàn)收前進(jìn)行全面檢查，查看工程實(shí)體質(zhì)量，檢查建設(shè)資料是否齊全、真實(shí)；②檢查工程使用的原材料及中間產(chǎn)品檢測情況，定期檢查砂、石子、水泥等原材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)情況，抽查混凝土開倉記錄及檢測情況，檢查施工單位自檢和監(jiān)理單位平行檢測情況，不定期檢查項(xiàng)目公司是否按全過程檢測方案開展檢測，每季度對三方檢測報(bào)告結(jié)果進(jìn)行比對分析，確保檢測結(jié)果真實(shí)可靠。③委托第三方檢測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督抽檢，通過委托具有資質(zhì)的第三方檢測單位對工程使用的原材料、中間產(chǎn)品及閘室底板、閘墩等混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量實(shí)施抽檢。

(3)對監(jiān)督檢查問題整改的監(jiān)督。問題的有效整改是提高各參建單位質(zhì)量管理水平的重要措施，在日常監(jiān)督工作中，對檢查發(fā)現(xiàn)的的問題，要求責(zé)任單位從問題產(chǎn)生原因、如何消除問題隱患、如何杜絕此類問題隱患等三個方面下手制定整改方案，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單化閉環(huán)管理，確保問題有效整改；對屢改屢犯的頑疾，通過通報(bào)、約談等形式追究責(zé)任。

(4)對工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的監(jiān)督指導(dǎo)。強(qiáng)化工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)，在項(xiàng)目建設(shè)初期，要求項(xiàng)目公司組織工程各參建單位根據(jù)工程技術(shù)特點(diǎn)、重難點(diǎn)以及管理特點(diǎn)編制創(chuàng)優(yōu)方案，明確創(chuàng)優(yōu)措施；2021年1月，項(xiàng)目公司編制完成《淠河六安市城南水利樞紐工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃》，經(jīng)審核后向社會公示；在工程實(shí)施過程中，多次對創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的執(zhí)行情況、創(chuàng)優(yōu)措施的落實(shí)情況等進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

2.3 工程驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督

根據(jù)水利工程驗(yàn)收規(guī)程要求和質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，對工程質(zhì)量結(jié)論采用工程驗(yàn)收備案制。在認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上，對重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程、分部工程驗(yàn)收質(zhì)量等級進(jìn)行了核備。

(1)重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量驗(yàn)收、核備。重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量，由施工單位自評、監(jiān)理單位抽檢合格后，由項(xiàng)目公司組織監(jiān)理、總包、施工等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程列席，并對驗(yàn)收程序、實(shí)體質(zhì)量以及工程資料等進(jìn)行監(jiān)督。驗(yàn)收通過后及時督促項(xiàng)目公司報(bào)備質(zhì)量結(jié)論。

(2)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收、核備。分部工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評、監(jiān)理單位復(fù)核合格后，項(xiàng)目公司組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席主要分部工程的驗(yàn)收，對驗(yàn)收工作合規(guī)性和驗(yàn)收資料的完整性以及分部工程施工質(zhì)量等級評定是否正確、遺留問題及質(zhì)量缺陷備案的處理等情況進(jìn)行監(jiān)督。驗(yàn)收通過后及時督促項(xiàng)目公司報(bào)備質(zhì)量結(jié)論。

3 工程質(zhì)量監(jiān)督效果

2021年6月，淠河六安市城南水利樞紐工程按時完成一期施工內(nèi)容，順利通過通水階段驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。通過對工程質(zhì)量檢測和評定，已完工程質(zhì)量優(yōu)良。

3.1 工程質(zhì)量檢測情況

主要原材料和中間產(chǎn)品檢測情況：在施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目公司通過委托全過程檢測單位對工程使用的原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果均合格。各參建單位主要原材料和中間產(chǎn)品的檢測情況見表1。

表1 主要原材料和中間產(chǎn)品檢測數(shù)量

對工程通水階段主要結(jié)構(gòu)的混凝土試塊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)度保證率在98.4～99.9之間。具體部位見表2。

表2 通水階段主要部位砼試塊28d抗壓強(qiáng)度檢測成果統(tǒng)計(jì)分析

工程實(shí)體質(zhì)量檢測：通過回彈法抽檢351個構(gòu)件(部位)3510個測區(qū)，其中C25構(gòu)件抽檢3090個測區(qū)，C30構(gòu)件抽檢420個測區(qū)，檢測結(jié)果合格。鋼筋保護(hù)層和鋼筋間距共檢測209個構(gòu)件。其中鋼筋間距抽檢4180個測點(diǎn)，抽檢合格率91.9%，鋼筋保護(hù)層厚度抽檢4180個測點(diǎn)，抽檢合格率92.6%，不合格點(diǎn)不在集中范圍，質(zhì)量合格。

防滲墻、防沖墻質(zhì)量檢測：通過注水試驗(yàn)、鉆芯取樣、雷達(dá)探測等方式對防滲墻、防沖墻的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測情況見表3—4。

表3 防滲墻試驗(yàn)檢測成果

表4 防沖墻試驗(yàn)檢測成果

地基基礎(chǔ)質(zhì)量檢測：通過靜載試驗(yàn)、動力觸探等對地基基礎(chǔ)的質(zhì)量進(jìn)行了檢測，檢測情況見表5。

表5 強(qiáng)夯地基試驗(yàn)檢測成果

3.2 工程質(zhì)量評定

通水階段驗(yàn)收涉及的8個分部中，完成評定3個分部工程，質(zhì)量等級均為優(yōu)良等級；完成評定2367個單元工程，質(zhì)量全部合格，其中優(yōu)良2247個，優(yōu)良率94.93%，重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程全部優(yōu)良。

4 結(jié)語

當(dāng)前正處于水利高質(zhì)量發(fā)展階段，多種建設(shè)模式的興起對高水平的質(zhì)量監(jiān)督工作提出了更多的要求；通過淠河六安市城南水利樞紐工程的質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐，總結(jié)出1套在“PPP+EPC”建設(shè)模式下的行之有效的質(zhì)量監(jiān)督措施，即在工程建設(shè)初期時，做好對質(zhì)量監(jiān)督工作的總體規(guī)劃，加強(qiáng)與工程建設(shè)各單位的溝通與交流，做好技術(shù)指導(dǎo)工作；在工程實(shí)施過程中，重點(diǎn)把握對質(zhì)量檢測工作和監(jiān)管人員履職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督，強(qiáng)化問題整改，同時，加強(qiáng)對重要隱蔽(關(guān)鍵部位)單元工程聯(lián)合驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收等重要節(jié)點(diǎn)的把關(guān)指導(dǎo)。通過明晰3個層次的監(jiān)督職責(zé)，有利于明晰質(zhì)量監(jiān)督工作重點(diǎn)，從而使質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性都進(jìn)一步提高，為水利工程高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。