尹錫悅誤判了形勢

雷墨

韓國的外交最近頗為微妙，執(zhí)政黨與在野黨的行為呈現(xiàn)出不同的“朝向”。

6月15日，韓國最大在野黨共同民主黨7名議員組成的代表團(tuán)抵達(dá)北京，開啟為期4天的訪問。這次訪問的背景是中韓緊張關(guān)系出現(xiàn)升級，目的是希望雙邊互動，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系活躍起來。

同一天，韓國國家安保室室長趙太庸，在東京與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)顧問沙利文、日本國家安全保障局長秋葉剛男舉行會談。這次會談的任務(wù)是強(qiáng)化美日韓三邊合作，使同盟關(guān)系活躍起來。

哪一種“活躍”對韓國更重要？這個問題一點(diǎn)也不深奧。任何政治人物關(guān)于國家的任何雄心壯志，都不能脫離國家經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)和潛力。尹錫悅的雄心壯志是要讓韓國成為“全球樞紐國家”。

去年2月，尹錫悅以總統(tǒng)候選人的身份，在美國學(xué)術(shù)刊物《外交事務(wù)》上發(fā)表了闡述其外交理念的長文。他在文章中寫道，“韓國不應(yīng)再局限于朝鮮半島，而應(yīng)迎接挑戰(zhàn)，成為我所描述的‘全球樞紐國家，通過自由民主價值觀和實(shí)質(zhì)性合作促進(jìn)自由、和平與繁榮。”

他的主要依據(jù)是“韓國已經(jīng)成為一個全球主要貿(mào)易中心和技術(shù)強(qiáng)國”。如今韓國的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力不容小覷，這是客觀事實(shí)。但這個“依據(jù)”是否撐得起全球樞紐國家，則是另一回事。

既然要做全球樞紐國家，那么就有必要把韓國放在全球的視角下來衡量。

2004年，韓國GDP首次進(jìn)入世界前十，當(dāng)年其經(jīng)濟(jì)總量世界占比1.8%。那一年，時任韓國總統(tǒng)盧武鉉提出“東北亞均衡者”，把韓國定位為“中等國家”，希望在東北亞尤其是中日之間扮演平衡角色，以促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定和繁榮。

尹錫悅的外交，帶有強(qiáng)烈的重回美國羽翼的沖動。問題是，美國的羽翼還能孕育出那種涇渭分明、陣營清晰的“體系”嗎？

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，韓國GDP總量的世界排名， 2004年之后就再也沒有向前邁一步。2006年跌出前十后，直到2020年才重新進(jìn)入前十，2008年甚至滑到了世界第十五的位置。但最近的“前十”也僅維持了兩年，2022年韓國的排名再次滑到世界第十三位，GDP總量世界占比1.66%，與2004年相比明顯萎縮了。

以歷史維度來對比，韓國經(jīng)濟(jì)實(shí)力呈現(xiàn)的曲線，無論如何也算不上給力。因?yàn)閲覍?shí)力如何，比拼的不只是自我增長，還看相對實(shí)力變化。

現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)如何呢？2022年3月，也就是尹錫悅發(fā)表上述文章后不久，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)表了題為《韓國經(jīng)濟(jì)有日本化的危險》的文章，認(rèn)為目前的韓國經(jīng)濟(jì)，越來越像曾經(jīng)“失去數(shù)十年”的日本。

今年5月，《外交事務(wù)》雜志在題為《韓國即將到來的停滯時代》中，從高負(fù)債、人口老齡化、長期增長停滯等角度，對韓國的“日本化”趨勢做了更深入的分析。在作者看來，這些都是短期內(nèi)難解的結(jié)構(gòu)性問題。

而就是在這種“現(xiàn)實(shí)”下，尹錫悅把韓國的身份定位“擴(kuò)展”到了全球。這無疑是對形勢的誤判。

更大的誤判在于，所謂的全球樞紐國家，在現(xiàn)實(shí)操作中變成了美國仆從國家。沒人能否認(rèn)，尹錫悅政府的外交，從供應(yīng)鏈到高科技，從對朝政策到對日外交，都展現(xiàn)出與美國極高的配合度。

韓國經(jīng)濟(jì)騰飛的“漢江奇跡”，依托的是美國主導(dǎo)的、幾乎與蘇聯(lián)社會主義陣營隔絕的經(jīng)濟(jì)體系。這樣的體系已不復(fù)存在，但尹錫悅的外交，帶有強(qiáng)烈的重回美國羽翼的沖動。問題是，美國的羽翼還能孕育出那種涇渭分明、陣營清晰的“體系”嗎？

對于韓國來說，歲月靜好的時代已經(jīng)結(jié)束了。越是運(yùn)勢不好，選擇越要謹(jǐn)慎。如果外交行為助長而非緩和大國戰(zhàn)略競爭，絕非韓國之福。